3月22日，農業(yè)農村部全文公布了《關于穩(wěn)定生豬生產保障市場供給的意見》，從加強監(jiān)測預警到推進規(guī)模養(yǎng)殖等，提出七項政策措施穩(wěn)定生產。為便于市場主體把握政策，記者從措施中選擇一些關鍵點，作如下分析。

文件提出：進一步細化便捷措施，優(yōu)化程序，保障符合條件的種豬和仔豬調運，支持規(guī)模養(yǎng)殖場和屠宰場“點對點”生豬及產品調運，不得層層加碼禁運限運?？茖W劃定禁養(yǎng)區(qū)，對于超范圍劃定禁養(yǎng)區(qū)、隨意擴大禁養(yǎng)限養(yǎng)范圍等問題，要限期整改，不能一禁了之。

記者提示：生豬產業(yè)既要保生產，又要保流通。在生產方面，落實環(huán)保要求是應有之義，但不能一禁了之。必須科學劃定、嚴格控制禁養(yǎng)范圍，正確處理生產發(fā)展和環(huán)境保護的關系，維護好農民利益。在流通方面，一些地方沒有嚴格落實國家要求，搞層層加碼，一刀切地禁運活豬，容易造成生豬壓欄現(xiàn)象。實際上，國家政策是允許調運符合條件的種豬和仔豬的。

文件提出：落實糞污資源化利用政策，加大對糞污資源化利用機具購置的補貼力度，支持規(guī)模豬場建設完善環(huán)保設施裝備。合理規(guī)劃、切實保障規(guī)模豬場發(fā)展的土地供應。加大生豬良種推廣力度，切實提高母豬繁殖率和仔豬成活率。要加強實用技術培訓，特別加大對種豬場和規(guī)模豬場的培訓力度，切實提高防疫能力。

記者提示：如今的養(yǎng)豬業(yè)是資金密集型產業(yè)，規(guī)模養(yǎng)豬場從設計建設到飼料投入到運營管理，都需要巨大的資金。而在資源約束、市場波動、疫病風險的多重風險下，養(yǎng)殖場對配套的環(huán)保設施、土地供應、優(yōu)良豬種和防疫技術的需求最迫切，這是他們長期以來的痛點。文件提出的多種政策措施，含金量很高，將有利于規(guī)模養(yǎng)殖場的快速發(fā)展。

文件提出：加快部省政務信息資源整合，推進生豬產業(yè)鏈監(jiān)管監(jiān)測信息一體化建設。各省要抓緊完善監(jiān)測預警工作方案，建立省級財政資金為主、中央財政資金為輔的基層信息采集經費補助機制，保持監(jiān)測數據穩(wěn)定性，提高數據質量。

記者提示：市場經濟中，信息最寶貴。生豬產業(yè)鏈信息化建設是加強生產和市場監(jiān)測預警的關鍵舉措。這不僅是農業(yè)政務決策的需要，也是市場主體參與競爭的需要。在農業(yè)農村部支持下，重慶市榮昌區(qū)建設國家級生豬交易市場，編制了全國生豬價格指數，實現(xiàn)了“賣豬不見豬”。以此為依托，通過構建生豬產業(yè)監(jiān)測預警模型，實現(xiàn)政府、機構、企業(yè)的數據共享。未來，從養(yǎng)殖到流通，信息化支撐將深刻改變養(yǎng)豬產業(yè)。

文件提出：生豬自給率低的銷區(qū)要積極擴大生豬生產，逐步提高生豬自給率。因環(huán)境容量等客觀條件限制，確實無法滿足自給率要求的省份，要主動對接周邊省份，合作建立養(yǎng)殖基地，提升就近保供能力。

記者提示：按照“菜籃子”市長負責制的政策要求，生豬市場保供穩(wěn)價的主體責任在地方政府。這有助于構建產區(qū)銷區(qū)利益聯(lián)結機制，全面提高主銷區(qū)的生豬生產、市場流通、質量安全監(jiān)管和調控保障能力。對主產區(qū)來說，通過強化區(qū)域間溝通協(xié)調、聯(lián)防聯(lián)控，有效降低疫情風險，保障生豬生產安全。