新京報(bào)訊(記者 周懷宗)日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布第194號(hào)公告，“為了維護(hù)我國(guó)動(dòng)物源性食品安全和公共衛(wèi)生安全，決定停止生產(chǎn)、進(jìn)口、經(jīng)營(yíng)、使用部分藥物飼料添加劑，并對(duì)相關(guān)管理政策作出調(diào)整”。同時(shí)，“改變抗球蟲(chóng)和中藥類藥物飼料添加劑管理方式，不再核發(fā)‘獸藥添字’批準(zhǔn)文號(hào)，改為‘獸藥字’批準(zhǔn)文號(hào)，批準(zhǔn)文號(hào)變更工作將在2020年7月1日前完成”。

公告要求，自2020年1月1日起，退出除中藥外所有促生長(zhǎng)類藥物飼料添加劑品種，獸藥生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)、進(jìn)口獸藥代理商停止進(jìn)口相應(yīng)獸藥產(chǎn)品，同時(shí)注銷相應(yīng)的獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)和進(jìn)口獸藥注冊(cè)證書(shū)。此前已生產(chǎn)、進(jìn)口的相應(yīng)獸藥產(chǎn)品可流通至2020年6月30日。

為何要“禁抗”“限抗”?禁抗之后，又會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響?新京報(bào)記者采訪了中國(guó)農(nóng)科院飼料研究所研究員武書(shū)庚，他說(shuō)，“自20世紀(jì)50年代初開(kāi)始，藥物添加劑作為飼料添加劑已經(jīng)開(kāi)始應(yīng)用于畜牧業(yè)生產(chǎn)。50多年來(lái)，畜產(chǎn)品從奢侈品成為價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的日常食品，飼料藥物添加劑的功勞不可否認(rèn)。但隨著時(shí)間的推移，抗生素的濫用也引發(fā)了種種問(wèn)題，例如藥物殘留、細(xì)菌耐藥性、環(huán)境污染等，所以在今天，飼料‘禁抗’、藥物‘限抗’已經(jīng)是大勢(shì)所趨”。

中國(guó)農(nóng)科院飼料研究所研究員武書(shū)庚。受訪者供圖

歷史：它使畜產(chǎn)品從奢侈品變成日用品

自1940年青霉素問(wèn)世以來(lái)，抗生素成為人和動(dòng)物健康的重要保障。武書(shū)庚說(shuō)，“因抗生素殘?jiān)蚩股赜写龠M(jìn)動(dòng)物生長(zhǎng)的作用，故作為飼料添加劑，得到廣泛應(yīng)用。從1950年起就曾有數(shù)十種抗菌促生長(zhǎng)劑在歐盟投入使用，如四環(huán)素、青霉素、螺旋霉素、維吉尼亞霉素、桿菌肽鋅、泰樂(lè)菌素、黃霉素和阿伏霉素，以及化學(xué)合成的喹乙醇和卡巴氧等?！?

從上世紀(jì)五十年代至今，藥物飼料添加劑的使用也在不斷發(fā)生變化，武書(shū)庚介紹說(shuō)，“藥物飼料添加劑應(yīng)用于畜牧業(yè)生產(chǎn)以來(lái)，大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：20世紀(jì)50年代為起始階段，使用的抗生素多為人畜共用的抗生素;20世紀(jì)60年代出現(xiàn)了專門(mén)用于畜禽飼料的抗生素;20世紀(jì)80年代篩選研制出新的不易被腸道吸收、無(wú)殘留、對(duì)人類更安全且更有效的抗生素?！?

我國(guó)藥物飼料添加劑的使用，起步較晚，武書(shū)庚說(shuō)，“雖然上世紀(jì)50年代已經(jīng)開(kāi)始把抗生素殘?jiān)鳛槭秤脛?dòng)物的飼料使用，但到上世紀(jì)70年代中期，有目的的用低劑量抗生素飼養(yǎng)動(dòng)物開(kāi)始日趨流行?！?

為何要使用藥物飼料添加劑?它曾經(jīng)起到過(guò)什么樣的作用?武書(shū)庚說(shuō)，“在養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展中，藥物飼料添加劑起到過(guò)重要的作用。首先，正確合理使用抗生素，最大程度地提升了治療和預(yù)防動(dòng)物傳染病及其他疫病的可能性，這使得規(guī)?；B(yǎng)殖有了實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。在規(guī)?；B(yǎng)殖中，疫病如果得不到控制，幾乎就是災(zāi)難。相對(duì)于注射和口服給藥，飼料給藥對(duì)動(dòng)物的應(yīng)激小，且給藥準(zhǔn)確、便于實(shí)施，在預(yù)防、治療動(dòng)物疾病的同時(shí)還能提高動(dòng)物生產(chǎn)性能，具有其他給藥途徑無(wú)法取代的優(yōu)勢(shì)。其次，規(guī)?；B(yǎng)殖的實(shí)現(xiàn)，極大地提升了畜產(chǎn)品的供應(yīng)量，半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，畜產(chǎn)品不再是奢侈品，而成為價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的日常食品，藥物飼料添加劑的作用無(wú)可否認(rèn)。”

解讀：藥物飼料添加劑到底有哪些

此次禁止的促生長(zhǎng)類藥物飼料添加劑究竟有哪些?武書(shū)庚解釋說(shuō)，“飼料添加劑原來(lái)包括藥物和非藥物飼料添加劑，其中，非藥物添加劑又包括營(yíng)養(yǎng)性和一般飼料添加劑。2020年以后將不再有藥物飼料添加劑?！?

原農(nóng)村部公告第168號(hào)收載了33種藥物飼料添加劑，武書(shū)庚介紹說(shuō)，“其中6種早已經(jīng)禁用;14種抗球蟲(chóng)藥和2種中獸藥，均由‘獸藥添字’改為‘獸藥字’，可在商品飼料和養(yǎng)殖過(guò)程中繼續(xù)使用;而11種促生長(zhǎng)類抗生素未來(lái)將完全禁止使用。

11種將完全停用的飼料添加劑。新京報(bào)記者 周懷宗/整理

也就是說(shuō)，真正停用的，是11種具有預(yù)防動(dòng)物疾病、促進(jìn)動(dòng)物生長(zhǎng)作用的抗生素/合成抗菌藥，分別為桿菌肽鋅預(yù)混劑，黃霉素預(yù)混劑，維吉尼亞霉素預(yù)混劑，那西肽預(yù)混劑，阿維拉霉素預(yù)混劑，吉他霉素預(yù)混劑，土霉素鈣預(yù)混劑，金霉素預(yù)混劑，恩拉霉素預(yù)混劑，亞甲基水楊酸桿菌肽預(yù)混劑，喹烯酮預(yù)混劑。

武書(shū)庚說(shuō)，“促生長(zhǎng)類藥物飼料添加劑主要是抗生素，用于預(yù)防、治療動(dòng)物疾病，從而改善促進(jìn)畜禽生長(zhǎng)，增強(qiáng)畜禽抵抗力，提高飼料轉(zhuǎn)化率。尤其是在集約化、高密度、大強(qiáng)度生產(chǎn)中，飼養(yǎng)動(dòng)物會(huì)遇到多種應(yīng)激反應(yīng)，炎癥會(huì)伴隨整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程，因此抗菌添加劑被普遍使用?！?

分析：飼料為何要“禁抗”?

促生長(zhǎng)類藥物飼料添加劑曾經(jīng)發(fā)揮過(guò)重要作用，那為何在今天會(huì)全面退出?武書(shū)庚說(shuō)，“退出的原因主要有三個(gè)，第一是耐藥菌的問(wèn)題，第二是人類健康的問(wèn)題，第三是環(huán)境危害的問(wèn)題?！?

“飼料藥物添加劑本質(zhì)上是抗生素，后者也是獸藥的一種，因此使用必須規(guī)范，若不規(guī)范使用，則會(huì)引發(fā)獸藥殘留超標(biāo)、細(xì)菌產(chǎn)生耐藥性和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全等問(wèn)題，對(duì)食品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)安全造成嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)隱患?！蔽鋾?shū)庚說(shuō)，“抗生素的不當(dāng)使用，首先遇到的是耐藥性的問(wèn)題，長(zhǎng)期低劑量飼用抗生素會(huì)增加細(xì)菌的耐藥性，有可能加速‘超級(jí)細(xì)菌’的產(chǎn)生。其次，有些會(huì)被動(dòng)物吸收入體，在肉蛋奶中殘留，被人攝入，直接損害人類健康。盡管實(shí)踐表明，抗生素毒性小、在消化道內(nèi)的吸收差，具有較高的安全性。但是，也有研究顯示，殘留在畜產(chǎn)品中的抗生素，經(jīng)加熱不能完全失去作用，且有的抗生素降解后還會(huì)產(chǎn)生更強(qiáng)的毒性作用。其三，飼料用藥物以原形或排泄物的形式排放到環(huán)境中，會(huì)污染水源和土壤，造成生態(tài)問(wèn)題”。

合理使用抗生素可以使它的負(fù)面效果得到一定的控制，但這并不容易，武書(shū)庚說(shuō)，“我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)中存在大量不規(guī)范、不合理使用抗生素的現(xiàn)象，包括超范圍、超劑量、超長(zhǎng)時(shí)間使用、盲目聯(lián)合用藥、使用違禁獸藥，由此引發(fā)的藥物殘留、耐藥性傳播以及食品安全問(wèn)題日益嚴(yán)重。”

影響：“禁抗”后畜產(chǎn)品會(huì)漲價(jià)嗎?

“禁抗”之后，畜產(chǎn)品產(chǎn)量是否會(huì)下降?對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，是否意味著畜產(chǎn)品的價(jià)格會(huì)提升?

對(duì)此，武書(shū)庚認(rèn)為影響可能沒(méi)想象中那么大，他說(shuō)，“首先，市場(chǎng)上已經(jīng)有一些企業(yè)在做替代品的研發(fā)。其次，改善飼養(yǎng)模式、升級(jí)飼養(yǎng)管理可能抵消一部分禁用藥物飼料添加劑的影響。其三，市場(chǎng)需求本身在變化，市場(chǎng)的綠色產(chǎn)品，價(jià)格本身就高一點(diǎn)兒，人們對(duì)綠色產(chǎn)品的需求也在不斷增高。其四，退出的只是促生長(zhǎng)類藥物飼料添加劑，藥品還是可以用的，事實(shí)上，做綠色養(yǎng)殖的，也只是不使用藥物飼料添加劑，而不是不用藥，動(dòng)物生病了，還是要治病的。”

促生長(zhǎng)類藥物飼料添加劑對(duì)畜產(chǎn)品的產(chǎn)量影響究竟有多大?武書(shū)庚介紹說(shuō)，“沒(méi)有人們想象的那么大，使用促生長(zhǎng)類藥物飼料添加劑的，一般比不使用的對(duì)照組，增產(chǎn)5%-25%。但有的產(chǎn)品過(guò)分夸大其作用，使得養(yǎng)殖戶在行情好的時(shí)候，加大用量，反而對(duì)動(dòng)物有害。”

得益于養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，畜產(chǎn)品產(chǎn)量的快速增長(zhǎng)，從偶爾“改善生活”到“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的日常食品”，但影響產(chǎn)量的不止是藥物飼料添加劑，武書(shū)庚說(shuō)，“產(chǎn)量的快速增長(zhǎng)有很多因素，從育種到科學(xué)的營(yíng)養(yǎng)配比，再到飼養(yǎng)環(huán)境的管理，都有重要的作用。促生長(zhǎng)類藥物添加劑只是影響產(chǎn)量的因素之一，它的主要作用是預(yù)防動(dòng)物的應(yīng)激反應(yīng)，動(dòng)物不生病、少生病，當(dāng)然就長(zhǎng)得好，產(chǎn)量自然也會(huì)高。但預(yù)防疾病不只有藥物飼料添加劑一種方法，提升管理水平、使用藥品都是可以的，只是不能繼續(xù)在飼料中添加特定藥品而已?！?

對(duì)策：“禁抗”后替代方案是什么

藥物飼料添加劑的使用，在預(yù)防養(yǎng)殖動(dòng)物生病、提高產(chǎn)量等方面都曾有過(guò)重要作用，“禁抗”之后，如何應(yīng)對(duì)動(dòng)物疫病?武書(shū)庚說(shuō)，“其實(shí)，替代方案是比較成熟的，主要是通過(guò)提升管理水平，盡可能消除疫病產(chǎn)生和傳播的環(huán)境?！?

“動(dòng)物傳染病發(fā)生的基本要素有三個(gè)，傳染源、傳播途徑和易感動(dòng)物，控制住這些，就可以最大程度減少疫病的發(fā)生?！蔽鋾?shū)庚說(shuō)。

在控制傳染源方面，有多種方法可以減少病原，武書(shū)庚說(shuō)，“比如加強(qiáng)種苗健康、抗病育種的工作，加強(qiáng)種源的疫病凈化，提升飼料熟化預(yù)制的工藝、提高飼喂水平等?！?

控制傳染源之后，則需要盡可能地切斷傳播途徑，武書(shū)庚說(shuō)，“這其中包括提升養(yǎng)殖場(chǎng)的生物安全措施，比如加強(qiáng)消毒、隔離、通風(fēng)，科學(xué)處理糞污等。也就是改善農(nóng)場(chǎng)環(huán)境，提升動(dòng)物自身免疫能力，減少疾病傳播的機(jī)會(huì)?！?

對(duì)于疫病易感動(dòng)物，則通過(guò)加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)、預(yù)防接種等方式加以保護(hù)，武書(shū)庚說(shuō)，“非抗菌物質(zhì)作為與腸道微生物相互作用的替代物，包括酶制劑、益生元和益生菌或酸化飲食等，應(yīng)得到更廣泛的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用?！?

大型養(yǎng)殖場(chǎng)往往更容易傳播疫病，因此，提升管理水平尤為重要，武書(shū)庚說(shuō)，“實(shí)際上，藥物飼料添加劑濫用，和管理水平低是有關(guān)系的，如果管理水平跟上，養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境、衛(wèi)生等各種條件都比較好，本來(lái)就不應(yīng)該也不需要總是用藥。問(wèn)題是，一些人不愿意花費(fèi)更多的精力去提升管理水平，只好通過(guò)大量用藥防止疫病的產(chǎn)生和傳播?！?

據(jù)了解，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部目前正在組織團(tuán)隊(duì)啟動(dòng)《飼料替抗標(biāo)準(zhǔn)制定》工作，組織全國(guó)大專院校、科研院所的相關(guān)專家和企業(yè)參與編寫(xiě)《飼用抗生素替代技術(shù)指南》，“制定指南也是期望為各種動(dòng)物的養(yǎng)殖場(chǎng)戶提供數(shù)套可選的、可操作的飼料替抗方案”，武書(shū)庚說(shuō)。

借鑒：國(guó)外是如何“禁抗”的

半個(gè)多世紀(jì)中，藥物飼料添加劑從應(yīng)用，到逐漸退出，經(jīng)歷了一個(gè)輪回。

最早使用抗生素作為飼料添加劑的歐盟，也是最早開(kāi)始禁止的，武書(shū)庚介紹說(shuō)，“隨著抗生素類促生長(zhǎng)劑的廣泛使用，藥物殘留和耐藥性等問(wèn)題引起了人們的關(guān)注。為此，1976年歐盟禁止在飼料中使用四環(huán)素類和青霉素類，自1986年以來(lái)，歐盟多個(gè)國(guó)家已相繼禁用所有的促生長(zhǎng)性抗生素。其中，瑞典于1986年第一個(gè)全面禁止在畜禽飼料中使用抗生素。”

“禁抗”之后，并沒(méi)有出現(xiàn)明顯的疫病高發(fā)、產(chǎn)量下滑等問(wèn)題，武書(shū)庚說(shuō)，“歐洲各國(guó)通過(guò)提升管理水平、開(kāi)發(fā)利用非抗菌物質(zhì)等方法，消極的影響被降到最低。積極的影響反而更明顯，歐洲飼料中禁止添加抗菌促生長(zhǎng)劑后，抗生素用量在瑞典、丹麥、挪威和芬蘭分別減少了65%、47%、40%和27%，動(dòng)物細(xì)菌抗生素耐藥性的流行率也明顯低于歐盟其他國(guó)家。同時(shí)，一些非抗菌物質(zhì)，包括酶制劑、微生物制劑、酸化劑、寡糖、抗氧化劑等得到了更廣泛的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用?！?

提升管理水平，開(kāi)發(fā)替代產(chǎn)品等，都可以作為“禁抗”之后的替代方案，武書(shū)庚說(shuō)，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的藥物飼料添加劑退出計(jì)劃(征求意見(jiàn)稿)中顯示，退出除中藥外的所有促生長(zhǎng)類藥物飼料添加劑品種，對(duì)既有促生長(zhǎng)又有防治用途的品種，修訂產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，刪除促生長(zhǎng)用途，僅保留防治用途。并沒(méi)有要求在動(dòng)物養(yǎng)殖過(guò)程中全面禁止抗菌藥的使用，也沒(méi)有禁止獸藥在商品飼料中添加使用，具有科學(xué)性和合理性。但同時(shí)，必須認(rèn)識(shí)到，我國(guó)的生豬和肉雞養(yǎng)殖依然是中小規(guī)模占絕大比率，豬(雞)舍設(shè)計(jì)的合理性、環(huán)境衛(wèi)生狀況以及管理水平等參差不齊，需要不斷完善相配套的符合中國(guó)養(yǎng)殖現(xiàn)狀的技術(shù)服務(wù)體系，確保不出現(xiàn)新的食品安全問(wèn)題或者隱患?！?