2018年到2020年，中央預(yù)算類投資確定支持200個以上畜牧大縣，整縣推進畜禽糞污資源化利用。這個項目的實施，將采取競爭性比選方式進行。從項目選擇上來講，主要要滿足以下幾個條件。一是畜牧業(yè)發(fā)展比較穩(wěn)定。要把畜牧業(yè)作為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的一個重要產(chǎn)業(yè)，種養(yǎng)結(jié)合，種養(yǎng)業(yè)規(guī)模匹配，縣級政府的畜牧業(yè)發(fā)展思路比較清晰，養(yǎng)殖規(guī)模比重比較高，而且資源化利用的潛力比較大。二是區(qū)域生態(tài)位置敏感。資源環(huán)境壓力大、水環(huán)境比較敏感的區(qū)域，還有就是承接畜牧業(yè)轉(zhuǎn)移的重點區(qū)域，這次還專門要優(yōu)先選擇一些大城市周邊地區(qū)、重要河流和湖泊地區(qū)進行布局和選擇。三是模式上有成功做法。能夠基本確立適應(yīng)當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境特點、畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的畜禽糞污處理和利用模式，糞污收儲運體系和利用機制，特別是在有機肥、沼氣等產(chǎn)品利用渠道上相對比較穩(wěn)定，可以實現(xiàn)持續(xù)運行。四是地方政府高度重視。有明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見和規(guī)劃，形成了有效的組織協(xié)調(diào)構(gòu)架，我們也將優(yōu)先支持已經(jīng)出臺具體支持政策的畜牧業(yè)大縣。

為了保質(zhì)保量完成畜禽糞污資源化利用的各項任務(wù)和指標，農(nóng)業(yè)部將以貫徹中央部署為契機，以落實中央出臺的扶持政策為抓手，完善工作機制，強化措施，保障項目順利實施。主要是抓好三方面的工作：一是嚴格工作程序，把責(zé)任主體的積極性調(diào)動好。在縣的選擇上，我們明確以生豬為重點，兼顧奶牛和肉牛，按照養(yǎng)殖規(guī)模明確畜牧大縣基本要求。在縣內(nèi)主體選擇上，各地在選擇承擔(dān)項目的主體過程中，要充分發(fā)揮中央預(yù)算類投資的引導(dǎo)作用，優(yōu)先支持第三方機構(gòu)和中小規(guī)模養(yǎng)殖場構(gòu)建糞污資源化利用的社會化服務(wù)機制，確保項目建設(shè)的專業(yè)性、運行的可持續(xù)性。

二是加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，把整縣推進的思路謀劃好。組織開展畜牧大縣培訓(xùn)工作，指導(dǎo)大縣明確整縣推進畜禽糞污資源化利用的工作思路和技術(shù)路線，科學(xué)編制整縣推進項目實施方案，選擇具有較強實力和成熟模式的企業(yè)承擔(dān)項目建設(shè)任務(wù)。同時督促省級畜牧部門牽頭對本區(qū)域內(nèi)項目實施方案逐一審核把關(guān)，提出可供地方參考的模式和案例，指導(dǎo)畜牧大縣因地制宜選擇治理模式。

三是建立考核機制，把中央項目資金落實好。農(nóng)業(yè)部門要會同發(fā)改部門制定績效考核評價指標體系，對畜牧大縣開展績效考評，建立獎懲機制，將考核結(jié)果與年度投資相掛鉤。同時農(nóng)業(yè)部還將會同國家發(fā)改委開展督導(dǎo)檢查，定期調(diào)度項目進展，發(fā)現(xiàn)問題及時處置，確保項目有效推進和實施。

農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司王俊勛副司長