國(guó)新辦就《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。中國(guó)網(wǎng) 楊楠 攝

國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2018年2月5日（星期一）上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊、副主任吳宏耀介紹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

【國(guó)新辦新聞發(fā)言人 胡凱紅】女士們、先生們，大家上午好。歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦今天舉辦的新聞發(fā)布會(huì)。昨天,新華社全文發(fā)布了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》。今年中央一號(hào)文件是一個(gè)非常重要的文件，是新世紀(jì)以來(lái)黨中央下發(fā)的指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第十五個(gè)一號(hào)文件。這個(gè)文件頒發(fā)之后很受關(guān)注，報(bào)道非常多。為了方便大家了解這方面的情況，今天很高興請(qǐng)來(lái)了中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊先生、副主任吳宏耀先生，請(qǐng)他們向大家解讀這個(gè)文件，并回答大家的提問(wèn)，下面先請(qǐng)韓主任介紹。

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊。中國(guó)網(wǎng) 楊楠 攝

【中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任 韓俊】女士們、先生們，各位新聞界的朋友，大家上午好。去年年末中央召開(kāi)了農(nóng)村工作會(huì)議，這次會(huì)議是對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略謀篇布局的一次歷史性會(huì)議，會(huì)議規(guī)格之高前所未有。習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上發(fā)表了重要講話(huà)，系統(tǒng)總結(jié)了黨的十八大以來(lái)我國(guó)“三農(nóng)”工作的歷史性成就和變革，深刻闡述了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路的一系列重大的理論問(wèn)題和實(shí)踐問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的根本遵循。過(guò)去14年，每年中央農(nóng)村工作會(huì)議結(jié)束后不久，大約1個(gè)月的時(shí)間，都會(huì)正式公布指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件，今年也不例外。昨天立春，是24節(jié)氣之首，也是一年農(nóng)事活動(dòng)的開(kāi)端。經(jīng)授權(quán)，新華社在這特殊的日子全文公布了2018年中央1號(hào)文件，即《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》。一號(hào)文件的公布為億萬(wàn)農(nóng)民送來(lái)了政策的春風(fēng)?，F(xiàn)在我向大家作一個(gè)簡(jiǎn)要的介紹。

黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并寫(xiě)入黨章，在我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)程中具有劃時(shí)代的里程碑意義。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，著眼黨和國(guó)家事業(yè)全局，順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的期待，作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的新旗幟和總抓手。

2018年中央一號(hào)文件是改革開(kāi)放以來(lái)第20個(gè)、進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)連續(xù)下發(fā)的第15個(gè)中央一號(hào)文件。文件全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略定方向、定思路、定任務(wù)、定政策，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)作出全面部署。2018年中央一號(hào)文件向我們描繪了加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路的宏偉政策藍(lán)圖。

一是，明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求和主要任務(wù)。中央一號(hào)文件將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求和主要任務(wù)概括為“五個(gè)新”和“一個(gè)增強(qiáng)”，即以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能；以生態(tài)宜居為關(guān)鍵，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，打造人與自然和諧共生發(fā)展新格局；以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障，繁榮興盛農(nóng)村文化，煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象；以治理有效為基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系；以生活富裕為根本，提高農(nóng)村民生保障水平，塑造美麗鄉(xiāng)村新風(fēng)貌；以擺脫貧困為前提，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，增強(qiáng)貧困群眾獲得感。

二是，明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大政策舉措。文件提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要突出“四個(gè)強(qiáng)化”，即以完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，強(qiáng)化制度性供給；暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道，造就更多鄉(xiāng)土人才，強(qiáng)化人才支撐；健全投入保障制度，開(kāi)拓投融資渠道，強(qiáng)化投入保障；制定國(guó)家鄉(xiāng)村戰(zhàn)略規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用。

三是，要求把黨管農(nóng)村工作落到實(shí)處。文件提出，要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)，壓實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，強(qiáng)化考核，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為全黨的共同意志、共同行動(dòng)，做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、步調(diào)一致，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則體現(xiàn)到各個(gè)方面，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿(mǎn)足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

鄉(xiāng)村振興是黨和國(guó)家的大戰(zhàn)略，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史性任務(wù)，不是造一些典型或干幾年就可以大功告成、收官交賬的。鄉(xiāng)村振興講究的是實(shí)干。必須真刀真槍地干、持之以恒地干，必須有真金白銀的“硬投入”、有更加健全的政策“軟環(huán)境”。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略， 我們有習(xí)近平總書(shū)記把舵定向，有黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)，有社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，有億萬(wàn)農(nóng)民的創(chuàng)造精神，有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力支撐，有歷史悠久的農(nóng)耕文明，也有旺盛的市場(chǎng)需求。

今年的中央一號(hào)文件確立起了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”，可以說(shuō)內(nèi)容亮點(diǎn)多、政策突破點(diǎn)多、工作的重要抓手多。“四梁八柱”可以概括為“八個(gè)有”，即有國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)、有黨內(nèi)法規(guī)保障、有日益健全的法治保障、有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制保障、有一系列重要戰(zhàn)略重大行動(dòng)重大工程作支撐、有對(duì)農(nóng)民關(guān)心的關(guān)鍵小事的部署安排、有全方位的制度性供給、也有對(duì)解決“錢(qián)從哪里來(lái)” 問(wèn)題的全面謀劃。我們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們充分調(diào)動(dòng)億萬(wàn)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體地位，咬定目標(biāo)、埋頭苦干、久久為功，我們完全有條件、有能力把鄉(xiāng)村振興這個(gè)大戰(zhàn)略實(shí)施好，譜寫(xiě)好中華民族偉大復(fù)興的“三農(nóng)”新篇章。

我就介紹到這里。下面，我和我的同事吳宏耀同志愿意回答大家的提問(wèn)，謝謝大家。

國(guó)新辦新聞發(fā)言人胡凱紅請(qǐng)記者提問(wèn)。中國(guó)網(wǎng) 楊楠 攝

【胡凱紅】下面開(kāi)始提問(wèn)。提問(wèn)之前，請(qǐng)通報(bào)一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

【中央電視臺(tái)記者】有一個(gè)問(wèn)題想請(qǐng)問(wèn)韓主任，就是剛剛您也提到了在中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件都明確指出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，該如何理解這句話(huà)？我們也知道今年中央一號(hào)文件是中央第20個(gè)聚焦“三農(nóng)”問(wèn)題的一號(hào)文件，我們也看了一下全文，信息量的確特別大，亮點(diǎn)也特別多，與以往相比這次中央一號(hào)文件有什么突出亮點(diǎn)呢？謝謝。

【韓俊】中央一號(hào)文件明確指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，這是一個(gè)嶄新的論斷。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是落實(shí)黨的十九大精神的具體行動(dòng)，我剛才講到，黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作做出的新部署，提出的新目標(biāo)要求。鄉(xiāng)村振興不僅僅是農(nóng)業(yè)的全面升級(jí)，也是農(nóng)村的全面進(jìn)步和農(nóng)民的全面發(fā)展。鄉(xiāng)村的振興不僅涉及到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也涉及到農(nóng)村的政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等方方面面。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興實(shí)際上就是要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，也就是要從根本上解決中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題，所以說(shuō)把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手，就抓到了“三農(nóng)”工作的“牛鼻子”。所以，新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作必須要高高舉起實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這面新的旗幟。

從上世紀(jì)八十年代5個(gè)中央一號(hào)文件，再到新世紀(jì)以來(lái)，黨中央連續(xù)發(fā)布15個(gè)中央一號(hào)文件，加起來(lái)一共是20個(gè)中央一號(hào)文件，黨中央新世紀(jì)以來(lái)連續(xù)15年發(fā)布中央一號(hào)文件都聚焦“三農(nóng)”，彰顯了“三農(nóng)”問(wèn)題在中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程當(dāng)中“重中之重”的地位，彰顯了黨中央解決“三農(nóng)”問(wèn)題的堅(jiān)強(qiáng)決心。大家知道今年是改革開(kāi)放40周年，今年的一號(hào)文件具有承前啟后的里程碑意義，既體現(xiàn)了改革開(kāi)放40年以來(lái)“三農(nóng)”政策的繼承和總結(jié)，更是開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代“三農(nóng)”工作新局面的一個(gè)綱領(lǐng)性文件。這個(gè)文件的分量是很重的，是一個(gè)管全面、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的文件，是一個(gè)指導(dǎo)性、針對(duì)性和前瞻性都很強(qiáng)的文件，是一個(gè)政策含金量很高的文件。我可以簡(jiǎn)要再歸納一下。就“定方向、定思路”而言，今年中央一號(hào)文件最大的亮點(diǎn)是，提出要走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，這是貫穿今年中央一號(hào)文件始終的主線(xiàn)。

中央農(nóng)村工作會(huì)議提出了走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，并把它歸納為“七個(gè)之路”，也就是重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路；鞏固和完善農(nóng)村的基本經(jīng)營(yíng)制度，走共同富裕之路；深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路；堅(jiān)持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路；傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路；創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路；打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，走中國(guó)特色減貧之路。這“七個(gè)之路”的要求已經(jīng)體現(xiàn)在文件中，是文件的主線(xiàn)和靈魂。就定任務(wù)和定政策而言，今年文件的最大亮點(diǎn)就是通過(guò)謀劃一系列的重要工作抓手，搭建起了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”。在這個(gè)“四梁八柱”的頂層設(shè)計(jì)中，最基礎(chǔ)性的支撐是“三個(gè)一”：一是制定國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，制定國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年），以規(guī)劃指導(dǎo)各地各部門(mén)有序分類(lèi)來(lái)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；二是制定中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例，完善黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制；三是抓緊研究制定鄉(xiāng)村振興法的有關(guān)工作，把行之有效的鄉(xiāng)村振興的政策法定化。

在“四梁八柱”的政策體系當(dāng)中，包含了一系列重要戰(zhàn)略、重大行動(dòng)和重大工程。文件中這方面的內(nèi)容加起來(lái)大約有50多項(xiàng)。在“四梁八柱”的政策體系中，包括了一系列強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給的重大改革舉措，比如，提出探索宅基地的所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”改革；包括建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)節(jié)機(jī)制等。在“四梁八柱”政策體系中，包括把黨管農(nóng)村工作落到實(shí)處的硬要求。文件提出要建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，黨政一把手是第一責(zé)任人，五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興，縣委書(shū)記是“一線(xiàn)總指揮”。今后，每年各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府要向黨中央國(guó)務(wù)院報(bào)告推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)展情況。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和縣市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核制度，將考核結(jié)果作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

總之，今年一號(hào)文件的出臺(tái)標(biāo)志著中央關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大政方針已經(jīng)明確。三分部署，七分落實(shí)?，F(xiàn)在，已經(jīng)有了清晰的路線(xiàn)圖。接下來(lái)，就是要實(shí)化、細(xì)化有關(guān)政策，制定相關(guān)配套方案，把施工圖抓緊作好。這樣一來(lái)，就能夠把黨中央的戰(zhàn)略部署落到實(shí)處，把鄉(xiāng)村振興的宏偉藍(lán)圖一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

【中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者】剛才我們看到，文件提出來(lái)要制定國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃與今年的一號(hào)文件是什么關(guān)系？另外，如何防止各地一哄而上、急于求成？謝謝。

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任吳宏耀。中國(guó)網(wǎng) 楊楠 攝

【中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任 吳宏耀】這個(gè)問(wèn)題由我來(lái)回答。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國(guó)家的大戰(zhàn)略，必須要規(guī)劃先行，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的規(guī)劃引領(lǐng)。所以，文件提出來(lái)要制定《國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》。

首先，我介紹一下《規(guī)劃》與文件的關(guān)系。文件主要是為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略定方向、定思路、定任務(wù)、定政策，明確長(zhǎng)遠(yuǎn)方向，搭建起鄉(xiāng)村振興的“四梁八柱”。剛才，韓主任已經(jīng)作了一些介紹。《規(guī)劃》以文件為依據(jù)，明確到2020年全面建成小康社會(huì)時(shí)和2022年召開(kāi)黨的二十大時(shí)的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化、實(shí)化鄉(xiāng)村振興的工作重點(diǎn)和政策舉措。具體部署重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)，確保文件得到貫徹落實(shí)，政策得以執(zhí)行落地。簡(jiǎn)單說(shuō)，文件是指導(dǎo)規(guī)劃的，規(guī)劃是落實(shí)文件的。事實(shí)上在制定中央一號(hào)文件的同時(shí)，國(guó)家發(fā)展改革委已經(jīng)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)同步起草《規(guī)劃》，現(xiàn)在《規(guī)劃》的初稿已基本形成，正在按照程序進(jìn)行報(bào)批。

提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以后，各地反映熱烈，大家都是摩拳擦掌，積極行動(dòng)起來(lái)了，這反映鄉(xiāng)村振新得到各地普遍擁護(hù)，也順應(yīng)了億萬(wàn)農(nóng)民的期盼，這是非常可喜的。但我們也要看到，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史性任務(wù)，將伴隨著現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程，要管到2050年。因此，必須注意做好頂層設(shè)計(jì)，注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類(lèi)實(shí)施、典型引路。在實(shí)際工作中，既要有只爭(zhēng)朝夕的精神，又要有科學(xué)求實(shí)的作風(fēng)；既要盡力而為，又要量力而行，扎實(shí)推進(jìn)、從容建設(shè)、久久為功。要防止層層加碼、“刮風(fēng)”搞運(yùn)動(dòng)、搞“一刀切”。比如，現(xiàn)在在貧困地區(qū)，鄉(xiāng)村振興就是要集中精力、盡銳出戰(zhàn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打、集中力量打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為鄉(xiāng)村振興打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為此，中央一號(hào)文件提出：各地區(qū)各部門(mén)要編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃或方案。加強(qiáng)各類(lèi)規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。這就是要防止出現(xiàn)一哄而上、急于求成、大轟大鳴的情況。各地要按照中央一號(hào)文件的要求，根據(jù)各地發(fā)展的現(xiàn)狀和需要分類(lèi)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。謝謝。

【中華合作時(shí)報(bào)記者】我有兩個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)之一，合作社又是產(chǎn)業(yè)興旺的重要抓手。接下來(lái)，我們有哪些具體的舉措扶持合作社的發(fā)展？第二個(gè)問(wèn)題，我們關(guān)注中央一號(hào)文件連續(xù)三年提到推動(dòng)農(nóng)村信用社、省聯(lián)社改革。我們關(guān)注到，有的省份已經(jīng)上報(bào)了組建農(nóng)商聯(lián)合銀行的方案，想問(wèn)一下接下來(lái)在推動(dòng)省聯(lián)社改革方面今年能否破題，有哪些具體的舉措？謝謝。

【韓俊】謝謝你的問(wèn)題。鄉(xiāng)村振興必須有興旺的產(chǎn)業(yè)作支撐，發(fā)展興旺的產(chǎn)業(yè)要靠一家一戶(hù)，也要靠農(nóng)民的合作組織，包括各種其他新型經(jīng)營(yíng)主體，包括農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。每年的中央一號(hào)文件都會(huì)對(duì)發(fā)展農(nóng)民合作社提出政策性要求，今年也不例外。比如，中央一號(hào)文件專(zhuān)門(mén)有一節(jié)講到把小農(nóng)戶(hù)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，對(duì)怎么通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織、提高農(nóng)民的組織化程度、增強(qiáng)小農(nóng)戶(hù)的話(huà)語(yǔ)權(quán)，提出了政策要求。這幾年，關(guān)于發(fā)展農(nóng)民合作組織有一些新的探索。比如，浙江專(zhuān)門(mén)在全省范圍內(nèi)試點(diǎn)，全國(guó)供銷(xiāo)合作總社也在加強(qiáng)這方面的指導(dǎo)，大力發(fā)展生產(chǎn)、信用、供銷(xiāo)“三位一體”綜合合作。這種“三位一體”的改革探索，也是今后發(fā)展農(nóng)民合作組織的一個(gè)重要方向。

關(guān)于農(nóng)民合作，信用合作是一個(gè)很重要的方面?，F(xiàn)在，很多信用社改制成為農(nóng)商行或者合作銀行。前年的中央一號(hào)文件就對(duì)推進(jìn)省聯(lián)社改革提出要求。人民銀行在推進(jìn)這方面的工作，有關(guān)改革方案在逐步完善。今年中央一號(hào)文件關(guān)于農(nóng)村信用社的改革提了一個(gè)非常重要的要求，也就是說(shuō)無(wú)論怎么改，一定要在總體上保證農(nóng)村信用社縣域法人地位和數(shù)量總體穩(wěn)定。現(xiàn)在很多農(nóng)業(yè)縣還有一個(gè)信用社為農(nóng)民提供服務(wù)，如果把法人層級(jí)越做越大，把一個(gè)省都做成一個(gè)法人，毫無(wú)疑問(wèn)資金又從農(nóng)村、從縣域抽調(diào)到更高層級(jí)的城市去了，資金就會(huì)大量流失。這是對(duì)農(nóng)村信用社改革提出的一個(gè)非常明確的要求。省聯(lián)社存在的主要問(wèn)題是政企不分。今后，還需要在實(shí)踐當(dāng)中逐步探索。謝謝。

【中新社記者】剛剛韓主任提到這次《意見(jiàn)》提到很多政策性改革制度支撐，《意見(jiàn)》也提出要深化農(nóng)村土地制度改革，特別是提出要探索宅基地的所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，是否意味著農(nóng)村的宅基地制度改革將有突破性進(jìn)展？謝謝。

【韓俊】新形勢(shì)下，深化農(nóng)村土地制度改革主線(xiàn)仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。落實(shí)黨的十九大的精神，今年的中央一號(hào)文件就深入推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革做出了一系列重要部署。主要是以下四個(gè)方面的改革任務(wù)。

第一，落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變政策?，F(xiàn)在，中央已經(jīng)明確，第二輪土地承包到期以后，再延長(zhǎng)30年。第一輪土地承包期15年，第二輪土地承包期30年，再延長(zhǎng)30年加起來(lái)就是75年，這個(gè)承包期已經(jīng)是很長(zhǎng)了。下一步要銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年的政策。真正給農(nóng)民吃上“長(zhǎng)效定心丸”。

第二，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)登記頒證工作。這項(xiàng)工作是農(nóng)村土地制度改革非?；A(chǔ)性的一個(gè)工作，現(xiàn)在已經(jīng)到了收尾階段。

第三，進(jìn)一步來(lái)完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度。要在堅(jiān)持落實(shí)集體土地所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)土地承包權(quán)前提下，平等保護(hù)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第四，系統(tǒng)總結(jié)土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市和宅基地制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，加快修改完善有關(guān)法律。

隨著城市化的快速推進(jìn)，現(xiàn)行宅基地制度存在的問(wèn)題日益突出。每年有大量農(nóng)民離開(kāi)農(nóng)村、離開(kāi)土地，人口大量遷移，在農(nóng)村就出現(xiàn)大量農(nóng)房、宅基地常年閑置。武漢市做了一個(gè)調(diào)查，到2016年底，全市1902個(gè)行政村，農(nóng)村房屋73萬(wàn)套，其中長(zhǎng)期空閑的農(nóng)房占到了15.8%。前不久，我去河南調(diào)研，一個(gè)216戶(hù)的村莊，常年閑置的農(nóng)房和宅基地有46戶(hù)。大量的農(nóng)房和宅基地閑置，任其破敗是一個(gè)很大的浪費(fèi)。利用起來(lái)就是一筆很大的財(cái)富。今年中央一號(hào)文件提出，要完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，即落實(shí)宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶(hù)資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)。這是借鑒農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”辦法，在總結(jié)有關(guān)試點(diǎn)縣（市）探索經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出來(lái)的一個(gè)改革需要探索的任務(wù)。當(dāng)然，宅基地的“三權(quán)分置”與承包地“三權(quán)分置”會(huì)有很大的不同。

比如說(shuō)，承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)、鼓勵(lì)適度集中，宅基地就不存在鼓勵(lì)集中到少數(shù)人手里的問(wèn)題。下一步，在改革試點(diǎn)過(guò)程當(dāng)中，需要認(rèn)真的開(kāi)展宅基地“三權(quán)分置”，特別是農(nóng)戶(hù)宅基地資格權(quán)的法理研究。要探索宅基地“三權(quán)分置”具體形式，鼓勵(lì)各地結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，結(jié)合下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等先行先試，在實(shí)踐中探索盤(pán)活利用閑置宅基地和農(nóng)房增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的辦法，加快形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

目前，社會(huì)上對(duì)宅基地制度改革關(guān)注度非常高，必須準(zhǔn)確理解中央一號(hào)文件精神。改革是要鼓勵(lì)大膽探索，看不清的問(wèn)題先探索。但是，必須守住底線(xiàn)，探索適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，不是讓城里人“下鄉(xiāng)”去買(mǎi)房置地。文件明確提出，一個(gè)“不得”和“兩個(gè)嚴(yán)”，即不得違規(guī)違法買(mǎi)賣(mài)宅基地，要嚴(yán)格實(shí)行土地的用途管制，嚴(yán)格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館。同時(shí)，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程當(dāng)中，我們要依法保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)的收益分配權(quán)，不能強(qiáng)迫農(nóng)民以放棄宅基地使用權(quán)為前提進(jìn)城落戶(hù)。

【中國(guó)日?qǐng)?bào)社記者】我們也講到鄉(xiāng)村振興是一個(gè)大戰(zhàn)略，要拓寬資金籌集渠道。我想問(wèn)的問(wèn)題是，如何保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的投資能落到實(shí)處？謝謝。

【韓俊】兵馬未動(dòng)，糧草先行。鄉(xiāng)村振興是一個(gè)大戰(zhàn)略，必須有真金白銀的硬投入。沒(méi)有投入作保障，喊是喊不出來(lái)的，干也是干不出名堂來(lái)的。文件提出要健全投入保障制度。中央一號(hào)文件對(duì)于解決實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“錢(qián)從哪里來(lái)的問(wèn)題”有全面的謀劃，明確提出要加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局，確保投入力度不斷增強(qiáng)，總量不斷增加。重點(diǎn)是以下三個(gè)方面：

第一，明確要求確保公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。公共財(cái)政首先得給力，要加快建立涉農(nóng)資金整合的長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，通過(guò)財(cái)政資金撬動(dòng)更多金融資金和社會(huì)資金投向鄉(xiāng)村振興。這一方面需要說(shuō)明的是，要規(guī)范地方政府舉債融資行為，不得借鄉(xiāng)村振興之名違規(guī)違法變相舉債。

第二，農(nóng)村金融要回歸本源。要堅(jiān)持農(nóng)村金融改革的正確方向，健全符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融服務(wù)體系，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要為鄉(xiāng)村振興提供多元化、多樣化的金融服務(wù)，要把金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)部署，下一段還要出臺(tái)關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見(jiàn)，起草金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的考核評(píng)估辦法。要通過(guò)這些政策性文件把金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興落到實(shí)處。

第三，拓寬資金籌措渠道。長(zhǎng)期以來(lái)，土地出讓收益，可以說(shuō)是“取之于鄉(xiāng)，用之于城”，直接用在農(nóng)村建設(shè)的比重是比較低的。要?jiǎng)?chuàng)新政策機(jī)制，把土地增值收益這塊“蛋糕”切出更大的一塊用于支持脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。文件提出，要嚴(yán)格控制未利用地開(kāi)墾，集中力量推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑機(jī)制，將所得收益全部用于支持脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。這是一個(gè)很大的政策，用好了這項(xiàng)政策，可以為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的資金支持。

這項(xiàng)政策可以起到“一石多鳥(niǎo)”的作用。一是通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)充的耕地，數(shù)量是看得見(jiàn)、摸得著的，質(zhì)量是有保障的、是實(shí)實(shí)在在的優(yōu)質(zhì)耕地，真正可以做到“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”。如果高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田增加的耕地指標(biāo)可以跨省交易，金融機(jī)構(gòu)也愿意為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提供資金支持，這樣一來(lái)也可以加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐。二是這項(xiàng)政策可以緩解耕地占補(bǔ)平衡壓力。目前，一些省份后備耕地資源匱乏，補(bǔ)充耕地質(zhì)量不高，省域內(nèi)耕地占補(bǔ)平衡難度越來(lái)越大，也迫切要求拓寬補(bǔ)充耕地的來(lái)源。我們?nèi)|部沿海一個(gè)省調(diào)查，未利用土地有900萬(wàn)畝，但真正可以開(kāi)墾為耕地的只有40萬(wàn)畝，省域內(nèi)搞占補(bǔ)平衡已經(jīng)很難搞下去了，對(duì)這項(xiàng)政策有很強(qiáng)的需求。三是有利于生態(tài)保護(hù)。過(guò)去，很多省市是把開(kāi)墾未利用土地作為補(bǔ)充耕地的一個(gè)重要來(lái)源，這些未利用土地的生態(tài)很多非常脆弱。下一步，要嚴(yán)格控制未利用土地開(kāi)墾，這樣一來(lái)也有利于生態(tài)保護(hù)。

今年中央一號(hào)文件還提出，新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)可以跨省調(diào)劑。這也是一個(gè)很大的政策。實(shí)際上，現(xiàn)在在省內(nèi)扶貧縣搞易地搬遷，節(jié)余的指標(biāo)在省內(nèi)可以跨縣域調(diào)節(jié)。比如，河南搞易地搬遷，農(nóng)民搬走了，增加的建設(shè)用地指標(biāo)賣(mài)到鄭州，一畝地可以賣(mài)到30萬(wàn)左右。比如安徽金寨縣，金寨縣易地搬遷節(jié)省出來(lái)增減掛鉤指標(biāo)1萬(wàn)畝，賣(mài)到合肥賣(mài)了將近50個(gè)億。江蘇易地搬遷增減掛節(jié)余指標(biāo)賣(mài)到過(guò)每畝70萬(wàn)。當(dāng)然，也不能說(shuō)為了賣(mài)錢(qián)就讓農(nóng)民“上樓”，這是不允許的，主要還是結(jié)合易地搬遷。毫無(wú)疑問(wèn)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛結(jié)余指標(biāo)如果允許跨省調(diào)劑，將可以形成一個(gè)更合理的價(jià)格，可以籌措更為可觀(guān)的資金，可以為打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力的資金支持。下一步還要進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)的政策設(shè)計(jì)。

【人民網(wǎng)記者】剛才韓主任回答了關(guān)于“錢(qián)”的問(wèn)題，我的問(wèn)題是關(guān)于“人”的問(wèn)題，鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)鄉(xiāng)村人氣的興旺，從目前來(lái)看，農(nóng)村地區(qū)人口外流的現(xiàn)象還是存在的，一號(hào)文件對(duì)于怎么能夠把“人”留住，把人才支撐落到實(shí)處，提出哪些政策，請(qǐng)您再講一講。

【吳宏耀】鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)資源的投入，也離不開(kāi)要素的聚集。所以，要通過(guò)改革打破鄉(xiāng)村要素單向流入城市的格局，打通進(jìn)城與下鄉(xiāng)的通道，引導(dǎo)、吸引更多的城市要素包括資金、管理、人才向鄉(xiāng)村流動(dòng)。剛才韓主任講了“錢(qián)”的問(wèn)題，鄉(xiāng)村振興不但需要錢(qián)，實(shí)際推動(dòng)過(guò)程中還缺“人”。要完成鄉(xiāng)村振興這個(gè)宏大戰(zhàn)略，就要匯聚全社會(huì)的力量，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的人才支撐，把人力資源開(kāi)發(fā)放在首位。要做好兩個(gè)方面的工作：一方面要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，要培育新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)土人才；另一方面，要以更加開(kāi)放的胸襟引來(lái)人才，用更加優(yōu)惠的政策留住人才，用共建共享的機(jī)制用好人才，掀起新時(shí)代“上山下鄉(xiāng)”的新熱潮。

對(duì)此，中央一號(hào)文件在五個(gè)方面作出具體政策部署：一是要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。要全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。二是要加強(qiáng)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。特別是要扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人和非遺傳承人等。三是要發(fā)揮科技人才支撐作用。要探索新機(jī)制，全面建立高等院校、科研院所等事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，發(fā)揮好各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技人員的作用。我理解，這是要建立一種類(lèi)似改革開(kāi)放初期，“周末工程師”那樣兼職或停薪留職的制度。四是要鼓勵(lì)社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)。鄉(xiāng)村振興要有全社會(huì)各類(lèi)人才的參與，要建立有效激勵(lì)機(jī)制，吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專(zhuān)家學(xué)者、技能人才等通過(guò)下鄉(xiāng)擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、包村包項(xiàng)目、捐資捐物等方式，參與到鄉(xiāng)村振興的偉大事業(yè)中來(lái)。文件中提出兩條具體的政策：第一個(gè)是要研究制定管理辦法，允許符合要求的公職人員回鄉(xiāng)任職；第二個(gè)是加快制定鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見(jiàn)，落實(shí)和完善融資貸款、配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、稅費(fèi)減免、用地等扶持政策，明確政策邊界，保護(hù)好農(nóng)民利益。五是創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進(jìn)使用機(jī)制，主要是“三大機(jī)制”：一是多方式并舉的人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)制；二是城鄉(xiāng)、區(qū)域、校地之間人才培養(yǎng)合作與交流機(jī)制；三是城市醫(yī)生教師、科技文化人員定期服務(wù)鄉(xiāng)村機(jī)制。

這里再說(shuō)一下文件對(duì)“新鄉(xiāng)賢”提出的明確要求。文件強(qiáng)調(diào)，要培育富有地方特色和時(shí)代精神的新鄉(xiāng)賢文化，積極引導(dǎo)發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興，特別是在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。

【路透社記者】昨天商務(wù)部發(fā)起針對(duì)美國(guó)高粱的“雙反”調(diào)查，請(qǐng)問(wèn)此舉是否也是新的農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的一部分？未來(lái)中國(guó)是否會(huì)采取更多類(lèi)似的貿(mào)易措施來(lái)保護(hù)農(nóng)民的利益？謝謝。

【韓俊】昨天，商務(wù)部發(fā)起對(duì)產(chǎn)自美國(guó)的高粱的“雙反”調(diào)查，信息已經(jīng)正式公布了。剛才你問(wèn)這是不是鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重要政策，應(yīng)該說(shuō)這是中國(guó)一個(gè)常規(guī)性政策。因?yàn)榉磧A銷(xiāo)調(diào)查是任何一個(gè)WTO成員國(guó)的權(quán)力，各個(gè)國(guó)家都在使用，都有權(quán)力發(fā)起這樣的調(diào)查。最近幾年，中國(guó)國(guó)內(nèi)糧價(jià)顯著高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。尤其玉米，2013年以后，國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格就全面高于配額內(nèi)進(jìn)口完稅價(jià)格。由于玉米進(jìn)口我們有配額管理，配額以外進(jìn)口并不合算。于是，這幾年就出現(xiàn)了這樣一個(gè)情況，玉米替代品進(jìn)口急劇增加。增加的有多快呢？2013-2016年，玉米替代品（主要是高粱、大麥、玉米酒糟（DDGS）、木薯等）多達(dá)2277億斤，這相當(dāng)于每年擠占了國(guó)內(nèi)近600億斤的玉米市場(chǎng)。我們的玉米大量積壓。自從實(shí)行玉米收儲(chǔ)制度改革之后，這兩年我們?cè)谌?kù)存方面取得了很大進(jìn)展。這里我要說(shuō)的是，第一，高粱進(jìn)口確實(shí)對(duì)中國(guó)農(nóng)民造成了實(shí)質(zhì)性的損害。第二，中國(guó)自美國(guó)進(jìn)口的高粱增長(zhǎng)非?？臁Ｈツ晡覀兏吡坏倪M(jìn)口還有505.7萬(wàn)噸。美國(guó)是主要進(jìn)口國(guó)。所以，發(fā)起高粱反傾銷(xiāo)調(diào)查，是為保護(hù)中國(guó)農(nóng)民利益采取的一個(gè)必要措施。

【中國(guó)保險(xiǎn)報(bào)記者】剛才韓主任說(shuō)要把金融服務(wù)農(nóng)村落到實(shí)處，想請(qǐng)問(wèn)一下，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，保險(xiǎn)能做什么呢？

【韓俊】保險(xiǎn)可以做的事非常多。這幾年，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面有很多新的探索。今年中央一號(hào)文件專(zhuān)門(mén)部署開(kāi)展一系列新的探索和試點(diǎn)。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展非?？欤捅ＹM(fèi)收入來(lái)講，我國(guó)已經(jīng)排在全世界第二。總的看，這么多年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展還比較粗放。就糧食來(lái)講，現(xiàn)在保障水平還比較低。今后農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)總的思路就是要“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”?，F(xiàn)在，很多經(jīng)濟(jì)作物，保險(xiǎn)還沒(méi)有覆蓋，所以要“擴(kuò)面”；另外保險(xiǎn)的品種還比較少，要“增品”，即增加保險(xiǎn)品種；還有就是要“提標(biāo)”，即提高保障水平。今年，會(huì)選擇一些縣市開(kāi)展試點(diǎn)。下一步，要開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值保險(xiǎn)、價(jià)格保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)方面的一些試點(diǎn)。特別是要探索農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)如何和脫貧攻堅(jiān)政策深度結(jié)合，為農(nóng)民提供更好的保障，增強(qiáng)農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。

【胡凱紅】剛才韓主任說(shuō)了一句話(huà)，說(shuō)縣委書(shū)記是鄉(xiāng)村振興的“一線(xiàn)總指揮”，明天我們會(huì)請(qǐng)三位“一線(xiàn)總指揮”到這個(gè)地方跟大家見(jiàn)面，歡迎大家出席。

今天發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝韓主任、吳主任，謝謝各位。