7月19日，記者從南充市農(nóng)牧業(yè)局獲悉，在全省掛牌督辦431家禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場關閉搬遷的基礎上，又自行排查出561家禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場。
目前，全市992家禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場關閉搬遷工作正在加快推進。其中，省政府掛牌督辦的禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(戶)關停率達51.5%。為加快治理畜禽養(yǎng)殖污染，9月底之前，我市將關停搬遷禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(戶)80%以上，12月底前全面關停搬遷禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(戶)。
1現(xiàn)場督查，馬鞍鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站監(jiān)督不力被問責
7月18日，南充市農(nóng)牧業(yè)局派出的畜禽養(yǎng)殖污染整治督查組直奔儀隴縣，分兩小組赴柳埡、馬鞍等地開展畜禽養(yǎng)殖污染整治督查。其中一個督查小分隊來到柳埡鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)場鎮(zhèn)有一家沒有污水處理設施的生豬屠宰場，糞水、血水等直接囤積在屠宰場后的小池里，再直排附近田地或水溝，嚴重影響周圍環(huán)境。
督查小分隊在屠宰場看到，儀隴縣農(nóng)牧業(yè)局、環(huán)保局已經(jīng)給業(yè)主馮某、范某發(fā)放了《關停告知書》，限期7月23日之前關閉，馮某和范某也在《關停告知書》上簽字表示同意。督查小分隊人員向馮某、范某講解了新《環(huán)保法》，明確告知這樣的屠宰場已不符合法律要求，如果限期內(nèi)未關閉，繼續(xù)污染環(huán)境，將按新《環(huán)保法》給予嚴厲處罰，并追究當?shù)卣谋O(jiān)管責任。
與此同時，另一支督查小分隊來到馬鞍鎮(zhèn)，督查被掛牌整治的畜禽養(yǎng)殖污染。督查發(fā)現(xiàn)，易某建設的養(yǎng)殖場因糞水直排，已被要求于8月31日前關閉，而且這家養(yǎng)殖場不能再購買喂養(yǎng)豬仔。但易某于4月、5月、6月仍然購買豬仔。另外，丁某在馬鞍鎮(zhèn)也建有一家養(yǎng)殖場，存在糞水直排問題，也被要求在8月31日前關閉。督查小分隊成員當即要求，限令兩家養(yǎng)殖場8月31日前關閉;馬鞍鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站監(jiān)督不力，對其實施問責。
7月19日上午，南充市農(nóng)牧業(yè)局派出的督查組又赴嘉陵區(qū)鹽溪鄉(xiāng)開展督查，在該鄉(xiāng)場鎮(zhèn)附近，楊某建有一家養(yǎng)殖場，曾養(yǎng)生豬195頭，因地處場鎮(zhèn)，影響居民生活環(huán)境，豬糞水也被直排曲水河支流，因此該養(yǎng)殖場被限令于7月20日前關閉。督查時發(fā)現(xiàn)，楊某養(yǎng)殖場的生豬僅剩最后一頭;養(yǎng)殖圈舍也被拆除。
2調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖區(qū) 掛牌督辦畜禽污染源
畜禽養(yǎng)殖污染，是南充市城鎮(zhèn)周邊和農(nóng)村地區(qū)主要環(huán)境污染源之一。今年2月，省政府對我市431戶畜禽養(yǎng)殖污源實行掛牌督辦。市委、市政府領導高度重視畜禽養(yǎng)殖污染的整治和治理，先后多次帶隊到各縣(市、區(qū))督導畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，及時出臺了《南充市2017年畜禽養(yǎng)殖污染專項整治工作方案》。市農(nóng)牧業(yè)局及時出臺了《關于開展畜禽養(yǎng)殖污染集中整治工作的通知》、《關于強化畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)督工作的通知》等文件。
為加快畜禽養(yǎng)殖污染治理，今年3月起，市農(nóng)牧業(yè)局指導九縣(市、區(qū))調(diào)整優(yōu)化了畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)“三區(qū)”，要求各縣(市、區(qū))及時對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))、養(yǎng)殖專業(yè)戶進行摸排鎖定，對畜禽和養(yǎng)殖圈舍等實物進行現(xiàn)場勘驗、登記造冊、實物照相、存檔鎖定。根據(jù)“三區(qū)”劃定方案，在省政府掛牌督辦431戶畜禽養(yǎng)殖污染源的基礎上，我市又自行排查出了561個畜禽養(yǎng)殖污染源，并實行掛牌督辦整治，制定“一場一策”治理方案，限期關閉。
在組建農(nóng)牧、環(huán)保、目標督查聯(lián)合督查組的基礎上，市農(nóng)牧業(yè)局組建了9個督查組，每個督查組由局領導班子成員、副調(diào)研員以上的干部帶隊，負責督查一個縣(市、區(qū))，對畜禽養(yǎng)殖污染整治推進不力、重視不夠的進行督查和通報，會同紀檢監(jiān)察部門對畜禽養(yǎng)殖污染整治工作中不作為、慢作為、亂作為行為進行追責。
市農(nóng)牧業(yè)局多次組織召開黨組會、局長辦公會、專題會進行研究部署，對嘉陵區(qū)、西充縣多家畜禽養(yǎng)殖污染整治“硬骨頭”污染源進行現(xiàn)場督查。另外，全市所有的養(yǎng)殖場均落實了業(yè)主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市“四級”網(wǎng)格化常態(tài)監(jiān)管機制，組織開展巡查，嚴禁違法排污和關停復養(yǎng)，加快畜禽養(yǎng)殖污染整治。
截至目前，全市共有18人因畜禽養(yǎng)殖污染整治不力被行政記過、誡勉談話。其中，包括6名副縣級干部，以及8名縣級政府的環(huán)保、農(nóng)牧部門主要負責人。共查處違規(guī)排放養(yǎng)殖場11家，罰款59.8萬元，行政拘留2人。
3加快推進源頭整治
年底前全面關停搬遷禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場“全市已到位資金3.3億元集中開展畜禽養(yǎng)殖污染整治?！蹦铣涫修r(nóng)牧業(yè)局局長滕明鵬說，對鎖定關閉搬遷和治理的養(yǎng)殖場(戶)，依法開展關停搬遷工作。
截至7月18日，省政府掛牌督辦的禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(戶)431家中已關停222家，關停率達51.5%，實現(xiàn)目標任務過半;完成162家非禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(戶)治理，占746家治理養(yǎng)殖場 (戶)的21.7%;我市自行排查出的561家畜禽養(yǎng)殖污染源整治，也正在加快推進。省環(huán)保督察現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題的12家養(yǎng)殖場，7月底前將全面完成整改任務，其中，6家養(yǎng)殖場已關停，另外6家已啟動關停工作、建設污水處理系統(tǒng)或開始搬遷等。
滕明鵬介紹，我市將繼續(xù)強化組織領導，壓實工作責任，嚴格監(jiān)管督導，部門協(xié)作配合，加快推進畜禽養(yǎng)殖污染整治工作，督促各縣(市、區(qū))于7月底前全面完成省環(huán)保督察現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改任務，9月底完成關停搬遷禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(戶)80%以上，11月底基本完成禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(戶)的關停搬遷，12月底前全面完成禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(戶)的關停搬遷，并加快非禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場治理，建立健全養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管長效機制，推廣種養(yǎng)循環(huán)和養(yǎng)殖廢棄物資源化利用技術。
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