美國總統(tǒng)特朗普2018年3月22日簽署總統(tǒng)備忘錄，將對從中國進口的商品大規(guī)模征收關稅，涉及征稅的中國商品規(guī)?？蛇_600億美元。3月23日，商務部發(fā)布了針對美國進口鋼鐵和鋁產品232措施的中止減讓產品清單并征求公眾意見，擬對自美進口部分產品加征關稅，該清單暫定包含7類、128個稅項產品。其中第二部分共計8個稅項，包括豬肉及制品等產品，擬加征25%的關稅，受影響的豬肉制品包括鮮冷帶骨豬前腿、豬后腿及其肉塊、凍整頭或半頭豬肉、凍帶骨豬前腿、豬后腿及其肉塊、凍豬肝、其他凍豬雜碎等。我國生豬產品以凍豬肉和冷凍雜碎為主，2017年進口關稅為12%。

春節(jié)后，中國生豬價格呈現(xiàn)快速、大幅下跌趨勢。在國內豬肉供給明顯恢復，呈現(xiàn)階段性供過于求的大背景下，大量進口豬肉沖擊國內生豬市場，加速了生豬價格下跌速度和幅度。據(jù)中國海關公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年12月和2018年1月我國進口豬肉數(shù)量分別為11.14萬噸和11.6萬噸，均為當月豬肉進口的最高紀錄。但此次關稅提高對豬雜碎進口的影響大于豬肉進口。

1 我國豬肉進口三分之二來自歐盟，豬肉進口來源多源化，自美國進口豬肉下降數(shù)量或將有其他來源彌補

2017年65.2%進口豬肉來自歐盟，進口額占66.8%。其中，西班牙、德國是兩大最主要的進口來源，來自北美加拿大和美國的豬肉數(shù)量相差不大，分別為16.7萬噸和16.6萬噸。2011—2014年美國是中國豬肉最大的進口來源國，2009年、2010年和2015年以后被德國、西班牙等超越?？傮w來說，最近幾年中美豬肉貿易在2～4.5億美元之間。在美國豬肉價格優(yōu)勢（成本低于歐盟）以及雙匯收購史密斯菲爾德等因素推動下，自美國進口的豬肉仍然保持一定水平，并且隨著中國國內價格變化呈現(xiàn)一定增減。2016年前10大豬肉進口商中，雙匯直接進口凍肉11萬噸左右，是中國最大的豬肉進口企業(yè)，此外2011年和2016年中國豬肉價格過快上漲，當年自美國進口豬肉分別達到25萬噸和22萬噸，最近幾年其他年份進口量在10～20萬噸。2018年全球豬肉產量預期仍然增加，關稅增加將會影響自美國進口豬肉趨降，但其他市場對中國豬肉出口將會因美國對華出口下降而增加。

2 關稅增加將會顯著降低自美國豬雜碎進口量

其次，。2010年以來，中國雜碎進口均在70萬噸以上，2016年國內豬價大幅上漲，雜碎進口較2010年翻番，達到149萬噸。其中美國是最主要的進口來源，2011年62.1%雜碎來自美國，進口量高達54.8萬噸；2016年達到44.6萬噸。由于消費習慣差異，雜碎在歐美國家屬于屠宰加工副產品，缺少消費市場，對中國出口極大提升了生豬產品的附加值。關稅增加將會顯著降低來自美國的雜碎，盡管來自歐盟的雜碎可能會因此而增加，但雜碎總體進口量降幅將會高于豬肉。一般情況下，雜碎進口量均高于豬肉，在進口均下降的情況下，雜碎進口量將會低于豬肉進口量，對于緩解雜碎消費替代作用有一定幫助。

3 自美國進口生豬產品下降短期內難以產生實質性市場影響，豬肉和雜碎總進口量的預期下降將會有助于下半年行情回暖

豬肉產品進口主要還受國內外價差的影響，雜碎較豬肉進口受價格差影響相對較小。目前我國豬肉供給呈現(xiàn)階段性供過于求，部分地區(qū)白條肉價格已經下跌到12～13元/kg，較美國白條肉價格差距不大，特別是增加關稅后，美國豬肉價格優(yōu)勢將不明顯。國內價格對進口影響一般在1～2個月后，而當前進口豬肉對國內市場影響一般在3～4個月后。國內價格的下跌將會顯著影響包括美國在內的豬肉進口（美國豬肉進口還受稅率影響），特別是5月以后的進口量，豬肉和豬雜碎進口將會較2017年顯著下降?？傮w來說，豬肉和雜碎進口的下降有利于緩解國內豬肉供需的寬松局面。

總體來說，國內豬肉市場的低迷以及對美國出口豬肉產品稅率的提高都將會顯著影響豬肉和豬雜碎進口量，但市場效果在5月份以后才能逐漸顯現(xiàn)，有利于下半年豬價止跌回升，尤其是下半年，在豬肉和豬雜碎顯著下降的前提下，生豬養(yǎng)殖有望恢復盈利。