4月26日,為落實《國務院辦公廳關于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》,2019年中央財政繼續(xù)支持畜禽糞污資源化利用工作。為確保政策落實,提高資金使用效益,現將有關事項通知如下。
通知指出,今年中央一號文件明確要求實現畜牧養(yǎng)殖大縣糞污資源化利用整縣治理全覆蓋。項目完成后,項目縣畜禽糞污綜合利用率達到90%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%;整省、整市推進畜禽糞污資源化利用的地區(qū),2019年畜禽糞污綜合利用率達到75%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施設備配套率達到95%以上。
2019年全國將建禽糞污資源化利用項目縣220個,續(xù)建2018項目縣119個。
農業(yè)部將會支持全國確定的畜牧大縣,2019年全國將建禽糞污資源化利用項目縣220個,續(xù)建2018項目縣119個。其中河北12個,山西3個,內蒙古9個,遼寧8個,大連2個,吉林4個,黑龍江11個,黑龍江農墾4個,安徽7個,福建2個,江西8個,山東12個,河南25個,湖北13個,湖南24個,廣東8個,廣西6個,重慶14個,四川28個,貴州1個,云南12個,陜西、貴州、甘肅、青海各1個,新疆4個。重點支持兩方面內容:一是以農用有機肥和農村能源為重點,支持第三方處理主體糞污收集、貯存、處理、利用設施建設,促進畜禽糞污轉化增值。二是支持規(guī)模養(yǎng)殖場特別是中小規(guī)模養(yǎng)殖場改進節(jié)水養(yǎng)殖工藝和設備,建設糞污資源化利用配套設施,按照種養(yǎng)匹配的原則配套糞污消納用地,落實規(guī)模養(yǎng)殖場主體責任。

豬當量為100萬頭以上的項目縣,累計補助上限為5000萬元
通知表示,中央財政獎補資金,原則上對豬當量(以生豬、牛存欄量折算豬當量,1頭牛相當于5頭豬)為50萬頭以下的項目縣,累計補助上限為3500萬元;豬當量為51—70萬頭的項目縣,累計補助上限為4000萬元;豬當量為71—99萬頭的項目縣,累計補助上限為4500萬元;豬當量為100萬頭以上的項目縣,累計補助上限為5000萬元。 中央財政獎補資金分省下達。今年安排部分資金,明年根據績效評價結果安排后續(xù)資金;各地可根據中央財政獎補資金規(guī)模,結合本地畜禽糞污資源化利用實際情況,自主確定補助方式、對象和標準,總體上要兼顧平衡、突出重點、集中投入。
強化監(jiān)管,確保政策取得實效
地方各級政府要落實好沼氣發(fā)電上網、生物天然氣并入城市管網、稅收、用地用電、農機購置補貼政策。要按照以地定養(yǎng)的原則,科學布局畜禽規(guī)模養(yǎng)殖。要落實農業(yè)設施用地政策,保障畜禽糞污資源化利用用地需求。要按規(guī)定統(tǒng)籌整合畜牧業(yè)、種植業(yè)、農村能源等相關資金,支持規(guī)模養(yǎng)殖場和第三方機構糞污處理設施建設,鼓勵開展糞污收貯運社會化服務,引導農民使用畜禽糞肥,開拓沼氣和生物天然氣應用渠道,形成合力支持畜禽糞污資源化利用的良好局面。
通知提到,各地要發(fā)揮獎補資金的引導作用,創(chuàng)新投入機制,通過政府與社會資本合作(PPP)、政府購買服務等方式,撬動金融和社會資本參與畜禽糞污資源化利用,加快建立有效的可持續(xù)運營長效機制。在確保中央財政獎補資金安全的前提下,可通過貸款貼息、設立基金等方式支持畜禽糞污處理基礎設施建設。整省、整市推進的地區(qū)要切實加大財政投入力度,做到畜牧大縣和非畜牧大縣同步治理,今年實現“十三五”畜禽糞污資源化利用目標任務。
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