習近平總書記強調，保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給始終是建設農業(yè)強國的頭等大事。落實在養(yǎng)殖業(yè)上就是要在保障好肉蛋奶和水產品充足供應的同時，提高飼料糧利用效率，抓好飼料糧減量替代。近年來，農業(yè)農村部深入實施飼用豆粕減量替代行動，引導飼料和養(yǎng)殖行業(yè)減少豆粕用量，取得了階段性成效。2023年，全國肉蛋奶產量超過1.75億噸，再創(chuàng)歷史新高，豆粕飼用總量進一步下降，比歷史上最高的7000萬噸減少了650萬噸。在新的起點上，要持續(xù)深入推進飼用豆粕減量替代，做好“降蛋白、替豆粕、增飼草”三篇文章，多措并舉促進飼料糧節(jié)約降耗。

飼用豆粕減量替代取得積極成效

2018年以來，農業(yè)農村部深入實施飼用豆粕減量替代行動，聚焦“提效節(jié)糧、開源替代”，在需求端壓減豆粕用量，在供給端增加替代資源供應，供需兩端同向發(fā)力促節(jié)糧。2023年，農業(yè)農村部制定印發(fā)了《飼用豆粕減量替代三年行動方案》，在飼料和養(yǎng)殖行業(yè)全面實施提效、開源、調結構的技術措施，大力推廣低蛋白日糧技術，充分挖掘利用國內可用蛋白飼料資源，想方設法增加優(yōu)質飼草供應，強化技術集成、試點示范、標準引領，“降蛋白、提效率、減豆粕、挖資源”成為全行業(yè)共識，飼用豆粕減量成效持續(xù)鞏固。

一是豆粕在飼料中占比進一步下降。2023年，豆粕在養(yǎng)殖業(yè)消耗飼料中的占比為13%，比上年下降1.5個百分點，按全年飼料消耗量測算，豆粕飼用消費減少730萬噸，相當于減少大豆飼用需求900多萬噸。全國33家百萬噸級企業(yè)生產的配合飼料中豆粕占比為10.8%，比全行業(yè)平均水平低2.2個百分點，示范帶動效果顯著。

二是豆粕減量技術體系日趨完善。完成70多種大宗飼料原料營養(yǎng)價值參數評價，飼料原料營養(yǎng)價值數據庫持續(xù)健全。生豬等主要養(yǎng)殖動物低蛋白低豆粕多元化日糧生產技術規(guī)范和技術要點發(fā)布實施，舉辦在線培訓活動，讓飼料養(yǎng)殖企業(yè)熟練掌握精準配方等實用技術?？偨Y提煉出低蛋白氨基酸平衡日糧技術等3項技術模式，遴選公布8家企業(yè)應用典型案例，低蛋白日糧技術覆蓋面不斷擴大。

三是替代資源挖掘利用取得突破。突破了乙醇梭菌蛋白制備關鍵核心技術，適用范圍由魚類擴大至豬雞，產能達到2.5萬噸。餐桌剩余食物飼料化利用試點穩(wěn)妥有序推進，探索形成了較為完善的市場化運行模式和有效監(jiān)管機制。優(yōu)質飼草供給持續(xù)增加，牛羊養(yǎng)殖“以草代料”穩(wěn)步推進。2023年，完成糧改飼面積2325萬畝，收儲優(yōu)質飼草約6850萬噸，帶動減少牛羊精飼料消耗近1300萬噸。

實踐表明，實施飼用豆粕減量替代是促進養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧和保障國家糧食安全的有效抓手。同時，通過采用低蛋白日糧技術，還降低了糞尿中氮元素的排泄量，對于減輕環(huán)境承載壓力，促進畜牧業(yè)綠色發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

進一步深化對飼用豆粕減量替代的認識

從這幾年的實踐來看，飼用豆粕減量替代潛力進一步釋放，但仍存在一些觀念和認識上的突出問題，需要加以解決。

一是立足大食物觀重新認識糧食安全。隨著人民群眾生活水平不斷提高，食物結構發(fā)生明顯變化。目前，我國每年人均消費口糧138公斤，而消費肉蛋奶魚185公斤，其中肉類70公斤、禽蛋24公斤、奶類42公斤、水產品49公斤。我國居民每天攝入蛋白質105克，其中有38%來源于糧食，40%來源于動物產品，未來動物蛋白消費還將持續(xù)增加。習近平總書記強調，“解決吃飯問題，不能光盯著有限的耕地，要把思路打開，樹立大食物觀?！燥垺粌H僅是消費糧食，肉蛋奶、果菜魚、菌菇筍等樣樣都是美食?！毙聲r代的糧食安全是高水平的糧食安全，要讓人民群眾多樣化消費需求得到保障、幸福感不打折扣。

二是飼料中蛋白含量不是越高越好?；陂L期以來的飼養(yǎng)習慣，一些養(yǎng)殖場（戶）和飼料生產經營者片面地認為飼料的蛋白含量越高越好、飼料顏色越黃越好。據對江蘇、山東、湖南3個省的179家養(yǎng)殖場（戶）自配料的調研，90%以上采用傳統(tǒng)的高蛋白日糧，86%的生豬育肥戶自配料中豆粕用量在20%以上。實際上，蛋白質營養(yǎng)的實質是氨基酸營養(yǎng)，需要關注的是組成蛋白質的氨基酸的數量及其比例，過分關注蛋白高低而不重視其中氨基酸的平衡，不僅會導致蛋白質的過度浪費，也不利于動物健康生長，同時過高的氮排放還會影響生態(tài)環(huán)境。另外，飼料顏色與飼料原料的顏色相關，玉米、豆粕等原料顏色是黃色，顏色深淺與飼料質量無關。

三是耕地種草合法合規(guī)、效率更高。習近平總書記在二十屆中央財經委員會第二次會議上明確提出，“在一些鹽堿地發(fā)展飼草和現代畜牧業(yè)，可以拓展多元食物渠道，不一定都種糧食?！奔Z改飼項目實踐表明，1畝青貯玉米的效能相當于1.3畝籽粒玉米，顯示了全株生物量利用的巨大優(yōu)勢。當前我國牛羊飼草料中優(yōu)質飼草占比僅為25%，比理想結構低15個百分點，供需缺口超4000萬噸。《糧食安全保障法》和中央一號文件均明確規(guī)定，耕地應當主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產。但一些地方理解有偏差，片面認為耕地不能種草，飼草種植空間受到擠壓；在開發(fā)利用鹽堿地等邊際土地資源時，也沒有因地制宜統(tǒng)籌種糧和種草的關系。

扎實做好“降蛋白、替豆粕、增飼草”三篇文章

飼用豆粕減量替代成效明顯，潛力仍然很大。我們要樹立大農業(yè)觀、大食物觀，深入實施飼用豆粕減量替代行動，持續(xù)強化新產品、新技術、新工藝集成創(chuàng)新和推廣應用，促進飼料糧節(jié)約高效利用，著力保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給。

聚焦降蛋白，大力推進低蛋白日糧技術。飼用豆粕減量替代重在減量，推廣低蛋白日糧技術是減量的關鍵所在。深入開展飼料原料營養(yǎng)價值評定，構建完善基礎數據庫，支持國產飼料配方軟件研發(fā)應用。加緊制定肉牛、肉鴨等主要畜禽水產養(yǎng)殖動物低蛋白低豆粕多元化日糧生產技術規(guī)范，完善低蛋白高品質飼料標準體系。完善主要畜禽水產養(yǎng)殖動物豆粕減量替代技術方案，舉辦低蛋白飼料大講堂，集成推廣低蛋白日糧、蛋白飼料多元替代、飼料精準配方和精細加工等技術。

聚焦替豆粕，充分挖掘利用替代飼料資源。豆粕減量替代，既要節(jié)流減量，也要開源擴供，把能挖的潛力盡力挖足。組織開展國內地源性特色蛋白飼料資源調查，掌握國內資源存量及應用情況。擴大乙醇梭菌蛋白等微生物蛋白飼料原料產能。穩(wěn)步開展餐桌剩余食物、動物源蛋白水解物、毛皮動物屠體等新蛋白資源飼料化利用試點，探索飼料化利用技術路徑和運行模式。

聚焦增飼草，實施增草節(jié)糧行動。落實《“十四五”全國飼草產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，充分挖掘耕地、農閑田、鹽堿地等土地資源潛力，加快建立規(guī)?；N植、標準化生產、產業(yè)化經營的現代飼草產業(yè)體系。繼續(xù)推進糧改飼，實施優(yōu)質高產苜蓿發(fā)展行動，提升全株青貯玉米、苜蓿、飼用燕麥等優(yōu)質飼草供給能力，因地制宜開發(fā)利用區(qū)域特色飼草資源。應用精準生物育種等先進技術加快培育優(yōu)質高產抗逆飼草新品種，集成推廣飼草高效生產技術模式。開發(fā)利用鹽堿地等土地資源建設穩(wěn)產高產飼草基地。

飼用豆粕減量替代是一項系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮行業(yè)內外多方面力量合力協(xié)同推動。大型飼料養(yǎng)殖企業(yè)要帶頭應用低蛋白日糧技術，引領中小企業(yè)和廣大養(yǎng)殖場（戶）轉變觀念。科研機構要圍繞原料營養(yǎng)評價、新產品創(chuàng)制、配方軟件研發(fā)等關鍵領域開展聯(lián)合攻關，破解減量替代技術瓶頸。行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮好橋梁紐帶作用，舉辦多種形式的論壇、培訓、交流等活動，引導各類生產經營主體積極主動參與。各地畜牧獸醫(yī)部門要統(tǒng)籌各方面力量，建立上下貫通、協(xié)調聯(lián)動的工作機制，加強實用技術、典型案例總結提煉和集成推廣，推動飼用豆粕減量替代不斷取得新成效。