近日，重慶市市場監(jiān)管局印發(fā)了《冷藏冷凍食品貯存服務備案管理辦法》（以下簡稱《備案辦法》）《冷庫食品安全監(jiān)督管理辦法（試行）》（以下簡稱《監(jiān)管辦法》）和《冷庫食品安全風險發(fā)現(xiàn)處置辦法》（以下簡稱《處置辦法》），進一步加強冷藏冷凍食品全環(huán)節(jié)管控，壓實經(jīng)營者主體責任和監(jiān)管部門責任，指導各區(qū)縣市場監(jiān)管部門規(guī)范開展相關工作。

據(jù)悉，上述3個辦法貫穿了冷鏈食品從備案、監(jiān)管到處置的全流程。《備案辦法》規(guī)定，在重慶市從事冷藏冷凍食品貯存業(yè)務的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者（以下簡稱貯存服務提供者），應當自取得營業(yè)執(zhí)照之日起30個工作日內(nèi)，向貯存場所所在地區(qū)（縣）市場監(jiān)管局申請備案。對未按照規(guī)定備案的，責令改正，拒不改正的，可處1萬元以上5萬元以下罰款。所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者的冷庫，參照貯存服務提供者備案的條件主動報送相關信息。

《監(jiān)管辦法》明確，對重慶市冷庫、冷鏈市場開辦者、貯存服務提供者、冷藏冷凍食品經(jīng)營者的食品安全監(jiān)督管理適用本辦法，要求相關主體應當建立食品安全追溯體系，鼓勵采用信息化手段采集、留存經(jīng)營信息，按要求規(guī)范使用進口冷鏈食品追溯管理系統(tǒng)。

《監(jiān)管辦法》要求，重慶市區(qū)（縣）市場監(jiān)管局建立冷藏冷凍食品相關經(jīng)營者檔案和冷庫食品安全信用檔案，依法開展冷庫備案管理工作，強化監(jiān)督抽檢；在履行監(jiān)督管理職責時，有權依法采取進入冷庫實施現(xiàn)場檢查等工作措施；日常監(jiān)管情況依法向社會公布并實時更新，相關信息供政府部門實施聯(lián)合懲戒。

《處置辦法》指出，冷庫主要存在12類風險，發(fā)現(xiàn)風險有6個途徑，重慶市區(qū)（縣）市場監(jiān)管局獲悉冷庫食品安全風險信息后，須在30分鐘內(nèi)初次報告、1小時內(nèi)書面報告。《處置辦法》明確，市場監(jiān)管部門應當及時開展監(jiān)督抽檢，查明原因；加強與公安等部門協(xié)同配合，建立健全執(zhí)法協(xié)作、信息交流、失信聯(lián)合懲戒等機制，提升監(jiān)管合力。

業(yè)內(nèi)人士認為，冷藏冷凍食品風險較高，一直是食品安全監(jiān)管的重點。我國食品安全相關法律法規(guī)標準雖然對相關主體的主體責任、經(jīng)營條件、配備設施設備以及監(jiān)管部門應履行的監(jiān)管責任等都有規(guī)定，但比較分散，不便于基層監(jiān)管人員掌握和經(jīng)營主體執(zhí)行。重慶市出臺上述3個辦法，對提高冷藏冷凍食品的監(jiān)管水平，推動全鏈條、標準化、規(guī)范化監(jiān)管，解決各區(qū)（縣）冷庫備案標準不統(tǒng)一、要求不一致等問題，具有重要意義。

重慶市市場監(jiān)管局相關負責人表示，下一步，重慶市市場監(jiān)管系統(tǒng)將積極落實各項要求，進一步推進冷藏冷凍食品智慧監(jiān)管，按照摸清底數(shù)、有效監(jiān)管、妥善處置的全鏈條、場景化模式，構建冷藏冷凍食品智慧監(jiān)管平臺，切實保障冷藏冷凍食品消費安全。