安徽省政府辦公廳發(fā)布《畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》，提出2017年底前依法完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場關(guān)閉或搬遷。此外江蘇、廣東等8省也在抓緊禁養(yǎng)區(qū)工作，這或?qū)?018年豬價有相當(dāng)影響。

安徽：年底前完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場關(guān)閉或搬遷

近日，安徽省政府辦公廳發(fā)布該省《畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》，方案提出2017年底前，安徽省依法完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(含養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶)關(guān)閉或搬遷，到2020年，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用常態(tài)化。

2020年安徽省畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上

該方案對畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的諸多指標(biāo)作出規(guī)定：到2020年安徽省畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上，大型畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。

據(jù)了解，新改擴(kuò)建的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場需建設(shè)完備的糞污收集、貯存、處理、利用設(shè)施裝備，有條件的要突出養(yǎng)分綜合利用，配套與養(yǎng)殖規(guī)模和處理工藝相適應(yīng)的糞污消納用地。對未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，環(huán)保部門將予以處罰。

另外，對受電變壓器容量315千伏安以下的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場養(yǎng)殖生產(chǎn)用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價;對受電變壓器容量315千伏安及以上的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場用電，符合條件的生產(chǎn)用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價。

禁養(yǎng)倒計時，八省需重點關(guān)注

2016年11月24日，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的通知，明確指出：2017年底前，各地區(qū)依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。大力支持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))標(biāo)準(zhǔn)化改造和建設(shè)。自此，2017年12月底前完成任務(wù)成為大多數(shù)地區(qū)的選擇。

那么應(yīng)該重點關(guān)注的是全國生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》中指出的約束發(fā)展區(qū)，其中京津滬地區(qū)的影響不會大，重點關(guān)注的應(yīng)該是江蘇、浙江、福建、安徽、江西、湖北、湖南、和廣東8省的南方水網(wǎng)地區(qū)。

福建

福建在今年早些時候便已明確今年年底要完成關(guān)閉拆除的任務(wù)。10月25日，再下發(fā)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖污染防治工作的通知》，要求：

一、限時完成關(guān)閉拆除掃尾工作。各地要全面關(guān)閉拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場(戶)和可養(yǎng)區(qū)內(nèi)未限時完成改造或改造后仍不能達(dá)標(biāo)排放的生豬養(yǎng)殖場(戶)。對已關(guān)閉的生豬養(yǎng)殖場(戶)要堅決依法采取強(qiáng)制措施，停止供水供電、拆除設(shè)備和豬舍，做到應(yīng)拆盡拆，確保不留死角、不留后患。所有關(guān)閉拆除工作必須在2017年12月底前全面完成。

二、全面完成生豬養(yǎng)殖場(戶)改造升級。各設(shè)區(qū)市要采取進(jìn)度通報、重點督查、約談問責(zé)等措施，加快推進(jìn)可養(yǎng)區(qū)內(nèi)保留的生豬養(yǎng)殖場(戶)實施標(biāo)準(zhǔn)化改造，確保在2017年12月底前全面完成改造升級。要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，加快改造項目驗收，改造補(bǔ)助資金應(yīng)與改造成效和驗收情況掛鉤。對限時完成改造并通過驗收的生豬養(yǎng)殖場(戶)，納入環(huán)保日常監(jiān)管范圍。

可以說，福建的目標(biāo)一直很明確，而且今年各區(qū)的動作也非常大。前三季度福建生豬存欄759.56萬頭，下降高達(dá)24.2%。福建這次重申工作，可以說是進(jìn)入到掃尾工作。雖然福建下手真的很厲害，但是早期已經(jīng)轟轟烈烈了，預(yù)計影響不會太大。

廣東

廣東省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)境保護(hù)廳聯(lián)合下發(fā)《廣東省畜禽養(yǎng)殖水污染防治方案》，提出：各地要科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，開展禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)清理整治，2017年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(含小區(qū)，下同)和養(yǎng)殖專業(yè)戶，珠三角區(qū)域提前一年完成。

廣東從很早就開始拆遷豬場，粵東地區(qū)基本已經(jīng)關(guān)閉拆除得差不多了，沒有什么影響。從數(shù)據(jù)上來看，這兩年廣東算是很溫和的，但應(yīng)該關(guān)注珠三角洲地區(qū)：廣州、深圳、佛山、中山、惠州(不含龍門)、東莞、珠海、江門、肇慶(僅含市區(qū)和四會)以及深汕特別合作區(qū)，其中江門和肇慶地區(qū)今后的壓力會很大，其他地方已經(jīng)幾乎沒有什么影響?；浳鞯貐^(qū)的茂名、湛江等地，粵北地區(qū)的韶關(guān)、清遠(yuǎn)等地，也可能壓力較大。

浙江

從浙江的宣傳方向來看，早已進(jìn)入善后工作，浙江可以說大風(fēng)大浪早已過去。從數(shù)據(jù)上來看，養(yǎng)殖量下降在去年和今年上半年表現(xiàn)得非常明顯。

江西

贛府廳發(fā)〔2017〕41號指出，按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2015〕17號)和《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省水污染防治工作方案的通知》(贛府發(fā)〔2015〕62號)的部署要求，確保到2017年底，全面完成畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定和地理標(biāo)注，畜禽養(yǎng)殖項目環(huán)評制度執(zhí)行情況排查，以及禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場關(guān)閉、搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)。

江西從很早就開始，前期主要在南昌及周邊地區(qū)，后面也是全省范圍波及，江西的大動作已經(jīng)進(jìn)行，但從數(shù)據(jù)上來看，減少的量不算大，不排除還將會有大動作。

江蘇

新華網(wǎng)報道指出，截至5月26日，江蘇13個設(shè)區(qū)市全部完成禁養(yǎng)區(qū)的劃定，應(yīng)關(guān)停養(yǎng)殖場戶9159家，已關(guān)閉搬遷養(yǎng)殖場戶7001家，完成動態(tài)任務(wù)量的76.4%。其中，南京、無錫、蘇州、鹽城市已全部完成2016年度禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉搬遷任務(wù)，常州市基本完成。

經(jīng)過環(huán)保督改的江蘇接下來的動作也不會很大。但是江蘇的生豬存欄量下降得并不明顯，后續(xù)還有一定的下降可能。

湖南

湖南的養(yǎng)殖量非常大，今年的環(huán)保形勢嚴(yán)峻，特別是洞庭湖所涉及的區(qū)域，除此外，湖南的湖泊特別多，雖然已經(jīng)經(jīng)歷過環(huán)保的重壓，但是湖南今年三季度末的能繁母豬存欄下降并不明顯，目前來看湖南的環(huán)保壓力仍然非常大，有不小的環(huán)保壓力。

湖北

湖北是養(yǎng)豬大省，也屬于千湖之省，所以湖北的養(yǎng)殖壓力實際上很大。雖然湖北一直在進(jìn)行畜禽污染的防治工作，但是至今沒有曝出有養(yǎng)殖場關(guān)閉拆遷的大動作，湖北的政策也沒有非常的強(qiáng)勢，這說明湖北的政策環(huán)境相對溫和，但是也最容易被開刀。

山東

《山東省畜禽養(yǎng)殖糞污處理利用實施方案》提出，到2017年依法完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶的關(guān)閉或搬遷。山東是傳統(tǒng)的養(yǎng)殖大省，而且規(guī)模相對較小，所以其環(huán)保壓力其實不小。如果要在2017年底前嚴(yán)格執(zhí)行，山東可以說是有著較大的影響。

河南

河南的養(yǎng)殖量非常大，但是規(guī)?；潭雀撸瑢嵙鄬^強(qiáng)，所以可供拆遷的豬場其實不多。

不過應(yīng)該關(guān)注的是，像黑龍江這種黑馬省份，應(yīng)該不會少，一些地區(qū)如廣西、東北等地，還將大有可為，拆遷可以拖延生豬和母豬的恢復(fù)進(jìn)度，但是只是拖延，并不能阻止。