四川出臺“生豬保供九條措施”

8月19日，由四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，全省16個部門聯(lián)合起草了《關(guān)于印發(fā)全省促進(jìn)生豬生產(chǎn) 保障市場供應(yīng)九條措施的通知（征求意見稿）》（下簡稱《通知》），提出了九大措施來促進(jìn)生豬生產(chǎn)和保障市場供給，確定年出欄4009萬頭的基本保障任務(wù)，除甘孜和阿壩藏區(qū)不納入考核外，全部分解到其他19個市（州）。“生豬保供九條措施”出臺，預(yù)示四川打響“生豬保供戰(zhàn)”。

產(chǎn)業(yè)背景

母豬減欄

生豬價創(chuàng)新高

據(jù)上周末剛公布四川省生豬監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)監(jiān)測數(shù)據(jù)，2019年第33周生豬各項均價繼續(xù)攀升，豬肉零售價創(chuàng)下歷史新高。67個監(jiān)測縣生豬價格繼續(xù)全面上漲，豬肉零售均價、肉-豬價差雙創(chuàng)監(jiān)測11年來歷史新高，育肥豬均價距歷史最高價僅1元之距，豬糧比和豬料比距歷史高位也僅一步之遙。

政府舉措

九大措施

明確生豬生產(chǎn)紅線

在這樣的背景下，四川省出臺了《關(guān)于印發(fā)全省促進(jìn)生豬生產(chǎn) 保障市場供應(yīng)九條措施的通知（征求意見稿）》，提出九大措施促進(jìn)生豬生產(chǎn)和保障市場供給，彰顯四川生豬保供決心。

《通知》明確實施生豬生產(chǎn)紅線，確定全省年出欄4009萬頭的基本保障任務(wù)，并分解到除甘孜和阿壩藏區(qū)的其他19個市（州）。要求嚴(yán)格落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，明確成都市、攀枝花市供給率應(yīng)達(dá)到70%，其他市（州）達(dá)到100%以上。

《通知》提出：

★ 大力推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，同時又不放棄養(yǎng)豬小農(nóng)戶，加大對中小養(yǎng)殖戶的政策扶持和技術(shù)支持力度；

★ 在資金保障方面，將統(tǒng)籌財政金融保險扶持政策，強(qiáng)化生豬生產(chǎn)資金保障；

★ 在基層動物防疫隊伍建設(shè)方面，糾正機(jī)構(gòu)改革中畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)隊伍被削弱的現(xiàn)象，采取返聘退休畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員或購買社會服務(wù)等多種形式，強(qiáng)化基層防控力量；

★ 同時落實動物防疫責(zé)任，嚴(yán)厲打擊“炒豬、洗豬、走私”等違規(guī)違法行為。

江蘇省出臺恢復(fù)生豬生產(chǎn)扶持政策

19日，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳、省農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中國銀保監(jiān)會江蘇監(jiān)管局四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展有關(guān)扶持政策的通知》，對恢復(fù)生豬生產(chǎn)提出扶持政策意見。

通知明確，對種質(zhì)資源和規(guī)模豬場購買種豬實施補(bǔ)助，突出扶持生豬養(yǎng)殖重點縣和規(guī)模豬場完善防疫設(shè)施等，保護(hù)生豬生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高養(yǎng)殖場生物安全水平。省級財政已于7月底下達(dá)2.61億元補(bǔ)助資金。將能繁母豬、育肥豬保險金額分別從1000元/頭、600元/頭提高到1200元/頭和800元/頭，降低生豬養(yǎng)殖風(fēng)險。加大信貸擔(dān)保支持，緩解貸款難、貸款貴問題。統(tǒng)籌利用省以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金，對具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種豬場（含地方豬保種場）和年出欄5000頭以上的規(guī)模豬場給予短期貸款貼息支持，貼息時間從2018年8月1日至2019年7月31日，并減免一定時期的擔(dān)保費用。

廣西將適時啟動生豬價格調(diào)控預(yù)案

8月20日，廣西自治區(qū)主席、自治區(qū)非洲豬瘟防控工作指揮部指揮長陳武到貴港檢查指導(dǎo)非洲豬瘟防控工作，并召開自治區(qū)非洲豬瘟防控工作指揮部（擴(kuò)大）會議。

目前，貴港全市生豬存欄57.1萬頭，已有19家規(guī)模豬場復(fù)產(chǎn)投苗4.5萬頭，年內(nèi)計劃復(fù)產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖場150個、投苗30萬頭，全力保障市場供應(yīng)。陳武分別來到福林龍寶生態(tài)養(yǎng)殖有限公司和揚(yáng)翔股份有限公司，了解當(dāng)?shù)睾推髽I(yè)非洲豬瘟防控措施、生豬恢復(fù)生產(chǎn)等情況，對當(dāng)?shù)赝苿羽B(yǎng)殖場實行滴水不漏的鐵桶式封閉管理模式表示肯定，強(qiáng)調(diào)要一手抓防控，一手抓復(fù)產(chǎn)，尤其要嚴(yán)防補(bǔ)欄后生豬發(fā)生新的疫情，切實提升我區(qū)生豬養(yǎng)殖的安全化、生態(tài)化水平，高質(zhì)量推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

茂名加快推進(jìn)生豬復(fù)產(chǎn)擴(kuò)大產(chǎn)能

茂名市在繼續(xù)做好疫情防控工作的同時，加快推進(jìn)生豬復(fù)產(chǎn)，擴(kuò)大產(chǎn)能，積極搭建平臺，加強(qiáng)生豬產(chǎn)銷對接，促進(jìn)生豬及其產(chǎn)品流通，保障豬肉市場供給穩(wěn)定。

受全國疫情影響，茂名市部分養(yǎng)殖場（戶）前階段出現(xiàn)恐慌性拋售生豬，1月至7月外調(diào)生豬數(shù)達(dá)311萬頭，同比增長46.5%。大量生豬外調(diào)，造成茂名市部分區(qū)域豬源偏緊張。針對這一情況，茂名市召開了全市生豬產(chǎn)銷對接會，生豬生產(chǎn)企業(yè)與屠宰加工企業(yè)簽訂了生豬產(chǎn)銷對接意向書，有效保障了本地豬肉市場供給穩(wěn)定。

為了進(jìn)一步穩(wěn)定豬肉市場供給，茂名市積極采取措施，加快推進(jìn)生豬復(fù)產(chǎn)和擴(kuò)大產(chǎn)能。一方面，落實好國家和省的扶持政策，充分利用好生豬調(diào)出大縣獎勵、種豬場和大型規(guī)模養(yǎng)殖場貸款貼息、完善生豬政策性保險等，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。另一方面，化“危機(jī)”轉(zhuǎn)“契機(jī)”，推動茂名市生豬養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)模化、集約化轉(zhuǎn)變，推動生豬養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級。主要模式有：通過招商引資，引進(jìn)國內(nèi)大型養(yǎng)殖企業(yè)，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，進(jìn)行規(guī)?；?、集約化、小區(qū)化養(yǎng)殖；積極引導(dǎo)和鼓勵本地大型養(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，帶動附近小型養(yǎng)殖場進(jìn)小區(qū)養(yǎng)殖，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一防控、統(tǒng)一資源化利用；積極引導(dǎo)和鼓勵大公司、大企業(yè)與原有的規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行全面合作，開展綠色養(yǎng)殖、循環(huán)養(yǎng)殖；積極引導(dǎo)小而散的養(yǎng)殖場（戶）轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。同時，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，組織專家和技術(shù)人員深入養(yǎng)殖一線，指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)凈化環(huán)境、提高生物安全防護(hù)等，切實提升養(yǎng)殖企業(yè)信心和防疫能力。此外，茂名市還想方設(shè)法，充分利用條件，積極支持和引導(dǎo)受到?jīng)_擊的養(yǎng)豬戶盡快復(fù)產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。

目前，茂名市對具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種豬場及年出欄5000頭以上（當(dāng)前存欄能繁母豬250頭以上或存欄生豬2500頭以上）的規(guī)模豬場，給予短期貸款貼息支持。貼息資金重點用于相關(guān)企業(yè)購買飼料和購買母豬、仔豬等方面的生產(chǎn)流動資金。引導(dǎo)受沖擊養(yǎng)殖場利用原有的豬欄舍，結(jié)合特色小鎮(zhèn)和一鎮(zhèn)一業(yè)發(fā)展，因地制宜地進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，如高州分界鎮(zhèn)以建設(shè)“鱷魚小鎮(zhèn)”為契機(jī)，發(fā)動和引導(dǎo)100多家原生豬養(yǎng)殖戶以“公司+農(nóng)戶”模式，利用原有豬欄，改造成養(yǎng)殖鱷魚。目前該鎮(zhèn)已有15家開始改建。