中華人民共和國農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在金磚國家農(nóng)業(yè)合作論壇上作主旨演講。 農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站記者 李衛(wèi)東 攝

尊敬的各位部長，各位來賓，女士們、先生們：

大家下午好！六月仲夏，萬物繁盛。今天我們在美麗的古都南京召開金磚國家農(nóng)業(yè)合作論壇，旨在搭建交流平臺，分享發(fā)展經(jīng)驗，暢談務實合作，促進金磚國家農(nóng)業(yè)創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展。參加今天論壇的既有來自金磚各國農(nóng)業(yè)部、科研機構(gòu)和企業(yè)界的代表，也有來自國際糧農(nóng)機構(gòu)和金融機構(gòu)的代表。我謹代表中國農(nóng)業(yè)部對論壇的舉辦表示熱烈祝賀！對各位的到來表示誠摯歡迎！

2010年，首屆金磚國家農(nóng)業(yè)部長會議在莫斯科召開，揚起了金磚國家農(nóng)業(yè)合作的風帆。2011年，第二屆金磚國家農(nóng)業(yè)部長會議在中國成都召開，會上通過了《金磚國家農(nóng)業(yè)合作工作規(guī)程》和《金磚國家農(nóng)業(yè)合作行動計劃（2012-2016）》。隨后在南非的比勒陀利亞、巴西的巴西利亞、俄羅斯的莫斯科和印度的德里，先后成功舉辦多次農(nóng)業(yè)部長會議和系列活動，金磚國家農(nóng)業(yè)的合作機制不斷鞏固，合作范圍逐步擴大，合作成效日益提升。

7年來，金磚國家農(nóng)業(yè)國際地位不斷提升。2010-2016年，金磚國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值從1.4萬億美元增至2.3萬億美元，占世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的比重從47%增至57%，可以說，穩(wěn)居世界農(nóng)業(yè)的半壁江山。金磚國家糧食產(chǎn)量占全世界比重超過40%，以不足30%的國土面積養(yǎng)活世界43%的人口，成為全球糧食安全最重要的保障力量。

7年來，金磚國家之間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易快速增長。2010年至今，中國對其他金磚國家的農(nóng)產(chǎn)品進出口額分別增長了50%和23%，遠高于同期世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易14%的增長率。在全球經(jīng)濟復蘇乏力、貿(mào)易增長低迷的大環(huán)境下，金磚國家之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易取得如此成績十分難得，成為一抹亮色。

7年來，金磚國家合作不斷深化、協(xié)作更為有效。在多雙邊機制下，我們保持密切溝通，在促進全球糧食安全治理、應對氣候變化、消除貧困、實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標等方面，發(fā)揮著越來越大的作用。

今天上午，我們召開了第七屆金磚國家農(nóng)業(yè)部長會議，圍繞“創(chuàng)新與共享，共同培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能”這個主題，進行了深入而坦誠的交流，聯(lián)合發(fā)布了《金磚國家農(nóng)業(yè)部長會議共同宣言》和《金磚國家農(nóng)業(yè)合作行動計劃（2017—2020）》等成果文件，表明了我們加強農(nóng)業(yè)合作的堅定決心和共同意愿。

女士們，先生們！

中國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國和農(nóng)產(chǎn)品消費大國，同時也是農(nóng)產(chǎn)品進口大國。中國政府始終高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題，把發(fā)展農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村擺在突出位置，不斷完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就。糧食連續(xù)13年豐收，連續(xù)4年產(chǎn)量超過6億噸，較好解決了十幾億人的吃飯問題。農(nóng)民持續(xù)較快增收，2016年全國農(nóng)民人均可支配收入躍上1.2萬元人民幣的臺階，保持了穩(wěn)定較快增長勢頭，農(nóng)民生活持續(xù)改善。農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備達到新水平，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到56%，主要農(nóng)作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋，耕種收綜合機械化水平達到63%，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出堅實步伐。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得新進展，農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長，化肥使用量自改革開放以來首次接近零增長，一些地方實現(xiàn)了負增長；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平大幅提升。農(nóng)村改革取得新突破，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)蓬勃發(fā)展，各類新型經(jīng)營主體超過280萬家，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來了新活力。農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游年接待游客22億人次，農(nóng)產(chǎn)品電子商務年交易額超過2200億元。中國農(nóng)村正在發(fā)生著日新月異的變化。

這些進步的取得，是中國政府對農(nóng)業(yè)高度重視的結(jié)果。習近平主席指出，“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要富，農(nóng)民必須富；中國要美，農(nóng)村必須美”。多年來，我們堅持這一戰(zhàn)略定位，實施有利于調(diào)動農(nóng)民積極性的政策，強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護治理，推進科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，不斷夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，挖掘發(fā)展?jié)摿?、增強發(fā)展動力、激揚發(fā)展活力。

這些進步的取得，也離不開農(nóng)業(yè)對外開放和合作。這些年，我們秉持相互尊重、開放包容、合作共贏的理念，形成了全方位、多層次的農(nóng)業(yè)國際合作新局面。

一是農(nóng)業(yè)對外合作機制不斷完善。我國已與全球60多個國家建立了農(nóng)業(yè)合作機制，定期召開工作會議，在農(nóng)業(yè)政策、科技創(chuàng)新、投資貿(mào)易等領(lǐng)域廣泛開展合作交流。與140多個國家以及世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界動物衛(wèi)生組織等10多個國際組織，建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

二是農(nóng)業(yè)對外投資步伐加快。在境外注冊設(shè)立農(nóng)林牧漁類企業(yè)1300多家，遍及全球85個國家和地區(qū)，累計對外直接投資存量117億美元，投資領(lǐng)域涉及種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等多行業(yè)，投資模式逐步從資源開發(fā)向資源開發(fā)與資本合作經(jīng)營并舉轉(zhuǎn)變。

三是農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易快速發(fā)展。2016年中國農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易總額近1900億美元，位居全球第二，其中進口1116億美元。中國已成為金磚國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的重要伙伴，貿(mào)易總額達到261億美元，其中進口225億美元。中國的農(nóng)業(yè)對外開放和農(nóng)產(chǎn)品進口也給合作伙伴國帶來了重要機會，巴西大豆、南非羊毛、俄羅斯水產(chǎn)品、印度棉花等在中國農(nóng)產(chǎn)品進口中比重較高。

四是農(nóng)業(yè)國際科技合作蓬勃發(fā)展。中國積極投身多雙邊農(nóng)業(yè)科技合作，與100多個國家和10多個國際組織科技交往密切，已向世界各國派出訪問學者、留學生和各類短期培訓人員1萬多人次，派遣農(nóng)業(yè)技術(shù)專家超過2000人次，引進國際先進農(nóng)業(yè)技術(shù)數(shù)千項，動植物種質(zhì)資源10萬多份。

五是農(nóng)業(yè)對外援助穩(wěn)步推進。通過援建農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心、派遣農(nóng)業(yè)專家提供咨詢和開展技術(shù)合作、培訓農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理人員等方式，中國積極幫助其他發(fā)展中國家提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，有效應對糧食危機。截至目前，在100多個國家和地區(qū)參與援建270多個農(nóng)業(yè)項目，培養(yǎng)20多萬名農(nóng)業(yè)人才，并提供大量農(nóng)機、良種、化肥等物資，顯著提升了受援國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

女士們，先生們！

當前，世界農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢正發(fā)生深刻變化，面臨諸多挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟復蘇乏力，農(nóng)產(chǎn)品需求不振，對穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進農(nóng)民就業(yè)增收帶來不利影響。全球氣候變化影響加重，極端天氣、災害天氣多發(fā)頻發(fā)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響加劇，直接影響低收入缺糧國家的糧食安全。生態(tài)環(huán)境不斷惡化，耕地數(shù)量減少、質(zhì)量下降，淡水資源短缺，面源污染問題突出，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展壓力加大。人口持續(xù)增長，農(nóng)業(yè)發(fā)展既要解決目前約10億貧困或營養(yǎng)不良人口的溫飽問題，又要解決未來人口增長帶來的食物安全問題。國際貿(mào)易不確定性增加，世界上反經(jīng)濟全球化、反貿(mào)易自由化的思潮明顯抬頭。

推進農(nóng)業(yè)合作，推動農(nóng)業(yè)貿(mào)易更加公平有序、農(nóng)業(yè)投資更加便捷高效，是破解世界農(nóng)業(yè)發(fā)展難題的必由之路。金磚國家都是農(nóng)業(yè)大國，各國農(nóng)業(yè)特色鮮明、互補性強，加強合作潛力巨大、前景廣闊。我們舉辦本次論壇，就是要倡導合作、實現(xiàn)共贏。今天參加論壇的有政府官員、科學家和企業(yè)家，可謂群賢畢至，精英薈萃。希望大家廣泛交流，深入探討，發(fā)揮優(yōu)勢，共同推動金磚國家農(nóng)業(yè)務實合作再上新臺階。為此，我提三點建議：

第一，政府要做農(nóng)業(yè)合作的堅定支持者。政府在農(nóng)業(yè)合作的政策制定、平臺搭建、環(huán)境營造、法制完善等方面，具有不可替代的作用。我們要積極推動貿(mào)易自由化和投資便利化，減少貿(mào)易壁壘和各類投資政策限制，規(guī)范農(nóng)業(yè)合作管理，為企業(yè)經(jīng)營提供有力支持，釋放農(nóng)業(yè)國際合作的動力與活力。

第二，科學家要成為農(nóng)業(yè)合作的積極貢獻者。農(nóng)業(yè)國際合作離不開科技支撐。長期以來，農(nóng)業(yè)科學家為推進農(nóng)業(yè)國際合作貢獻了智慧、發(fā)揮了巨大作用。希望廣大科學家積極參與金磚農(nóng)業(yè)合作，在應對氣候變化、促進農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、可持續(xù)發(fā)展、保障糧食安全等方面投入更多精力，作出更大貢獻。

第三，企業(yè)家要成為農(nóng)業(yè)合作的有力推動者。企業(yè)家是農(nóng)業(yè)合作的主力軍，是金磚國家農(nóng)業(yè)合作能否取得實效、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要決定力量。希望在座的企業(yè)家們積極投身農(nóng)業(yè)合作，在開拓市場、打造品牌、推廣新技術(shù)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)揮優(yōu)勢，共同抵御農(nóng)業(yè)自然風險、市場風險、安全風險，帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富。

女士們，先生們！

當前，中國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化正深入推進，隨著人口總量增長、城鎮(zhèn)人口比重提高、居民消費結(jié)構(gòu)升級，未來中國農(nóng)產(chǎn)品需求仍將呈剛性增長，市場潛力巨大。中國正在大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力。推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)；推進綠色發(fā)展，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平；推進創(chuàng)新驅(qū)動，加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣力度，給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀；推進農(nóng)村改革，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，讓包括小農(nóng)戶在內(nèi)的廣大農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程；穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，大規(guī)模推進高標準農(nóng)田建設(shè)，鞏固提升糧食產(chǎn)能。同時，更加關(guān)注農(nóng)民收入，包括小農(nóng)戶增收問題，大力推進精準扶貧、精準脫貧，到2020年消除絕對貧困。

我們歡迎金磚國家及世界各國積極參與中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，圍繞綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)機裝備制造、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研發(fā)應用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品加工流通、電子商務、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，開展廣泛而深入的合作，與中國農(nóng)業(yè)同發(fā)展、共壯大。我們也鼓勵中國企業(yè)、科學家積極參與其他國家的農(nóng)業(yè)建設(shè)，共同譜寫世界農(nóng)業(yè)合作發(fā)展的美好明天。

最后，感謝江蘇省為舉辦這次論壇所提供的有力支持！預祝本次論壇取得圓滿成功！

謝謝大家！

金磚國家農(nóng)業(yè)合作論壇現(xiàn)場。 農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站記者 李衛(wèi)東 攝