日前，江西省南昌縣一位市民向媒體反映，稱(chēng)南昌縣一座國(guó)營(yíng)的生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)疑似無(wú)證經(jīng)營(yíng)，每天有大量的豬肉從中生產(chǎn)出來(lái)流入市場(chǎng)，民眾非常擔(dān)心無(wú)證屠宰廠(chǎng)的豬肉安全問(wèn)題。獲得線(xiàn)索后，本網(wǎng)記者隨即展開(kāi)調(diào)查。

探訪(fǎng)：屠宰場(chǎng)緊挨兩所學(xué)校 自稱(chēng)有證卻不能提供

根據(jù)投訴線(xiàn)索，記者驅(qū)車(chē)來(lái)到南昌縣八一鄉(xiāng)蓮謝西路81號(hào)附近的“南昌縣生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)”。記者實(shí)地走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，這家屠宰廠(chǎng)緊挨著八一鄉(xiāng)蓮溪村的一條小河，東面緊鄰八一中學(xué)，南面與八一蓮溪小學(xué)僅一墻之隔，離四周的民房也相距很近。而根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《動(dòng)物防疫條件審查辦法》，生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)要距離生活飲用水源地、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域500米以上。

屠宰場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)(央廣網(wǎng)發(fā) 記者謝元森 攝)

從外觀(guān)來(lái)看，這家屠宰廠(chǎng)看起來(lái)沒(méi)有什么異常。進(jìn)入工廠(chǎng)內(nèi)部，多棟低矮的廠(chǎng)房顯得非常破敗。由于早過(guò)了凌晨的屠宰時(shí)間，整個(gè)屠宰車(chē)間大門(mén)緊閉，透過(guò)窗戶(hù)記者看到，整個(gè)屠宰車(chē)間整體上還算干凈整潔，但不少金屬工具布滿(mǎn)了銹跡，車(chē)間上方的天花板也長(zhǎng)滿(mǎn)了綠色的霉斑。

記者在屠宰廠(chǎng)探訪(fǎng)時(shí)，辦公區(qū)域空無(wú)一人，隨后在記者離開(kāi)前，碰到了一位自稱(chēng)為屠宰廠(chǎng)工作人員的女子，她對(duì)記者表示，南昌縣生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)是縣商務(wù)局的下屬企業(yè)，各項(xiàng)資質(zhì)齊全。這名工作人員表示：“我們一直有證，是B類(lèi)的《生豬定點(diǎn)屠宰證》，不會(huì)是無(wú)證經(jīng)營(yíng)?！钡?dāng)記者要求其出示這個(gè)屠宰證時(shí)，這名工作人員說(shuō)她不管這方面工作，無(wú)法出具屠宰證。

追問(wèn)：屠宰證2016年就到期 主管部門(mén)去年已發(fā)函取締未果

為了核實(shí)南昌縣生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)究竟有無(wú)屠宰證和檢疫證，記者隨后向南昌縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)部門(mén)求證。負(fù)責(zé)生豬檢疫的南昌縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心(南昌縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所)向記者出具的一份縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紅頭文件顯示，自2016年全省開(kāi)展生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)審核清理?yè)Q證以來(lái)，南昌縣生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)因無(wú)法達(dá)到屠宰、環(huán)保和動(dòng)物防疫要求，一直未取得屠宰許可證、排污許可證和動(dòng)物防疫條件合格證等證件。為此，南昌縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在2019年7月已將該屠宰廠(chǎng)信息從全國(guó)畜禽屠宰行業(yè)管理系統(tǒng)中刪除，并多次向屠宰廠(chǎng)的主體單位南昌縣商務(wù)局發(fā)函，要求依法取締屠宰廠(chǎng)。這也意味著，南昌縣生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)當(dāng)前屬于“黑戶(hù)”狀態(tài)，生產(chǎn)的豬肉產(chǎn)品也無(wú)法進(jìn)入農(nóng)業(yè)部門(mén)的監(jiān)管范圍。

屠宰場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)(央廣網(wǎng)發(fā) 記者謝元森 攝)

南昌縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所一位負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，由于這家屠宰廠(chǎng)目前仍在繼續(xù)生產(chǎn)，每天還有大量豬肉從這里走向市場(chǎng)，本著為消費(fèi)者把關(guān)的大局出發(fā)，監(jiān)督所每天還是會(huì)派人前往車(chē)間開(kāi)展生豬檢疫工作。他說(shuō)：“檢疫完成后信息錄不進(jìn)系統(tǒng)，我們就手動(dòng)填寫(xiě)，我們還是要把牢檢疫關(guān)，確保豬肉的安全?！?

回應(yīng)：證件確實(shí)過(guò)期 關(guān)停取締存在實(shí)際困難

在南昌縣生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)的主體單位南昌縣商務(wù)局，一位吳姓主任科員向記者表示，該屠宰廠(chǎng)系國(guó)營(yíng)企業(yè)，建于1997年左右，現(xiàn)擁有在職員工80多人，他說(shuō)，該廠(chǎng)相關(guān)證件確實(shí)在2016年就到期了，一直換不了證是有一定的“歷史原因”：“建廠(chǎng)比較早，當(dāng)時(shí)對(duì)環(huán)保、檢疫等方面幾乎沒(méi)有什么要求，一直是證照齊全。2015年開(kāi)始，生豬屠宰劃歸到了農(nóng)業(yè)部門(mén)，對(duì)選址的安全距離、環(huán)保和動(dòng)物檢疫提出了更高的要求，所以證件一直未能年檢。”

屠宰場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)(央廣網(wǎng)發(fā) 記者謝元森 攝)

至于現(xiàn)在的南昌縣生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)為何未能關(guān)停取締，他表示是出于穩(wěn)定企業(yè)職工收入的考慮。吳主任還表示，南昌縣商務(wù)局一直也在推動(dòng)這個(gè)問(wèn)題的解決：“目前是兩個(gè)方案，一個(gè)是重新選址建廠(chǎng)，這涉及到規(guī)劃、選址和建設(shè)周期，耗時(shí)耗力;另一個(gè)是收購(gòu)其他屠宰廠(chǎng)后搬遷，但也涉及到資產(chǎn)重組談判，過(guò)程也比較長(zhǎng)。我們初步預(yù)計(jì)今年年底能敲定具體的方案?！?

記者手記：建設(shè)法治政府切莫“帶頭違法”

豬肉是重要的民生保障物資，涉及到千家萬(wàn)戶(hù)舌尖上的安全，對(duì)豬肉的安全監(jiān)管再怎么強(qiáng)調(diào)也不為過(guò)，對(duì)屠宰企業(yè)的證照監(jiān)管是安全監(jiān)管的重要手段。然而，南昌縣生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)作為一家國(guó)營(yíng)定點(diǎn)屠宰企業(yè)，竟然堂而皇之“無(wú)證屠宰”長(zhǎng)達(dá)4年之久，這著實(shí)讓人覺(jué)得不可思議。

建設(shè)法治型政府，最重要的是政府要帶頭講法、懂法、守法。毫無(wú)疑問(wèn)，政府下屬?lài)?guó)企帶頭“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”的行為，與建設(shè)法治型政府的精神是背道而馳的。試問(wèn)，假如這家屠宰廠(chǎng)只是一家普通的民企，它還有這樣的底氣嗎?它還能在許可證到期4年的情況下仍然照常經(jīng)營(yíng)嗎?試問(wèn)，這邊自己在“帶頭違法”，那邊又提出要建設(shè)法治型政府，這怎么能取信于民呢?