2025年中央一號(hào)文件對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整引發(fā)行業(yè)廣泛關(guān)注。政策重點(diǎn)從“優(yōu)化產(chǎn)能調(diào)控機(jī)制”轉(zhuǎn)向“監(jiān)測與調(diào)控并重”，這一轉(zhuǎn)變背后有何深意?規(guī)?；B(yǎng)殖加速推進(jìn)的同時(shí)，散戶成本優(yōu)勢如何保留?當(dāng)前能繁母豬存欄量穩(wěn)定，但行業(yè)利潤承壓，如何平衡供需與養(yǎng)殖主體利益?針對(duì)這些問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部生豬產(chǎn)業(yè)監(jiān)測預(yù)警首席專家王祖力博士接受專訪，結(jié)合政策動(dòng)向與產(chǎn)業(yè)實(shí)際，為從業(yè)者解析趨勢與應(yīng)對(duì)策略。

規(guī)模與散戶協(xié)同避免壟斷，保障產(chǎn)業(yè)韌性

規(guī)?；B(yǎng)殖占比近70%，但散戶成本優(yōu)勢仍存，政策如何引導(dǎo)二者協(xié)同?

王祖力指出，規(guī)?；翘嵘龂H競爭力的必然選擇，但1700萬小散養(yǎng)殖戶仍是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。政策將從三方面發(fā)力:一是完善社會(huì)化服務(wù)體系，為散戶提供技術(shù)防疫、銷售等支持;二是推廣“公司+農(nóng)戶”、合作社等模式，引入現(xiàn)代化理念;三是優(yōu)化金融保險(xiǎn)工具，如活體抵押貸款和價(jià)格保險(xiǎn)，緩解散戶資金壓力，

需警惕大型企業(yè)盲目擴(kuò)張導(dǎo)致的壟斷風(fēng)險(xiǎn)?！彼a(bǔ)充道，政策將規(guī)范頭部企業(yè)行為，通過產(chǎn)能調(diào)控穩(wěn)定價(jià)格，保障行業(yè)多元健康發(fā)展。

下半年豬價(jià)預(yù)判

供需雙增，漲幅有限

結(jié)合當(dāng)前產(chǎn)能與消費(fèi)趨勢，下半年豬價(jià)走勢如何?

王祖力預(yù)測，2025年豬價(jià)整體低于2024年，但不會(huì)深度下跌。春節(jié)后淡季價(jià)格已跌近成本線，未來1-2月出欄量恢復(fù)、消費(fèi)疲軟，豬價(jià)或延續(xù)弱勢，可能出現(xiàn)階段性虧損。下半年消費(fèi)回升將帶動(dòng)季節(jié)性上漲，但產(chǎn)能充足制約漲幅?！肮┬柰皆鲩L，缺乏大幅上漲基礎(chǔ)。

區(qū)域布局與疫病防控北豬南養(yǎng)的挑戰(zhàn)與對(duì)策

“北豬南養(yǎng)”趨勢對(duì)疫病防控和成本控制有何影響?

王祖力坦言，北方氣候寒冷利于疫病防控，但“北豬南養(yǎng)”推高了南方養(yǎng)殖密度和糞污處理壓力，同時(shí)飼料運(yùn)輸成本增加。政策要求主銷區(qū)確保一定自給率，并探索“銷區(qū)補(bǔ)償產(chǎn)區(qū)”機(jī)制。例如，支持主銷區(qū)在主產(chǎn)區(qū)建立保供基地，通過利益補(bǔ)償平衡區(qū)域產(chǎn)能。

疫病防控方面，他建議強(qiáng)化封閉化管理、衛(wèi)生消毒和疫情監(jiān)測，落實(shí)常態(tài)化防控措施。“尤其是春防、秋防關(guān)鍵期，需嚴(yán)守不發(fā)生區(qū)域性疫情的底線。"

政策調(diào)整

從“優(yōu)化產(chǎn)能“到“穩(wěn)產(chǎn)保供’

此次政策調(diào)整基于哪些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?新政策如何應(yīng)對(duì)豬周期波動(dòng)?

王祖力表示，生豬產(chǎn)業(yè)的核心在于穩(wěn)定產(chǎn)能。2021年《生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案(暫行)》實(shí)施后，能繁母豬存欄量保持高位，市場供應(yīng)充足，但2023年行業(yè)持續(xù)虧損暴露了原有方案的不足。2024年修訂版方案將能繁母豬正常保有量從4100萬頭調(diào)減至3900萬頭，綠色區(qū)間下限放寬至92%，更符合當(dāng)前生產(chǎn)效率提升和消費(fèi)趨穩(wěn)的現(xiàn)實(shí)。

他指出，新方案經(jīng)受住了市場考驗(yàn)，2025年政策重點(diǎn)轉(zhuǎn)向“落實(shí)監(jiān)測與調(diào)控”，通過實(shí)時(shí)監(jiān)測產(chǎn)能變化、發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。“只要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有方案短期內(nèi)無需再次修訂，產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定可期。

產(chǎn)能調(diào)控

平衡供需與盈利的關(guān)鍵

當(dāng)前能繁母豬存欄量略高于基準(zhǔn)線，行業(yè)利潤偏低，如何破解這一矛盾?

數(shù)據(jù)顯示，2024年能繁母豬月度存欄量在4000萬頭上下波動(dòng)，2025年1月為4062萬頭，接近綠色區(qū)間上限(4095萬頭)。王祖力分析，春節(jié)后消費(fèi)淡季加劇豬價(jià)下行，當(dāng)前價(jià)格已逼近成本線。對(duì)此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自2024年9月起密集預(yù)警，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶節(jié)前出欄，并計(jì)劃通過調(diào)控出欄節(jié)奏、淘汰低效產(chǎn)能、優(yōu)化儲(chǔ)備機(jī)制等措施緩解壓力。

"下一步將重點(diǎn)引導(dǎo)頭部企業(yè)降低出欄均重，避免逆勢擴(kuò)產(chǎn):同時(shí)配合儲(chǔ)備調(diào)節(jié)，在淡季'多收少放’，旺季'少收多放’，減小價(jià)格波動(dòng)?！彼麖?qiáng)調(diào)，精細(xì)化調(diào)控工具的應(yīng)用是平衡市場與盈利的核心。

消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化產(chǎn)能規(guī)劃需適配需求轉(zhuǎn)型

豬肉消費(fèi)占比下降，禽肉替代顯著，這是否影響未來產(chǎn)能規(guī)劃?

王祖力分析，老齡化、人口負(fù)增長及年輕群體消費(fèi)偏好轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致豬肉需求剛性減弱。2022年人口自然增長率轉(zhuǎn)負(fù)，65歲以上人口占比升至15.6%，進(jìn)一步壓縮消費(fèi)空間?！罢咝枰龑?dǎo)產(chǎn)能隨需求調(diào)整，確保供需適配。

他提到，未來產(chǎn)能調(diào)控機(jī)制將更加靈活，重點(diǎn)是通過預(yù)警和市場引導(dǎo)，避免產(chǎn)能過?；蚨倘??！梆B(yǎng)殖效率提升與消費(fèi)下降并存，行業(yè)需主動(dòng)適應(yīng)結(jié)構(gòu)性變化。

科技創(chuàng)新

智能化與綠色化驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

政策提出發(fā)展“農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”，生豬產(chǎn)業(yè)如何落地?

王祖力表示，智能化與數(shù)字化是核心方向。例如，物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測豬舍環(huán)境，AI預(yù)判疾病風(fēng)險(xiǎn);自動(dòng)飼喂系統(tǒng)降低人工成本;推廣“豬-沼-果”模式實(shí)現(xiàn)糞污資源化。政策將支持技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同?！捌髽I(yè)需與科研機(jī)構(gòu)合作，加速技術(shù)轉(zhuǎn)化，提升競爭力。”他總結(jié)道，政策與市場的雙向驅(qū)動(dòng)將推動(dòng)行業(yè)從傳統(tǒng)模式向高科技、高質(zhì)量跨越，智能化、綠色化是必然路徑。

面對(duì)政策調(diào)整、消費(fèi)轉(zhuǎn)型與技術(shù)創(chuàng)新多重挑戰(zhàn)，從業(yè)者應(yīng)緊跟政策導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化疫病防控，同時(shí)積極擁抱智能化工具。唯有主動(dòng)適應(yīng)變化，方能在行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中搶占先機(jī)。