4月22日，《中共河南省委河南省人民政府關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的實施意見》發(fā)布，要求“十四五”時期，各地各部門要堅持把解決好“三農”問題作為重中之重，搶抓戰(zhàn)略機遇，扎實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，探索走出具有區(qū)域特色的鄉(xiāng)村振興之路。

到2025年鄉(xiāng)村振興走在全國前列

2021年，農業(yè)農村現(xiàn)代化加快推進。脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固，脫貧攻堅政策體系和工作機制同鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡。全年糧食總產量穩(wěn)定在1300億斤以上，生豬生產平穩(wěn)發(fā)展，重要農產品保障供給能力進一步增強。

到2025年，鄉(xiāng)村振興走在全國前列，鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興深入推進。在提升糧食核心競爭力上走前列，新時期國家糧食生產核心區(qū)初步建成，農業(yè)設施裝備和現(xiàn)代種業(yè)水平全國領先。農村居民收入水平接近或達到全國平均水平。

落實五年銜接過渡期要求。脫貧攻堅目標任務完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立5年過渡期。脫貧攻堅期間給予貧困地區(qū)的強化財政保障能力政策要維持一段時間，并加強與全面推進鄉(xiāng)村振興的銜接。省級確定盧氏縣、嵩縣、臺前縣、淅川縣為鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣進行集中支持。

堅決遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”

提升糧食和重要農產品供給保障能力。建設新時期國家糧食生產核心區(qū)，打造國家糧食安全產業(yè)帶，糧食種植面積穩(wěn)定在16億畝以上，確保糧食產能穩(wěn)步提升。建設現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地，保護生豬基礎產能，2021年年底生豬產能恢復到常年水平。深化國有糧食企業(yè)改革，打造競爭力強的大型糧油企業(yè)集團。

堅守耕地紅線。落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”，嚴禁違規(guī)占用耕地和違背自然規(guī)律綠化造林、挖湖造景，深入推進農村亂占耕地建房專項整治行動。嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他類型農用地，強化土地流轉用途監(jiān)管。

支持每個縣培育1~2個主導產業(yè)

發(fā)展綠色食品業(yè)。圍繞面、肉、油、乳、果蔬五大產業(yè)，延長產業(yè)鏈、打造供應鏈、提升價值鏈，到2025年農產品加工轉化率達75%。做強肉制品，加快“調豬”向“調肉”轉變，發(fā)展牛羊屠宰加工業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展禽肉加工，利用豐富的畜禽產品資源優(yōu)勢打造“中央廚房”。

建設優(yōu)勢特色農業(yè)強縣農業(yè)強鎮(zhèn)。堅持“一縣一業(yè)”“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”，支持每個縣培育1~2個主導產業(yè)，到2025年60%的縣具有特色鮮明、優(yōu)勢明顯的主導產業(yè)，創(chuàng)建300個以上國家級、省級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。

大力培育農業(yè)品牌，著力打造“豫農優(yōu)品”整體品牌，提升農產品競爭力，到2025年省級以上農產品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產品品牌發(fā)展到1500個以上。

深入推進電子商務進農村和農產品出村進城

科學編制鄉(xiāng)村規(guī)劃。積極實施縣域城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃行動，統(tǒng)籌推進縣域城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，2021年年底全面完成縣級國土空間規(guī)劃編制，完成縣域村莊分類和布局規(guī)劃，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)村規(guī)劃管理委員會，全面實行鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可制度。

全面促進農村消費。深入推進電子商務進農村和農產品出村進城。促進農村居民耐用消費品更新?lián)Q代，吸引城市居民下鄉(xiāng)消費。實施縣域城鄉(xiāng)物流體系建設一體化行動，完善農產品供應鏈物流體系，推進田頭小型倉儲保鮮冷鏈設施、產地低溫直銷配送中心、骨干冷鏈物流基地建設，2021年年底全省行政村快遞物流通達率達80%以上，到2025年行政村快遞物流通達率達100%。

探索實施農村集體經(jīng)營性建設用地入市制度

深入推進農村改革。堅持農村土地農民集體所有制不動搖，堅持家庭承包基礎性地位不動搖，保持農村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，做好第二輪土地承包到期后再延長30年濟源試點工作。探索承包地“三權分置”多種實現(xiàn)形式，引導土地經(jīng)營權規(guī)范有序流轉，健全土地經(jīng)營權流轉服務體系，加強農村產權流轉交易和管理信息網(wǎng)絡平臺建設。探索實施農村集體經(jīng)營性建設用地入市制度。完善盤活農村存量建設用地政策，實行負面清單管理，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設用地。根據(jù)鄉(xiāng)村休閑觀光等產業(yè)分散布局的實際需要，探索靈活多樣的供地新方式。

把鄉(xiāng)村振興一線鍛煉作為干部培養(yǎng)的重要途徑

強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作機制。把鄉(xiāng)村振興一線鍛煉作為干部培養(yǎng)的重要途徑，對在艱苦地區(qū)、關鍵崗位工作表現(xiàn)突出的干部優(yōu)先重用。

對市縣黨政領導班子和領導干部開展鄉(xiāng)村振興實績考核，并將其納入黨政領導班子和領導干部綜合考核評價內容，注重提拔使用鄉(xiāng)村振興實績突出的市縣黨政領導干部。對考核排名落后、履職不力的市縣黨委和政府主要負責同志進行約談，建立常態(tài)化約談機制。