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光拆不補(bǔ)、拆而少補(bǔ)、先拆后補(bǔ),走樣的環(huán)保政策執(zhí)行究竟該誰買單?

放大字體  縮小字體 來源:   發(fā)布日期:2018-06-25 💛2550

環(huán)保拆遷!環(huán)保拆遷!環(huán)保拆遷!重要的事情說三遍。隨著2018年6月初,第一批中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”的全面啟動(dòng),中央組建了6個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組,采取“一托一”或者“一托二”的方式,分別負(fù)責(zé)對(duì)河北、河南,內(nèi)蒙古、寧夏,黑龍江,江蘇、江西,廣東、廣西,云南等?。ㄗ灾螀^(qū))開展“回頭看”督察進(jìn)駐工作。

一時(shí)間為了應(yīng)對(duì)中央環(huán)保督查組的“回頭看”,大江南北,北起黑龍江、南至兩廣,全國各地處處拆聲一片,其中被認(rèn)定為“污染大戶”的養(yǎng)豬場更是成為各地被整治和拆遷的重點(diǎn),而且以下五類養(yǎng)豬場成為被拆遷的主要目標(biāo):


 環(huán)保拆遷!環(huán)保拆遷!環(huán)保拆遷!重要的事情說三遍。隨著2018年6月初,第一批中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”的全面啟動(dòng),中央組建了6個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組


一是位于禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)豬場,二是糞污直排排放的養(yǎng)豬場,三是環(huán)保設(shè)施不合格的養(yǎng)豬場,四是異味擾民的養(yǎng)豬場,五是規(guī)模不論大小只要造成污染的養(yǎng)豬場。

中國養(yǎng)豬業(yè)由于規(guī)?;?、工業(yè)化程度不高,廣大中小養(yǎng)豬場或養(yǎng)殖戶還占據(jù)著養(yǎng)豬業(yè)的半壁江山,且地域間發(fā)展極不平衡,因此養(yǎng)豬場的環(huán)保問題一直以來都是困擾中國養(yǎng)豬業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的主要問題之一。而且由于過去的環(huán)保欠賬比較多,導(dǎo)致了今天為了應(yīng)對(duì)環(huán)保問題,陸續(xù)出現(xiàn)了各種急功近利的表現(xiàn),“一刀切”的行為發(fā)生非常多,各地養(yǎng)豬場拆遷不斷加碼,為了躲避檢查,地方大員都刮起了一股股急救式的環(huán)??瘛?

養(yǎng)豬業(yè)目前的強(qiáng)拆愈演愈烈,不可否認(rèn)雖然養(yǎng)豬業(yè)是在眾多養(yǎng)殖品類當(dāng)中污染最大的,但是這與中國養(yǎng)豬業(yè)目前發(fā)展水平不高以及國家缺乏統(tǒng)一的養(yǎng)豬場糞污治理標(biāo)準(zhǔn)密切相關(guān)。更重要地是:一方面中國人幾千年來一直都以豬肉作為主要肉產(chǎn)品進(jìn)行消費(fèi),豬肉產(chǎn)品的貢獻(xiàn)不可磨滅;另外一方面,在農(nóng)村生產(chǎn)當(dāng)中,養(yǎng)豬占到最大的成分,很多農(nóng)村人通過自己辛勤的養(yǎng)豬致富,要是農(nóng)村的豬場都拆遷了,廣大農(nóng)村人的生計(jì)乃至脫貧致富該如何解決?

而且這一輪全國各地的強(qiáng)拆風(fēng)暴正逢2018年豬價(jià)最低迷的時(shí)期,這對(duì)本已經(jīng)虧損嚴(yán)重的養(yǎng)豬人而言無疑是更加雪上加霜,據(jù)報(bào)道:江西省贛州市贛縣區(qū)陽埠鄉(xiāng)黃沙村一養(yǎng)豬場原屬可養(yǎng)區(qū),投訴人豬場有環(huán)保設(shè)施,但現(xiàn)政府要求6月3號(hào)前全鄉(xiāng)豬場兩天之內(nèi)轉(zhuǎn)移拆除,并且無補(bǔ)償(一刀切)的問題。

這種野蠻拆遷、“一刀切”拆遷的新聞最近屢見報(bào)端,不僅給養(yǎng)豬人的生存帶來滅頂之災(zāi),也給政府的公正形象造成負(fù)面影響。但是可喜地是,最近政府終于開始重視這個(gè)問題。

針對(duì)規(guī)模場拆遷過程中出現(xiàn)的一些影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展和養(yǎng)殖戶收益的問題,農(nóng)業(yè)部副部長于康震最近表示:不該禁養(yǎng)的不能禁,防止盲目擴(kuò)大禁養(yǎng)范圍;該禁的要堅(jiān)決禁,但要給予合理補(bǔ)償;拆遷不是主要的辦法,更不是唯一的辦法。要給予一定的過渡期。

具體來說有以下幾點(diǎn):

第一、不該禁養(yǎng)的不能禁

要科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū),防止盲目擴(kuò)大禁養(yǎng)范圍。為此,環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合制定下發(fā)了《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》,要實(shí)事求是,科學(xué)分析,按照標(biāo)準(zhǔn)劃定。國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法》,以此督促地方政府落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,避免只要環(huán)境不要生產(chǎn)的極端片面做法。

第二、該禁的要堅(jiān)決禁,但要給予合理補(bǔ)償

禁養(yǎng)區(qū)主要包括飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等等。在這些區(qū)域從事畜禽養(yǎng)殖,對(duì)周邊居民、環(huán)境影響比較大,該拆的要拆,該遷的要遷。但是,要充分照顧到養(yǎng)殖場戶的合法利益,給予合理的補(bǔ)償。

第三、支持養(yǎng)殖場戶轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展

畜禽養(yǎng)殖污染是畜牧業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題,所以也要用發(fā)展的辦法來解決。造成的問題是長期形成的,所以也需要一定的時(shí)間來解決,不是一蹴而就的事情。

于康震說,對(duì)于畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)保問題,要以支持和鼓勵(lì)養(yǎng)殖場轉(zhuǎn)型升級(jí)、可持續(xù)發(fā)展為主,拆遷不是主要的辦法,更不是唯一的辦法,光拆不補(bǔ)、拆而少補(bǔ)、先拆后補(bǔ),這些都是錯(cuò)誤的做法。

面對(duì)環(huán)保重壓,各個(gè)地方政府雖然不應(yīng)該“一刀切”的強(qiáng)制性拆遷;然而對(duì)于我們廣大養(yǎng)豬人而言,為了事業(yè)能夠長期的做下去以及可持續(xù)發(fā)展,努力做好糞污處理、實(shí)現(xiàn)環(huán)保達(dá)標(biāo),也是必須要做到的事情。雖然目前國家還沒有統(tǒng)一的豬場糞污治理標(biāo)準(zhǔn),但是因地制宜,探尋并實(shí)行適合自己的糞污處理措施還是完全可行地。

最后,對(duì)于養(yǎng)豬業(yè),真心希望各地方政府能夠多一些理解與包容,不要因?yàn)榄h(huán)保督查就“一刀切”的拆遷而寒了廣大養(yǎng)豬人的心。畢竟如果農(nóng)民都不養(yǎng)豬了,又該如何滿足廣大老百姓的吃肉需求呢,政府總不能親自來養(yǎng)豬吧!

編輯:姚紅

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