據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，4月全國(guó)生豬存欄量同比下降20.8%，環(huán)比下降2.9%，降幅較3月的1.2%擴(kuò)大。能繁母豬存欄同比下降22.3%，環(huán)比下降2.5%，降幅同樣較3月的2.3%進(jìn)一步擴(kuò)大。

我們知道，能繁母豬存欄量月同比變化率在-5%-5%之間屬正常水平，超出上述范圍則表明生豬生產(chǎn)出現(xiàn)異常波動(dòng)。自非洲豬瘟疫情暴發(fā)以來(lái)，能繁母豬存欄量降幅持續(xù)擴(kuò)大，市場(chǎng)上缺豬已經(jīng)成為既定事實(shí)，甚至坊間傳言：“我們地方豬最少降了50%-60%，淪為無(wú)豬地的比比皆是……”

短期內(nèi)缺豬不等于缺肉

豬肉除了鮮肉之外還被加工制作成各式肉罐頭、火腿、香腸、腌肉，這些豬肉加工制品是有一定儲(chǔ)備量的。雖然量有所減少，但是進(jìn)口豬肉和冷庫(kù)的儲(chǔ)存凍肉在市場(chǎng)占比仍然很大，因此短期內(nèi)缺豬不等于缺肉。

當(dāng)然從另一個(gè)角度來(lái)看，凍肉出庫(kù)使短時(shí)供給增加，庫(kù)存的消耗會(huì)使得未來(lái)豬肉供應(yīng)缺口更大，國(guó)外進(jìn)口豬肉量不足以填平缺口，長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，若是非洲豬瘟疫情仍肆意蔓延，再加上屠企凍品全面清查政策的時(shí)間限制，缺豬便淪為缺肉。

據(jù)了解，有關(guān)部門正在全力做好豬肉市場(chǎng)調(diào)控準(zhǔn)備工作，積極推進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接，抓緊充實(shí)凍豬肉儲(chǔ)備，積極發(fā)展禽肉等替代品生產(chǎn)，著力防范市場(chǎng)供應(yīng)短缺和豬價(jià)異常波動(dòng)，盡管官方有所作為，但是生豬市場(chǎng)影響仍逐漸顯現(xiàn)出來(lái)……

缺豬要穩(wěn)定生豬生產(chǎn)

回顧五月中旬，胡春華在《全國(guó)》促進(jìn)生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展，保障市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定！由于生豬產(chǎn)業(yè)對(duì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)大局穩(wěn)定具有不可替代的重要作用，加快穩(wěn)定和恢復(fù)生豬生產(chǎn)，充分調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖場(chǎng)戶補(bǔ)欄積極性，大力發(fā)展規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，切實(shí)解決養(yǎng)殖戶不敢養(yǎng)、不想養(yǎng)和養(yǎng)不起等問(wèn)題至關(guān)重要。

各地方積極采取不同措施穩(wěn)定生豬生產(chǎn)：

為穩(wěn)定生豬生產(chǎn)又出新招

我們以《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好種豬場(chǎng)和規(guī)模豬場(chǎng)流動(dòng)資金貸款貼息工作的通知》為重點(diǎn)來(lái)看，通知主要是強(qiáng)化政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)，對(duì)種豬場(chǎng)和規(guī)模豬場(chǎng)給予短期貸款貼息支持，切實(shí)促進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定。

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解讀：

豬場(chǎng)規(guī)模：種豬場(chǎng)（含地方豬保種場(chǎng)）和年出欄≥5000頭。

提供服務(wù)：提供信貸擔(dān)保服務(wù)。鼓勵(lì)將豬舍等地上附著物、生豬等作為反擔(dān)保措施。

擔(dān)保費(fèi)用：單戶養(yǎng)殖場(chǎng)提供的擔(dān)保余額不得超過(guò)1000萬(wàn)元；對(duì)于200萬(wàn)元—1000萬(wàn)元（含）之間的擔(dān)保項(xiàng)目，享受擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

強(qiáng)化政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)短期貸款貼息支持只針對(duì)種豬場(chǎng)和規(guī)模豬場(chǎng)，壓根沒(méi)小散戶什么事兒。

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解讀：

主要目的：貼息范圍重點(diǎn)是用于相關(guān)企業(yè)購(gòu)買飼料和購(gòu)買母豬、仔豬等方面的生產(chǎn)流動(dòng)資金，對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)銀行貸款貼息比例原則上不超過(guò)2%。

貼息時(shí)間：2018年8月1日至2019年7月31日，到期的貸款應(yīng)按照實(shí)際付息時(shí)間計(jì)算，未到期的貸款應(yīng)按照貼息截止時(shí)間計(jì)算。

中央和地方共同給予生豬養(yǎng)殖企業(yè)貸款貼息支持，中央財(cái)政方面，貼息資金農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金中的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)資金中統(tǒng)籌安排；地方財(cái)政方面，可通過(guò)自有財(cái)力等其他渠道安排貼息資金。

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解讀：

加強(qiáng)管理：要求各地加強(qiáng)對(duì)貸款貼息工作的管理和指導(dǎo)，完善備案申請(qǐng)、兌現(xiàn)貼息、項(xiàng)目驗(yàn)收、監(jiān)督檢查等工作流程，保證資金的使用效益。

具體要求：（1）貼息的審核程序嚴(yán)格，需要準(zhǔn)確測(cè)算貼息金額；（2）資金輸出要公開(kāi)公示以保障資金的安全；（3）一旦審批下來(lái)就要及時(shí)的撥付貸款金額，保障農(nóng)民的切身利益。

貸款貼息工作36字方針:加強(qiáng)管理指導(dǎo)，完善備案申請(qǐng)、兌現(xiàn)貸款貼息、嚴(yán)審項(xiàng)目驗(yàn)收、監(jiān)督檢查工作，保證資金效益。