近日，就當前恢復生豬生產和非洲豬瘟分區(qū)防控相關問題，農業(yè)農村部畜牧獸醫(yī)局局長楊振海接受了記者采訪。

生豬存欄下降基本見底，豬肉價格降幅超過20%

楊振海介紹，當前，在各項扶持生豬生產政策的推動和市場拉動下，養(yǎng)豬戶補欄增養(yǎng)的積極性顯著提升，生豬生產呈現(xiàn)明顯恢復勢頭。從10月份的監(jiān)測數據看，生豬生產的重要指標都出現(xiàn)了積極變化。一是全國能繁母豬存欄首次止降回升。10月份，能繁母豬存欄環(huán)比增長0.6%，這是19個月以來的首次增長，意味著生豬基礎產能已經開始恢復。二是規(guī)模養(yǎng)豬場生產恢復快。從已經上報的情況看，全國年出欄5000頭以上的規(guī)模豬場生豬存欄和能繁母豬存欄已連續(xù)三個月環(huán)比增長。三是生豬生產恢復面不斷擴大。東北、西北和黃淮海地區(qū)生豬恢復比較快，黑龍江、陜西、河南、吉林、山東、安徽等12個省份生豬存欄止降回升。西南、華南地區(qū)產能下滑也趨緩?？偟目?，能繁母豬存欄回升，生豬存欄下降也基本見底。雖然11月份數據還沒有完全采集上來，但按這個趨勢，11月份的生產形勢應該會更好。

楊振海指出，生豬生產是供給的基礎，生產持續(xù)恢復，意味著未來供給將增加；今年以來進口也持續(xù)增加，前三季度進口增長43.6%，第四季度進口力度還在加大；前段時間養(yǎng)大豬多，出欄4頭大豬相當于原先5頭豬的產肉量，即使出欄量不增加，客觀上也會增加豬肉產量；第四季度，各地通過進口、商業(yè)庫存轉儲等方式增加凍豬肉儲備，儲備量也比較充足，加之6月份以來，屠宰企業(yè)、冷鏈物流企業(yè)和批發(fā)商庫存較多，也會在消費旺季逐步增加市場投放量。再加上禽肉、牛羊肉等替代品生產都在增加，現(xiàn)在看市場總供給的預期較好，不支持豬價持續(xù)走高。

從供給看價格，進入11月以來，漲價預期也在降溫。據農業(yè)農村部對200個批發(fā)市場監(jiān)測調度，全國豬肉價格連續(xù)4周回落，降幅超過20%。12月1日豬肉價格為每公斤41.48元，比11月1日價格高峰的每公斤52.40元下降10.92元，降幅達20.84%。

中南區(qū)試點實施活豬調運有關措施不會成為額外漲價因素

根據非洲豬瘟防控需要，自今年初以來，廣東、福建、江西、湖南、廣西和海南等中南六?。▍^(qū)）開展了分區(qū)防控試點工作，重點是變革傳統(tǒng)生豬調運方式，推進“調豬”向“運肉”轉變。對此，楊振海表示，開展分區(qū)防控，對于動物疫病防控意義重大。從國內非洲豬瘟防控實際情況看，在已查明疫源的155起家豬疫情中，由生豬及其產品調運以及相關的人員與車輛帶毒傳播引發(fā)疫情100起，約占64.5%。從國際上看，對動物疫病實行區(qū)域化管理是國際通行做法和疫病防控最基本的經驗，特別是成功根除非洲豬瘟疫情的國家，絕大部分都實行了分區(qū)防控。因此，在我國實施分區(qū)防控、加強調運監(jiān)管是有效防控非洲豬瘟等重大動物疫病的必然選擇，也是保護生豬生產的客觀要求。

近日，中南六?。▍^(qū)）防控應急指揮部聯(lián)合發(fā)布《關于中南區(qū)試點實施活豬調運有關措施的通知》，明確自今年11月30日起，中南六省（區(qū)）開始試行通過“點對點”從區(qū)域外調入肥豬。楊振海認為，這是實施分區(qū)防控的關鍵措施，是構建中南區(qū)重大動物疫病防控長效機制和區(qū)域管控格局的關鍵一招，有利于降低動物疫病跨區(qū)域傳播風險，對生豬產業(yè)轉型升級、提質增效意義重大。

實施活豬調運有關措施，會不會造成中南六?。▍^(qū)）豬肉價格上漲？對此，楊振海特別強調，分區(qū)防控不是搞區(qū)域產銷封鎖，而是服務于動物疫病防控。此次中南六?。▍^(qū)）防控應急指揮部發(fā)布《通知》，并不是說區(qū)域外的生豬一律不得調入。第一，對種豬、仔豬不得采取限制性調運措施，經檢驗合格的種豬、仔豬可隨時調入中南區(qū)。第二，對于豬肉及豬肉產品，只要檢疫合格，都可以調入中南區(qū)，沒有其他任何限制。第三，在2020年11月30日前，符合中南區(qū)跨大區(qū)“點對點”調運備案條件的生豬仍可調入中南區(qū)。應該說，上述措施充分考慮了行業(yè)轉型升級政策方向和當前穩(wěn)產保供實際，網上的一些“全面禁調”傳言是不符合實際的。

據中南區(qū)的監(jiān)測統(tǒng)計，11月30日以來從區(qū)域外調入的豬肉和活豬數量沒有明顯的變化，豬肉價格總體穩(wěn)定。綜合判斷，在中南區(qū)試點實施活豬調運有關措施不會成為額外的漲價因素。