高潔委員：

您提出的關于加大綠色農產品認證建設的提案收悉，經認真研究，現答復如下。

一、關于我國綠色農產品認證現狀

增加綠色優(yōu)質農產品供給是當前農業(yè)農村部門的一項重要任務。加強綠色農產品認證是增加綠色優(yōu)質農產品供給的重要手段。近年來，我部積極發(fā)展綠色食品、有機農產品和地理標志農產品等綠色優(yōu)質農產品公共品牌，取得了顯著成效。截至目前，我部認證綠色食品、有機農產品數量分別達34418個、4366個，登記農產品地理標志2638個，建成綠色食品原料標準化生產基地680個，總面積達1.65億畝。為提高認證水平和產品質量，我部重點加強了兩方面工作。一是嚴格審核把關和證后監(jiān)管。先后出臺了綠色食品地方工作機構許可審查職責等系列規(guī)定，建立健全專家評審、問題發(fā)現、核查通報等制度。組織開展綠色食品企業(yè)年檢、產品抽檢、市場監(jiān)察、風險預警等監(jiān)管工作，及時發(fā)現和處理質量不合格和不規(guī)范用標的產品和生產主體。二是加大產業(yè)技術支撐體系建設。加快標準制修訂，累計發(fā)布綠色食品標準141項，區(qū)域性生產操作規(guī)程400多項。組織重大課題研究，開展定點檢測機構能力提升行動，加強開展綠色食品、有機農產品和農產品地理標志信息化平臺建設，為優(yōu)質綠色農產品認證提供技術支撐保障。

下一步，我部將貫徹落實新發(fā)展理念，立足當地資源稟賦和環(huán)境優(yōu)勢，按照增加綠色優(yōu)質安全農產品有效供給的要求，堅持“穩(wěn)中求進、保證質量”的原則，突出抓好重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點產品的發(fā)展。建立健全審查制度和通報反饋機制，實施“部—省—市”三級審查，落實分段審查責任，提高準入門檻，有效防范審查與認證風險，切實提高審查認證登記的質量和效率。加強綠色優(yōu)質農產品在國家農產品質量安全追溯平臺的推廣應用，落實追溯管理、創(chuàng)建認定、產品認證等掛鉤制度，建立準入準出銜接機制，著力保障產品質量安全。

二、關于加大宣傳推介，提升綠色農產品品牌效益

我部高度重視綠色農產品品牌宣傳工作，舉辦全國綠色食品和有機食品博覽會、區(qū)城性綠色農產品展會與產銷對接等活動，積極培育綠色農產品消費市場。組織和支持企業(yè)參加國際食品行業(yè)博覽會，開展國際交流與貿易合作，擴大綠色品牌國際影響力。持續(xù)開展“春風萬里，綠食有你”宣傳月行動。僅2018年，我部在23個省區(qū)市115個市（縣）共舉辦了256場活動，展出了1500余家綠色食品企業(yè)1萬多個產品，接待了消費者12.8萬人次，發(fā)放了知識手冊3.5萬冊。利用中央和地方權威媒體開展多種形式公益宣傳，組織拍攝的大型系列紀錄片《源味中國》第一季，受到社會廣泛關注和好評，綠色優(yōu)質農產品品牌知名度顯著提升。

下一步，我部將繼續(xù)組織開展品牌公益宣傳活動，講好綠色優(yōu)質農產品品牌故事，創(chuàng)響一批“土字號”“鄉(xiāng)字號”特色農產品品牌，增加產業(yè)發(fā)展內生動力。引導營銷機構建立專營模式，搭建線上線下交易平臺，推動傳統和現代營銷模式相融合，開展國際交流與雙邊或多邊互認合作，提高我國綠色優(yōu)質農產品的國際競爭力。

三、關于加大農業(yè)技術指導和培訓力度

我部高度重視農業(yè)農村技術人才培訓，每年安排專項資金開展農業(yè)技術指導和農產品質量安全、投入品管理、信息化服務等培訓活動，結合綠色食品認證，在綠色食品企業(yè)全面建立內檢員制度，將內檢員作為綠色食品申報的前置條件。通過培訓，在全國已經形成一支素質高、能力強的技術和管理人員，有效提升綠色有機農產品質量安全管控水平。截至2018年底，全國綠色食品檢查員2944人，監(jiān)管員1995人，企業(yè)內檢員25614人，有機產品注冊檢查員266人，企業(yè)內檢員5000人。

下一步，我部將繼續(xù)加強對綠色農產品生產經營主體的技術培訓與指導力度，全面實施綠色食品生產標準和技術規(guī)程，加強農業(yè)投入品管理，建立農產品質量安全追溯制度，從源頭提升農產品質量安全水平。

四、關于加大政策支持力度

目前，我國多數地區(qū)都將綠色食品和有機農產品納入了當地經濟發(fā)展考核體系，因地制宜地建立考核指標，促進地方政府對優(yōu)質綠色農產品的政策創(chuàng)設和資金扶持，在綠色食品和有機農產品的申報、檢測、評審等環(huán)節(jié)實施補貼政策，基本抵消申報和認證成本，全國綠色食品申報呈現快速增長態(tài)勢。2019年5月1日起，我部對綠色食品申報主體認證審核費和標志使用費統一下調20％，對國家級貧困縣在減免部分標志使用費用的基礎上，自2019年5月1日至2021年1月1日，全部實施免收綠色食品認證審核費和標志使用費，進一步加大了對貧困地區(qū)的費用減免力度。

下一步，我部將繼續(xù)加大對優(yōu)質綠色農產品生產的政策支持和費用減免力度，利用農業(yè)展會和產銷對接平臺，加強綠色優(yōu)質農產品宣傳推介，實現品牌溢價和優(yōu)質優(yōu)價。

感謝您對綠色農產品認證建設的關注，希望今后繼續(xù)支持我部工作。

農業(yè)農村部

2019年8月30日

聯系單位及電話:農業(yè)農村部農產品質量安全監(jiān)管司

010-59193156