山東省政府8月6日發(fā)布關于加強非洲豬瘟防控工作的實施意見，意見立足生豬養(yǎng)殖加工外調大省的實際，著眼于全產業(yè)鏈監(jiān)管，堅持防疫生產兩手抓、標本兼治重治本的思路，突出強化全鏈條防控，著力穩(wěn)定生豬生產發(fā)展，全面提升動物防疫能力。

與此同時，山東省畜牧獸醫(yī)局發(fā)布的全省26個集貿市場價格定點監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，7月第四周生豬價格繼續(xù)上升，再創(chuàng)新高，山東生豬平均價格為19.17元/公斤，同比回升49.77%，環(huán)比回升0.31%。

出臺政策穩(wěn)定生豬生產

在穩(wěn)定生豬生產方面，實施意見提出要壓實“菜籃子”市長負責制，要求各級政府承擔當?shù)厣i市場保供穩(wěn)價主體責任。加快推動生豬產業(yè)轉型升級，調整優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定，完善養(yǎng)殖用地政策，支持生豬企業(yè)區(qū)域化全產業(yè)鏈發(fā)展。強化市場運行監(jiān)測預警，引導盡快恢復產能。

在扶持政策方面，7月4日，山東省財政已出臺豬場臨時性生產補助、生豬養(yǎng)殖屠宰企業(yè)貸款貼息、農業(yè)信貸擔保費用補助等一攬子扶持政策。

此次下發(fā)的實施意見除要求落實相關扶持政策外，還提出金融機構要穩(wěn)定預期、穩(wěn)定信貸、穩(wěn)定支持，不得對養(yǎng)豬場戶、屠宰加工企業(yè)等盲目停貸限貸；山東省農業(yè)發(fā)展信貸擔保有限公司要簡化流程，降低門檻，為規(guī)模生豬養(yǎng)殖屠宰企業(yè)提供信貸擔保支持。

在提升動物防疫能力方面，實施意見提出加快全省免疫無口蹄疫、高致病性禽流感區(qū)建設，明確提出支持膠東半島率先創(chuàng)建非洲豬瘟無疫區(qū)、鼓勵企業(yè)創(chuàng)建無疫小區(qū)，強化區(qū)域防控。

產能恢復面臨挑戰(zhàn)

山東省畜牧獸醫(yī)局日前發(fā)布的全省生豬運行情況顯示，與全國形勢基本一致，山東生豬產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)均遭受較大沖擊，供給收縮進一步顯現(xiàn)，豬價預期持續(xù)走高，后期保供穩(wěn)價壓力較大。

山東省畜牧獸醫(yī)局日前發(fā)布的7月22日-28日的數(shù)據(jù)顯示，山東生豬平均價格為19.17元/公斤，同比回升49.77%，環(huán)比回升0.31%。豬肉價格向上，為31.6元/公斤，同比升高45.69%，環(huán)比回升0.54%。仔豬價格繼續(xù)向上，當前仔豬價格為45.03元/公斤，同比上漲98.28%，環(huán)比升高1.51%。而8月第一周的數(shù)據(jù)顯示，仔豬價格繼續(xù)上漲到45.36元/公斤。

從當前生豬產能現(xiàn)狀來看，山東生豬、仔豬和能繁母豬存欄趨于持續(xù)下降，供求緊張態(tài)勢依然。山東1100余個規(guī)模豬場監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，截至7月末，監(jiān)測生豬存欄同比下降36.27%，環(huán)比下降0.25%;仔豬存欄同比下降40.1%，環(huán)比下降0.04%;能繁母豬存欄同比下降41.68%，環(huán)比下降3.13%。

山東省畜禽屠宰行業(yè)管理系統(tǒng)匯總顯示，6月份166家生豬月報企業(yè)生豬屠宰量環(huán)比、同比均有較大幅度下降，不少屠宰企業(yè)、經紀人表示，當前收豬較為困難。

山東省畜牧獸醫(yī)局表示，山東省生豬產能恢復生產面臨制約較多。第一，種豬場種豬存欄有所下降，二元母豬、仔豬可供數(shù)量較少；第二，非洲豬瘟病毒污染面較大，夏季蚊蟲孳生，防控形勢嚴峻；第三，資金問題難以解決，2018年豬價低迷，養(yǎng)殖戶苦苦支撐，國內發(fā)生非洲豬瘟后，部分金融機構出于風險考慮，出現(xiàn)停貸、限貸等現(xiàn)象。