近日，河南省政府辦公廳印發(fā)《河南省奶業(yè)振興行動計劃》（以下簡稱《計劃》），旨在推動奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力把奶業(yè)發(fā)展成為我省食品工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，把我省建設(shè)成為全國重要的乳品生產(chǎn)和加工基地，實現(xiàn)由奶業(yè)大省向奶業(yè)強(qiáng)省跨越。
《計劃》提出，到2020年，我省奶業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提升，300頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到80%以上，奶類產(chǎn)量達(dá)到300萬噸。產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化，奶業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)協(xié)同發(fā)展，養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達(dá)到80%以上。糧改飼面積不斷擴(kuò)大，優(yōu)質(zhì)飼草基地建設(shè)取得明顯成效。乳品加工能力穩(wěn)步提升，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。消費信心顯著增強(qiáng)，乳品消費明顯增長。到2025年，奶類產(chǎn)量達(dá)到500萬噸，培育產(chǎn)值超百億元乳品加工企業(yè)1家、超50億元企業(yè)3家以上。實現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化，全面構(gòu)建現(xiàn)代奶業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系和質(zhì)量安全體系，在奶源基地、產(chǎn)品加工、乳品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)競爭力等方面進(jìn)入全國先進(jìn)行列。
《計劃》明確了我省要推進(jìn)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)、加大優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)供應(yīng)、完善良種繁育體系、培育乳品龍頭企業(yè)、提升科技支撐能力、保障乳品質(zhì)量安全、加強(qiáng)乳制品消費引導(dǎo)等7個重點任務(wù)。
根據(jù)《計劃》，我省要繼續(xù)推進(jìn)沿黃區(qū)域綠色奶業(yè)示范帶建設(shè)，兼顧以商丘、南陽為重點的傳統(tǒng)區(qū)和以駐馬店為重點的潛力區(qū)，加快形成“一帶三片”產(chǎn)業(yè)布局。推進(jìn)鄭州、開封、洛陽、平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、南陽、商丘、駐馬店、濟(jì)源等10個主產(chǎn)市和蘭考、武陟、鄧州、正陽等30個重點縣奶業(yè)發(fā)展。在西峽、內(nèi)鄉(xiāng)、淅川、嵩縣、宜陽、伊川、盧氏、澠池、蘭考和獲嘉10個縣大力發(fā)展奶山羊養(yǎng)殖，培育新的奶業(yè)增長點。積極培育奶業(yè)大縣（存欄奶牛1萬頭以上、奶山羊3萬只以上）。到2020年，全省奶業(yè)大縣發(fā)展到15個；到2025年，達(dá)到30個以上。
以黃河灘區(qū)為重點，實施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”，發(fā)展苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草；在蘭考、封丘等縣沿黃灘區(qū)和洛寧、社旗等豫西、豫南淺山丘陵區(qū)的23個縣，積極穩(wěn)妥發(fā)展構(gòu)樹、蛋白桑種植，建設(shè)80萬畝優(yōu)質(zhì)飼草料基地。到2020年，全省培育具有一定規(guī)模的優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)30個以上，全省糧改飼面積達(dá)到300萬畝，有機(jī)飼草料生產(chǎn)基地發(fā)展到5萬畝以上。
《計劃》還提出，實施奶牛群體遺傳改良計劃，完善良種繁育體系，力爭用3到5年時間選育10萬頭育種基礎(chǔ)母牛群、1萬頭種質(zhì)母牛群，加快奶牛生物育種步伐。設(shè)立奶牛育種重大科技專項，持續(xù)開展奶牛單產(chǎn)提升行動，到2020年，全省奶牛平均單產(chǎn)達(dá)到8噸以上；到2025年，達(dá)到9噸以上。
《計劃》要求，各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識推進(jìn)奶業(yè)振興的重要意義，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立推進(jìn)奶業(yè)振興聯(lián)席會議制度，明確各成員單位職責(zé)任務(wù)，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)奶業(yè)振興重大問題。要加大政策扶持力度，對奶業(yè)大縣和有機(jī)飼草料基地建設(shè)給予獎補(bǔ)。將符合條件的奶業(yè)發(fā)展項目納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、重大科技專項等資金支持范圍。支持有條件的乳品企業(yè)上市融資。
同時，構(gòu)建公平市場秩序，支持乳品企業(yè)開展質(zhì)量安全承諾活動和誠信文化建設(shè)，建立企業(yè)誠信檔案，推動現(xiàn)有信用平臺信息共享。建立乳品企業(yè)“黑名單”制度和市場退出機(jī)制，形成市場性、行業(yè)性約束和懲戒。加強(qiáng)復(fù)原乳標(biāo)識管理，將不落實標(biāo)識制度的企業(yè)列入失信企業(yè)名單。
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