日前，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院發(fā)布《中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》，定量評(píng)估模擬了農(nóng)業(yè)政策變化和外界沖擊對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響。報(bào)告稱，中美雙邊加征關(guān)稅將會(huì)導(dǎo)致美國(guó)對(duì)華大豆出口額下降約50%，同時(shí)中國(guó)進(jìn)口大豆價(jià)格上漲5.88%

根據(jù)報(bào)告，全球化為中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了國(guó)際市場(chǎng)，為利用國(guó)外資源開(kāi)辟了更廣闊的空間。中國(guó)進(jìn)口了大量糧食、油料和棉花等土地密集型農(nóng)產(chǎn)品，節(jié)約了土地資源和水資源，有利于緩解國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境壓力。進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品增加了國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的供給，滿足了國(guó)內(nèi)多樣化的需求，解決了農(nóng)產(chǎn)品供求短缺的矛盾。同時(shí)，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品出口增加和出口農(nóng)產(chǎn)品的深加工程度提高，增加了農(nóng)民收入。

報(bào)告指出，中美貿(mào)易摩擦對(duì)雙方都會(huì)產(chǎn)生不利影響，美國(guó)對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口下降，中國(guó)消費(fèi)者因進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格上漲而福利受到影響。模擬結(jié)果顯示，中美雙邊加征關(guān)稅將會(huì)導(dǎo)致美國(guó)對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品出口額下降約四成，其中，大豆、棉花、牛羊肉、其他谷物的出口額均下降約50%，對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)的影響較大；同時(shí)中國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格小幅上漲，大豆和棉花進(jìn)口價(jià)格分別上漲5.88%和7.53%，其他農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變化幅度較小。

長(zhǎng)期看，報(bào)告認(rèn)為，可以通過(guò)拓寬國(guó)際市場(chǎng)，優(yōu)化貿(mào)易渠道，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)，增加大豆替代產(chǎn)品進(jìn)口，支持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)種植等措施消除對(duì)中國(guó)的影響。當(dāng)然，談判解決貿(mào)易爭(zhēng)端仍然是共贏舉措。

環(huán)保稅短期內(nèi)會(huì)降低畜產(chǎn)品產(chǎn)量

2018年1月1日，中國(guó)首部“綠色稅法”——《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》開(kāi)始正式實(shí)施，國(guó)家層面明顯加強(qiáng)了對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展迅猛所帶來(lái)的環(huán)境承載壓力增大、畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題的治理和管控力度，以促進(jìn)畜牧業(yè)的綠色發(fā)展。《中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》指出，環(huán)保稅將涉及約47%出欄肉牛、58%的存欄奶牛、50%的出欄生豬、70%的出欄肉雞、75%的存欄蛋雞中有污染物排放口的畜禽。

環(huán)保稅征收模擬結(jié)果顯示，短期內(nèi)會(huì)增加畜禽養(yǎng)殖成本，對(duì)生豬、肉牛和肉雞的影響相對(duì)明顯，導(dǎo)致豬肉、牛肉、雞肉等畜產(chǎn)品產(chǎn)量小幅下降，降幅在1.98%以內(nèi)，但長(zhǎng)期將倒逼畜牧業(yè)加速綠色轉(zhuǎn)型，建議加快創(chuàng)新探索養(yǎng)殖糞污資源化利用模式，支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、第三方處理企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)糞污處理設(shè)施，加快出臺(tái)有機(jī)肥生產(chǎn)與使用的獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策機(jī)制。