為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進
奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》 ,提升
奶業(yè)競爭力,保障奶類供給安全,制定本行動方案。
一、實施背景
“十三五” 期間,
奶業(yè)振興取得顯著成效。 2020 年,全國奶類產(chǎn)量 3530 萬噸,百頭以上
奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重達 67. 2% ,分別比2015 年提高了 7% 和 18. 9 個百分點。
奶牛年均單產(chǎn)達到 8. 3 噸,比 2015 年提高了 2. 3 噸。 規(guī)模
牧場生鮮乳乳蛋白、乳脂肪等指標(biāo)達到
奶業(yè)發(fā)達國家水平,
乳制品抽查合格率位居食品行業(yè)前列。全國人均乳品消費量折合生鮮乳達 38. 2 公斤,比 2015 年增長 6. 3公斤。 總的看,
奶業(yè)生產(chǎn)水平明顯提升,質(zhì)量安全達到較高水準(zhǔn),乳品消費仍在快速增長,實現(xiàn)
奶業(yè)全面振興具備了良好條件。 但是,由于
奶業(yè)生產(chǎn)成本高、產(chǎn)銷銜接不緊密、產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機制不完善等原因,產(chǎn)業(yè)整體競爭力不足,進口沖擊嚴(yán)重。 2020 年
乳制品進口比 2015 年增長了 70. 4% ,奶源自給率下滑了 9. 6 個百分點,國產(chǎn)奶源市場份額下降與消費市場日益擴大形成了強烈反差,亟待采取有效措施提升
奶業(yè)競爭力。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展,按照保供固安全、振興暢循環(huán)的工作定位,對標(biāo)對表
奶業(yè)全面振興和重要農(nóng)產(chǎn)品保供任務(wù),統(tǒng)籌
奶業(yè)主產(chǎn)區(qū)和潛力區(qū)發(fā)展,降低養(yǎng)殖成本、完善利益聯(lián)結(jié)、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)乳品消費,鞏固提升奶源供給保障能力,提高國產(chǎn)乳品質(zhì)量、效益和競爭力,促進
奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)主要原則
———統(tǒng)籌兼顧,抓主抓重。 圍繞
奶業(yè)主產(chǎn)省,兼顧南方潛力區(qū)和特色奶產(chǎn)區(qū),以節(jié)本增效為目標(biāo),補短板、強弱項,提升規(guī)模養(yǎng)殖場草畜配套比例、資源利用效率和數(shù)字化應(yīng)用水平,優(yōu)化奶源布局,示范帶動
奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
———政府引導(dǎo),多元投入。 充分發(fā)揮
奶牛養(yǎng)殖場、乳品加工企業(yè)、第三方檢測機構(gòu)等市場主體作用,通過政府扶持引導(dǎo),鼓勵地方資金配套,吸引金融、社會資本投入,調(diào)動各方參與積極性,形成多元化的投入格局。
———供需適配,消費帶動。 發(fā)揮消費帶動生產(chǎn)發(fā)展的引擎作用,加強公益和科普宣傳,展示國產(chǎn)奶源“新鮮” 優(yōu)勢,促進乳品消費多元化、本土化,提升
奶業(yè)競爭力。
(三)行動目標(biāo)
到 2025 年,全國奶類產(chǎn)量達到 4100 萬噸左右,百頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比重達到 75% 左右。 規(guī)模養(yǎng)殖場草畜配套、種養(yǎng)結(jié)合生產(chǎn)比例提高 5 個百分點左右,飼草料投入成本進一步降低,養(yǎng)殖場現(xiàn)代化設(shè)施裝備水平大幅提升,
奶牛年均單產(chǎn)達到 9 噸左右。 養(yǎng)殖加工利益聯(lián)結(jié)更加緊密、形式更加多樣,國產(chǎn)
奶業(yè)競爭力進一步提升。
三、重點任務(wù)
(一)優(yōu)化奶源區(qū)域布局。 抓住重點區(qū)域、突出重點環(huán)節(jié),支持主產(chǎn)省加強優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè),啟動實施
奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進項目,立足于河北、內(nèi)蒙古、黑龍江等 3 個實施千萬噸奶工程的省份,打造
奶業(yè)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),推動
奶業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增量。 發(fā)揮墾區(qū)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢,加強奶源基地建設(shè)。 支持南方主銷區(qū)奶源產(chǎn)能開發(fā),重點支持適度規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展,加強
奶牛熱應(yīng)激技術(shù)服務(wù)支撐,開展
飼料資源多元化綜合利用技術(shù)研發(fā),提高養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化管理水平,總結(jié)形成一批可復(fù)制可推廣的南方
奶業(yè)發(fā)展模式。
(二)提升自主育種能力。 夯實
奶牛品種登記和生產(chǎn)性能測定基礎(chǔ),擴大
奶牛生產(chǎn)性能測定范圍,推進
奶牛生產(chǎn)性能測定數(shù)據(jù)在良種選育過程中的應(yīng)用,健全
奶牛生產(chǎn)性狀關(guān)鍵數(shù)據(jù)庫,建立
奶牛育種數(shù)據(jù)平臺,提高遺傳評估效率,應(yīng)用全基因組選擇等技術(shù),組建參考牛群,開展青年公牛聯(lián)合后裔測定,培育后備公牛和驗證公牛,建設(shè)國家
奶牛核心育種場,增強良種自主供應(yīng)能力。
(三)增加優(yōu)質(zhì)飼草料供給。 實施振興
奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動,支持內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏建設(shè)一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜?;?提高國產(chǎn)苜蓿品質(zhì),推廣青貯苜蓿飼喂技術(shù),提升國產(chǎn)苜蓿自給率。 推進農(nóng)區(qū)種養(yǎng)結(jié)合,探索完善牧區(qū)半舍飼模式,推動農(nóng)牧交錯帶種草養(yǎng)畜。 全面普及
奶牛青貯玉米飼喂技術(shù),支持糧改飼政策實施范圍擴大到所有
奶牛養(yǎng)殖大縣。 推進飼草料種植和
奶牛養(yǎng)殖配套銜接,總結(jié)推廣粗
飼料就地就近供應(yīng)典型技術(shù)模式,降低飼草料投入成本。
(四)支持標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化規(guī)模養(yǎng)殖。 培育壯大家庭
牧場、
奶農(nóng)合作社等適度規(guī)模養(yǎng)殖主體,支持養(yǎng)殖場開展“ 智慧
牧場” 建設(shè),對飼喂、擠奶、保健、防疫、糞污處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)施設(shè)備升級改造,推動基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的智能統(tǒng)計分析軟件終端在
奶牛養(yǎng)殖中的應(yīng)用,實現(xiàn)養(yǎng)殖管理數(shù)字化、智能化。 加強
奶牛生產(chǎn)性能測定在生產(chǎn)管理中的解讀應(yīng)用,推進精準(zhǔn)飼喂管理,提高資源利用效率。
專欄 1 奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進
“十四五”期間,支持 100 個奶業(yè)大縣示范高質(zhì)量發(fā)展。 在東北和內(nèi)蒙古產(chǎn)區(qū)、華北和中原產(chǎn)區(qū)、西北產(chǎn)區(qū),支持 80 個年產(chǎn)量 5 萬噸以上的奶業(yè)大縣,其中,對內(nèi)蒙古、河北和黑龍江三個省份支持比例不低于50% 。 在南方產(chǎn)區(qū)和大城市周邊產(chǎn)區(qū)支持 20 個年產(chǎn)量 3 萬噸以上的奶業(yè)大縣,優(yōu)化全國奶源布局。 支持內(nèi)容包括奶牛養(yǎng)殖草畜配套建設(shè)和高水平適度規(guī)?,F(xiàn)代智慧牛場建設(shè)。
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(五)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈前伸后延。 推進
奶業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持乳品企業(yè)自建、收購養(yǎng)殖場,提高自有奶源比例,并通過與
奶農(nóng)相互持股、二次分紅、溢價收購、利潤保障等方式,穩(wěn)固奶源基礎(chǔ)。 鼓勵有條件的
奶農(nóng)在確保質(zhì)量安全的條件下,依靠自有奶源有序發(fā)展
乳制品加工,推動
奶牛養(yǎng)殖向乳品加工和流通領(lǐng)域拓展,重點發(fā)展巴氏殺菌乳、
低溫發(fā)酵乳、
奶酪和民族特色
乳制品,通過直營、電商等渠道服務(wù)當(dāng)?shù)睾椭苓吷鐓^(qū)居民,提高
奶牛養(yǎng)殖效益,提升
奶農(nóng)市場地位。
專欄 2 奶農(nóng)養(yǎng)加一體化試點
“十四五”期間,在內(nèi)蒙古、河南、山東等北方奶業(yè)主產(chǎn)省和部分乳制品消費人口集中區(qū)域,支持一批有乳制品加工和銷售經(jīng)驗基礎(chǔ)的奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(奶農(nóng)合作社)發(fā)展乳制品加工試點,拓寬增收渠道,穩(wěn)固奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)在產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)地位。
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(六)穩(wěn)定生鮮乳購銷秩序。 支持
奶業(yè)大縣、企業(yè)和有條件的
奶農(nóng)自建乳品檢驗檢測體系。 加強檢測技術(shù)研發(fā)和資源共享,為
奶農(nóng)檢測提供便利,做到節(jié)約成本,公平公正。 加強國家級乳品質(zhì)量檢測能力建設(shè),支持一批
奶業(yè)科研基礎(chǔ)扎實、技術(shù)服務(wù)支撐能力強、區(qū)域服務(wù)能力強的生鮮乳檢驗檢測機構(gòu)設(shè)備提升。 以構(gòu)建公平合理的生鮮乳收購價格機制、保障乳品質(zhì)量安全為目標(biāo),探索生鮮乳第三方檢測,推動形成以質(zhì)論價、公平合理的生鮮乳市場購銷秩序。
專欄 3 生鮮乳質(zhì)量檢驗檢測第三方試點
“十四五”期間,在全國培育 3—5 家檢測業(yè)務(wù)專精、市場化程度較好第三方生鮮乳檢測機構(gòu),以政府購買服務(wù)方式,支持 5 個試點市(盟)對交售的生鮮乳進行檢測,示范推動形成以質(zhì)論價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的生鮮乳收購價格體系。
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(七) 提高生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管水平。 完善乳品質(zhì)量安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,健全生鮮乳生產(chǎn)、收購、運輸?shù)裙芾碇贫取?強化源頭治理,推進
奶牛健康養(yǎng)殖,加強
奶牛疫病防控,開展
奶牛養(yǎng)殖獸用抗菌藥使用減量化行動試點,嚴(yán)格養(yǎng)殖環(huán)節(jié)
飼料、獸藥等投入品使用。 創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管效率,優(yōu)化
奶業(yè)監(jiān)管平臺,加強收購、運輸重點環(huán)節(jié)監(jiān)管和抽檢監(jiān)測,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,依法取締不合格生產(chǎn)經(jīng)營主體,保障乳品質(zhì)量安全。
(八)支持
乳制品加工做優(yōu)做強。 用好“本土” 優(yōu)勢,打好“品質(zhì)” 、“新鮮” 牌,滿足差異化市場需求,研發(fā)生產(chǎn)適合不同消費群體的
乳制品,避免過度包裝,提高國產(chǎn)
乳制品競爭力。 鼓勵企業(yè)開展
奶酪加工技術(shù)攻關(guān),加快
奶酪生產(chǎn)工藝和設(shè)備升級改造,提高國產(chǎn)
奶酪的產(chǎn)出率,研發(fā)適合中國消費者口味的
奶酪產(chǎn)品。 提高乳清、蛋白濃縮物等
奶酪副產(chǎn)品加工利用水平。 開發(fā)
羊奶、水牛奶、牦牛奶等特色
乳制品。 鼓勵地方及行業(yè)協(xié)會注冊區(qū)域公用品牌或申請地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護。 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,培育一批示范帶動行業(yè)發(fā)展、積極履行社會責(zé)任、具有影響力的國產(chǎn)乳品品牌。
(九)加強消費宣傳引導(dǎo)。 加大
奶業(yè)公益宣傳,擴大乳品消費科普,倡導(dǎo)科學(xué)飲奶,引導(dǎo)健康消費。 普及巴氏殺菌乳、滅菌乳、發(fā)酵乳、
奶酪等
乳制品營養(yǎng)知識,培育多樣化、本土化的消費習(xí)慣。加大
學(xué)生飲用奶宣傳推廣。 支持
奶牛休閑觀光
牧場發(fā)展,深化消費者對
奶牛養(yǎng)殖的科學(xué)認(rèn)識,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 加強
乳制品消費監(jiān)測,研判供需形勢。 開拓“互聯(lián)網(wǎng)+”等新型營銷模式,滿足乳品便捷、個性化的消費需求。
專欄 4 乳品多樣化、本土化消費提升
2. 支持奶業(yè)品牌提升。 通過行業(yè)協(xié)會等第三方組織,舉辦奶業(yè) 20強峰會,支持奶牛休閑觀光牧場創(chuàng)建,引導(dǎo)奶牛養(yǎng)殖與加工、消費、文旅、科普相結(jié)合,展示國產(chǎn)奶業(yè)發(fā)展成效,提升國產(chǎn)乳品消費水平。
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四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 嚴(yán)格落實省負(fù)總責(zé)和“ 菜籃子” 市長負(fù)責(zé)制,制定細化落實方案,明確目標(biāo)任務(wù),抓好
奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進等項目的組織實施。 省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要牽頭成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立定期會商、協(xié)同推進、跟蹤調(diào)度、科學(xué)評價等機制,出臺配套政策措施,加強對市縣的督促指導(dǎo)。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將定期開展情況調(diào)度,并在全系統(tǒng)進行通報。
(二)加大資金投入。 各地統(tǒng)籌利用中央和地方財政補助資金、金融資本、實施主體自籌資金等多渠道資金予以支持,財政補助資金可采取“ 先建后補、以獎代補” 的形式,對項目任務(wù)予以統(tǒng)籌支持。 創(chuàng)新投融資體制機制,引導(dǎo)金融、社會資本參與項目實施,加強與政策性、開發(fā)性等各類金融機構(gòu)對接,積極爭取信貸資金、基金等支持,形成多元化的投入格局。 支持企業(yè)通過并購和參股等方式參與
奶業(yè)競爭力提升行動。 壓實地方人民政府項目實施主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,確保資金發(fā)揮實效。
(三)完善配套政策。 各地要結(jié)合實際,統(tǒng)籌用好糧改飼等扶持政策,出臺地方支持政策,落實好養(yǎng)殖用地、
奶牛活體抵押貸款試點等政策,擴大
奶牛政策性保險覆蓋范圍。 引導(dǎo)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司支持
奶牛養(yǎng)殖、飼草料生產(chǎn)、
奶農(nóng)發(fā)展
乳制品加工等。 鼓勵各地整合政策資源,聚集
奶業(yè)振興發(fā)展要素,打造一批
奶業(yè)競爭力提升項目。 對項目實施適時開展科學(xué)評價,及時發(fā)現(xiàn)和解決實施中出現(xiàn)的問題。 支持飼草料種植、收獲、加工、貯存設(shè)施設(shè)備升級,將
牧場購置符合條件的飼草料加工機械和成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機購置補貼范圍。
(四)強化技術(shù)服務(wù)。 各級要建立專家指導(dǎo)服務(wù)制度,充分利用科研教學(xué)單位、技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和行業(yè)協(xié)會等專家資源,加強對項目的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),圍繞種、料、病、管等環(huán)節(jié)開展協(xié)作攻關(guān),破解關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。 推動建立以企業(yè)為主體、科研院所為支撐、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的
奶業(yè)科技創(chuàng)新體系,加強
奶業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè),提高
奶業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平,促進
奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
(五)營造良好氛圍。 充分調(diào)動各方主體積極性,宣傳項目實施對保障奶類供給、推進
奶業(yè)振興的重要作用。 各地要認(rèn)真總結(jié)項目實施中的好經(jīng)驗好做法,充分利用各類媒體資源,創(chuàng)新形式和內(nèi)容,適度宣傳報道項目成效和推進經(jīng)驗,樹立典型,擴大影響,營造促進項目實施的良好社會氛圍。
文件解讀:
方案提出,支持
乳制品加工做優(yōu)做強。用好“本土”優(yōu)勢,打好“品質(zhì)”、“新鮮”牌,滿足差異化市場需求,研發(fā)生產(chǎn)適合不同消費群體的
乳制品,避免過度包裝,提高國產(chǎn)
乳制品競爭力。鼓勵企業(yè)開展
奶酪加工技術(shù)攻關(guān),加快
奶酪生產(chǎn)工藝和設(shè)備升級改造,提高國產(chǎn)
奶酪的產(chǎn)出率,研發(fā)適合中國消費者口味的
奶酪產(chǎn)品。提高乳清、蛋白濃縮物等
奶酪副產(chǎn)品加工利用水平。開發(fā)
羊奶、水牛奶、牦牛奶等特色
乳制品。鼓勵地方及行業(yè)協(xié)會注冊區(qū)域公用品牌或申請地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,培育一批示范帶動行業(yè)發(fā)展、積極履行社會責(zé)任、具有影響力的國產(chǎn)乳品品牌。
《方案》要求,到2025年,全國奶類產(chǎn)量達到4100萬噸左右,百頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比重達到75%左右。規(guī)模養(yǎng)殖場草畜配套、種養(yǎng)結(jié)合生產(chǎn)比例提高5個百分點左右,飼草料投入成本進一步降低,養(yǎng)殖場現(xiàn)代化設(shè)施裝備水平大幅提升,
奶牛年均單產(chǎn)達到9噸左右。養(yǎng)殖加工利益聯(lián)結(jié)更加緊密、形式更加多樣,國產(chǎn)
奶業(yè)競爭力進一步提升。
為了達到這一目標(biāo),《方案》提出了九項重點任務(wù):優(yōu)化奶源區(qū)域布局;提升自主育種能力;增加優(yōu)質(zhì)飼草料供給;支持標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化規(guī)模養(yǎng)殖;引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈前伸后延;穩(wěn)定生鮮乳購銷秩序;提高生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管水平;支持
乳制品加工做優(yōu)做強;加強消費宣傳引導(dǎo)。
同時,《方案》還提出,各地統(tǒng)籌利用中央和地方財政補助資金、金融資本、實施主體自籌資金等多渠道資金予以支持,財政補助資金可采取“先建后補、以獎代補”的形式,對項目任務(wù)予以統(tǒng)籌支持。創(chuàng)新投融資體制機制,引導(dǎo)金融、社會資本參與項目實施,加強與政策性、開發(fā)性等各類金融機構(gòu)對接,積極爭取信貸資金、基金等支持,形成多元化的投入格局。支持企業(yè)通過并購和參股等方式參與奶業(yè)競爭力提升行動。壓實地方人民政府項目實施主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,確保資金發(fā)揮實效。
參考資料
1. 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)《“十四五”奶業(yè)競爭力提升行動方案》的通知 .農(nóng)業(yè)農(nóng)村部[引用日期2022-02-22]
2. 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:支持乳制品加工做優(yōu)做強,用好“本土”優(yōu)勢 .界面新聞[引用日期2022-02-22]
3. 《“十四五”奶業(yè)競爭力提升行動方案》出爐:力爭2025年全國奶類產(chǎn)量達4100萬噸 .央廣網(wǎng)[引用日期2022-02-24]
為對標(biāo)對表奶業(yè)全面振興和重要農(nóng)產(chǎn)品保供任務(wù),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日印發(fā)《“十四五”奶業(yè)競爭力提升行動方案》,明確到2025年,全國奶類產(chǎn)量達到4100萬噸左右,百頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比重達到75%左右,奶牛年均單產(chǎn)達到9噸左右,國產(chǎn)奶業(yè)競爭力進一步提升。
《方案》提出,“十四五”時期,要優(yōu)化奶源區(qū)域布局。立足于河北、內(nèi)蒙古、黑龍江等3個實施千萬噸奶工程的省份,打造奶業(yè)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。支持南方主銷區(qū)奶源產(chǎn)能開發(fā)。
提升自主育種能力。健全奶牛生產(chǎn)性狀關(guān)鍵數(shù)據(jù)庫,建立奶牛育種數(shù)據(jù)平臺,建設(shè)國家奶牛核心育種場。
增加優(yōu)質(zhì)飼草料供給。實施振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動,支持內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏建設(shè)一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿基地,推進農(nóng)區(qū)種養(yǎng)結(jié)合,支持糧改飼政策實施范圍擴大到所有奶牛養(yǎng)殖大縣。
支持標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化規(guī)模養(yǎng)殖。推動基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的智能統(tǒng)計分析軟件終端在奶牛養(yǎng)殖中的應(yīng)用。
引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈前伸后延。推進奶業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持乳品企業(yè)自建、收購養(yǎng)殖場,提高自有奶源比例,并通過與奶農(nóng)相互持股、二次分紅、溢價收購、利潤保障等方式,穩(wěn)固奶源基礎(chǔ)。
穩(wěn)定生鮮乳購銷秩序,探索生鮮乳第三方檢測,推動形成以質(zhì)論價、公平合理的生鮮乳市場購銷秩序。
提高生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管水平。完善乳品質(zhì)量安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。
支持乳制品加工做優(yōu)做強。提高乳清、蛋白濃縮物等奶酪副產(chǎn)品加工利用水平,開發(fā)羊奶、水牛奶、牦牛奶等特色乳制品。
加強消費宣傳引導(dǎo)。培育多樣化、本土化的消費習(xí)慣。