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從今年2月初，福建省南平市延平區(qū)集中開展畜禽養(yǎng)殖污染治理，從“拆、轉、治、清、管、查” 入手綜合施治，推進延平區(qū)各流域水生態(tài)環(huán)境質量取得較大改善，消除區(qū)域內所有劣Ⅴ類水體。
經(jīng)過近一個月對于畜禽養(yǎng)殖污染的專項整治，延平區(qū)取得了階段性成果。據(jù)延平區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染整治綜合協(xié)調組負責人介紹，截至3月初，全區(qū)累計拆除養(yǎng)豬場2512家，面積1974230平方米，清欄面積3160070平方米，對阻斷污染源、改善小流域水環(huán)境質量起到積極作用。
事實上，整治畜禽養(yǎng)殖污染并非只是將豬欄一拆了之那么簡單，拆完豬欄之后，如何才能做好“零復養(yǎng)”，確保養(yǎng)豬戶利益不受損失，怎樣讓生豬退養(yǎng)戶順利轉產(chǎn)轉型、謀生路，才是檢驗畜禽養(yǎng)殖污染治理長久效果的關鍵。記者帶著這些問題走進延平區(qū)。
將退養(yǎng)戶損失降到最低
延平區(qū)是福建省生豬養(yǎng)殖重點區(qū)域，年出欄生豬近百萬頭。南平市80％的生豬養(yǎng)殖都集中在延平區(qū)爐下、太平、樟湖、夏道4個水口電站的庫區(qū)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在這次畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治行動中，有上百萬頭的生豬需要處理。因此，關鍵問題就是如何做好“零復養(yǎng)”？如何確保數(shù)千戶養(yǎng)豬戶利益不受損失，并為他們轉產(chǎn)轉型打下基礎？
延平區(qū)副區(qū)長裴福海向記者介紹說，延平區(qū)委、區(qū)政府想方設法幫助退養(yǎng)生豬的養(yǎng)殖戶拓展生豬銷售渠道，最大限度減少他們的經(jīng)濟損失。通過區(qū)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局網(wǎng)絡平臺，每天將最新的省內外肉聯(lián)企業(yè)生豬采購價、本地屠宰企業(yè)和生豬采購商購買價格，以及延平周邊地區(qū)的生豬價格，發(fā)布給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)站。然后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)站告知當?shù)氐酿B(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶，讓養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶在找買方市場上有更大的選擇空間。
“我們通過省農業(yè)廳，聯(lián)系了浙江、江蘇、上海、山東等各地方的大型肉聯(lián)企業(yè)、加工企業(yè)到延平區(qū)來，實行保護價收購。這樣做是為了防止一部分的中介趁機壓價，給養(yǎng)豬戶造成損失。由于引進肉聯(lián)企業(yè)、加工企業(yè)及大型超市實行保護價收購，使得生豬養(yǎng)殖戶利益得到保護，平均每天生豬被收購近8萬頭，也保障了拆豬場、清欄工作得以順利開展”，裴福海說。
科學模式為繼續(xù)養(yǎng)豬引路
生豬養(yǎng)殖污染是長期困擾南平的頑疾。為此，延平區(qū)出臺了不少治理舉措，但治污是一項系統(tǒng)工程，既要保障農民收入，又要保護好生態(tài)環(huán)境。在這次整治行動中，如何幫助想繼續(xù)養(yǎng)豬的村民謀生路？
裴福海說，區(qū)委、政府前期邀請中國環(huán)境科學研究院專家，對延平區(qū)境內可養(yǎng)區(qū)進行生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)選址、規(guī)劃，目前全區(qū)第一期規(guī)劃建設50個生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，每個養(yǎng)殖小區(qū)可存欄兩萬頭生豬。這些生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)的設計，兼顧了科學操作和環(huán)保理念，按異位發(fā)酵床工藝處理糞尿混合物，建設全漏縫—干清糞—免沖洗豬舍，以減少廢水廢物的排放量。運用刮糞工藝，把糞和水通過調節(jié)池排到生物發(fā)酵床，發(fā)酵成為有機肥的原料，再經(jīng)過有機肥廠生產(chǎn)成專業(yè)化的有機肥。
針對養(yǎng)殖過程中出現(xiàn)的病死豬，可通過添加菌后進行高溫無害化處理，轉化為有機肥，而疫苗、獸藥瓶等其他廢棄物，將由有資質的部門進行統(tǒng)一回收處理，實現(xiàn)污染物零排放，實現(xiàn)生態(tài)有機循環(huán)。
裴福海介紹，生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)項目由政府組織籌建，采用企業(yè)與養(yǎng)殖戶合作的運作模式。養(yǎng)殖戶可通過租賃、承包、用工3種模式與企業(yè)進行合作，讓農戶有了多項選擇。還可通過簽訂合同的方式，企業(yè)以合同價格收購生豬，保證農戶的利益。農戶如果沒有足夠資金，也可以通過簽訂勞動合同的方式，到養(yǎng)殖小區(qū)務工。
多種模式、多元結構的生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，給生豬“安家”，為生態(tài)環(huán)境減負，還為養(yǎng)殖戶謀得新的出路。
啟發(fā)退養(yǎng)戶轉產(chǎn)轉業(yè)
延平區(qū)從2月6日開始集中開展畜禽養(yǎng)殖污染整治，區(qū)委、政府邀請區(qū)農業(yè)局、婦聯(lián)等部門專業(yè)技術人員赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對退養(yǎng)戶開展食用菌種植技術，休閑觀光旅游業(yè)、家政服務等專業(yè)技能培訓，向養(yǎng)殖戶介紹身邊鮮活的案例，樹立退養(yǎng)戶們轉產(chǎn)轉業(yè)謀發(fā)展的信心。
在延平區(qū)夏道鎮(zhèn)羅坑村，村支書張廷松一面加緊落實污染整治工作，一面將《關、拆養(yǎng)殖戶轉產(chǎn)、轉崗意向調查表》發(fā)放到養(yǎng)殖戶手中。他說，過去村里集體養(yǎng)豬的單一產(chǎn)業(yè)結構容易受到市場環(huán)境的影響。現(xiàn)在，羅坑村重新將目光鎖定村內自然資源，準備通過盤活高標準農田、山垅田等集體資產(chǎn)優(yōu)化村產(chǎn)業(yè)結構，讓每個年齡層的村民都有活可干。
延平區(qū)南山鎮(zhèn)后溪村在畜禽污染整治中，拆除了全村所有的養(yǎng)殖場。為了幫助養(yǎng)殖戶，村書記帶頭成立“銀杏果蔬專業(yè)合作社”，把村里閑置的200多畝土地進行流轉，種植時令水果蔬菜，發(fā)展生態(tài)種植產(chǎn)業(yè)。同時，充分利用百年銀杏資源，開辦“銀杏山莊”農家樂，依托銀杏樹特色景觀，帶動了全村的旅游業(yè)發(fā)展。
爐下鎮(zhèn)樟嵐村養(yǎng)豬戶林順興表示， 他的豬場在此次的整治行動中也被拆除，留下的400畝土地，光指著種菜肯定不行。于是，他計劃等政府轉產(chǎn)轉業(yè)培訓后，將場地建設成一個文化與農業(yè)休閑觀光一體化的場所。因為樟嵐村有一位歷史名人李侗，是宋朝著名理學家、思想家朱熹的老師。這樣可將生態(tài)與文化相結合，使之相得益彰。
拆除豬欄之后，用心為退養(yǎng)生豬戶謀生路，確保畜禽養(yǎng)殖污染治理的成效。延平區(qū)不僅用實際行動證明了生態(tài)農業(yè)的生命力，接下來還將認真研究今年“中央1號文件”，充分利用涉農優(yōu)惠政策，及國家、省上涉及生態(tài)建設的專項資金，讓退養(yǎng)戶在轉產(chǎn)轉業(yè)中享受到更多的實惠。
經(jīng)過近一個月對于畜禽養(yǎng)殖污染的專項整治，延平區(qū)取得了階段性成果。據(jù)延平區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染整治綜合協(xié)調組負責人介紹，截至3月初，全區(qū)累計拆除養(yǎng)豬場2512家，面積1974230平方米，清欄面積3160070平方米，對阻斷污染源、改善小流域水環(huán)境質量起到積極作用。
事實上，整治畜禽養(yǎng)殖污染并非只是將豬欄一拆了之那么簡單，拆完豬欄之后，如何才能做好“零復養(yǎng)”，確保養(yǎng)豬戶利益不受損失，怎樣讓生豬退養(yǎng)戶順利轉產(chǎn)轉型、謀生路，才是檢驗畜禽養(yǎng)殖污染治理長久效果的關鍵。記者帶著這些問題走進延平區(qū)。
將退養(yǎng)戶損失降到最低
延平區(qū)是福建省生豬養(yǎng)殖重點區(qū)域，年出欄生豬近百萬頭。南平市80％的生豬養(yǎng)殖都集中在延平區(qū)爐下、太平、樟湖、夏道4個水口電站的庫區(qū)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在這次畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治行動中，有上百萬頭的生豬需要處理。因此，關鍵問題就是如何做好“零復養(yǎng)”？如何確保數(shù)千戶養(yǎng)豬戶利益不受損失，并為他們轉產(chǎn)轉型打下基礎？
延平區(qū)副區(qū)長裴福海向記者介紹說，延平區(qū)委、區(qū)政府想方設法幫助退養(yǎng)生豬的養(yǎng)殖戶拓展生豬銷售渠道，最大限度減少他們的經(jīng)濟損失。通過區(qū)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局網(wǎng)絡平臺，每天將最新的省內外肉聯(lián)企業(yè)生豬采購價、本地屠宰企業(yè)和生豬采購商購買價格，以及延平周邊地區(qū)的生豬價格，發(fā)布給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)站。然后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)站告知當?shù)氐酿B(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶，讓養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶在找買方市場上有更大的選擇空間。
“我們通過省農業(yè)廳，聯(lián)系了浙江、江蘇、上海、山東等各地方的大型肉聯(lián)企業(yè)、加工企業(yè)到延平區(qū)來，實行保護價收購。這樣做是為了防止一部分的中介趁機壓價，給養(yǎng)豬戶造成損失。由于引進肉聯(lián)企業(yè)、加工企業(yè)及大型超市實行保護價收購，使得生豬養(yǎng)殖戶利益得到保護，平均每天生豬被收購近8萬頭，也保障了拆豬場、清欄工作得以順利開展”，裴福海說。
科學模式為繼續(xù)養(yǎng)豬引路
生豬養(yǎng)殖污染是長期困擾南平的頑疾。為此，延平區(qū)出臺了不少治理舉措，但治污是一項系統(tǒng)工程，既要保障農民收入，又要保護好生態(tài)環(huán)境。在這次整治行動中，如何幫助想繼續(xù)養(yǎng)豬的村民謀生路？
裴福海說，區(qū)委、政府前期邀請中國環(huán)境科學研究院專家，對延平區(qū)境內可養(yǎng)區(qū)進行生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)選址、規(guī)劃，目前全區(qū)第一期規(guī)劃建設50個生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，每個養(yǎng)殖小區(qū)可存欄兩萬頭生豬。這些生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)的設計，兼顧了科學操作和環(huán)保理念，按異位發(fā)酵床工藝處理糞尿混合物，建設全漏縫—干清糞—免沖洗豬舍，以減少廢水廢物的排放量。運用刮糞工藝，把糞和水通過調節(jié)池排到生物發(fā)酵床，發(fā)酵成為有機肥的原料，再經(jīng)過有機肥廠生產(chǎn)成專業(yè)化的有機肥。
針對養(yǎng)殖過程中出現(xiàn)的病死豬，可通過添加菌后進行高溫無害化處理，轉化為有機肥，而疫苗、獸藥瓶等其他廢棄物，將由有資質的部門進行統(tǒng)一回收處理，實現(xiàn)污染物零排放，實現(xiàn)生態(tài)有機循環(huán)。
裴福海介紹，生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)項目由政府組織籌建，采用企業(yè)與養(yǎng)殖戶合作的運作模式。養(yǎng)殖戶可通過租賃、承包、用工3種模式與企業(yè)進行合作，讓農戶有了多項選擇。還可通過簽訂合同的方式，企業(yè)以合同價格收購生豬，保證農戶的利益。農戶如果沒有足夠資金，也可以通過簽訂勞動合同的方式，到養(yǎng)殖小區(qū)務工。
多種模式、多元結構的生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，給生豬“安家”，為生態(tài)環(huán)境減負，還為養(yǎng)殖戶謀得新的出路。
啟發(fā)退養(yǎng)戶轉產(chǎn)轉業(yè)
延平區(qū)從2月6日開始集中開展畜禽養(yǎng)殖污染整治，區(qū)委、政府邀請區(qū)農業(yè)局、婦聯(lián)等部門專業(yè)技術人員赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對退養(yǎng)戶開展食用菌種植技術，休閑觀光旅游業(yè)、家政服務等專業(yè)技能培訓，向養(yǎng)殖戶介紹身邊鮮活的案例，樹立退養(yǎng)戶們轉產(chǎn)轉業(yè)謀發(fā)展的信心。
在延平區(qū)夏道鎮(zhèn)羅坑村，村支書張廷松一面加緊落實污染整治工作，一面將《關、拆養(yǎng)殖戶轉產(chǎn)、轉崗意向調查表》發(fā)放到養(yǎng)殖戶手中。他說，過去村里集體養(yǎng)豬的單一產(chǎn)業(yè)結構容易受到市場環(huán)境的影響。現(xiàn)在，羅坑村重新將目光鎖定村內自然資源，準備通過盤活高標準農田、山垅田等集體資產(chǎn)優(yōu)化村產(chǎn)業(yè)結構，讓每個年齡層的村民都有活可干。
延平區(qū)南山鎮(zhèn)后溪村在畜禽污染整治中，拆除了全村所有的養(yǎng)殖場。為了幫助養(yǎng)殖戶，村書記帶頭成立“銀杏果蔬專業(yè)合作社”，把村里閑置的200多畝土地進行流轉，種植時令水果蔬菜，發(fā)展生態(tài)種植產(chǎn)業(yè)。同時，充分利用百年銀杏資源，開辦“銀杏山莊”農家樂，依托銀杏樹特色景觀，帶動了全村的旅游業(yè)發(fā)展。
爐下鎮(zhèn)樟嵐村養(yǎng)豬戶林順興表示， 他的豬場在此次的整治行動中也被拆除，留下的400畝土地，光指著種菜肯定不行。于是，他計劃等政府轉產(chǎn)轉業(yè)培訓后，將場地建設成一個文化與農業(yè)休閑觀光一體化的場所。因為樟嵐村有一位歷史名人李侗，是宋朝著名理學家、思想家朱熹的老師。這樣可將生態(tài)與文化相結合，使之相得益彰。
拆除豬欄之后，用心為退養(yǎng)生豬戶謀生路，確保畜禽養(yǎng)殖污染治理的成效。延平區(qū)不僅用實際行動證明了生態(tài)農業(yè)的生命力，接下來還將認真研究今年“中央1號文件”，充分利用涉農優(yōu)惠政策，及國家、省上涉及生態(tài)建設的專項資金，讓退養(yǎng)戶在轉產(chǎn)轉業(yè)中享受到更多的實惠。
編輯：劉金娥
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