《出入境糧食和飼料檢驗檢疫管理辦法》已經(jīng)2001年11月對日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年3月1日起施行。

局長：李長江

2001年12月4日

第一章 總則

第一條 為加強出入境糧食和飼料的檢驗檢疫管理，保護人體健康和動植物安全，根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對以貿(mào)易方式和非貿(mào)易方式出入境（含過境）的糧食和飼料的檢驗檢疫及監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱糧食是指禾谷類（如小麥、玉米、稻谷、大麥、黑麥、燕麥、高粱等）、豆類（如大豆、綠豆、豌豆、赤豆、蠶豆、鷹嘴等）、薯類（如馬鈴薯、木薯、甘薯等）等糧食作物的籽實（非繁殖用）及其加工產(chǎn)品（如大米、麥芽、面粉等）；飼料是抬糧食、油料經(jīng)加工后的副產(chǎn)品（如麥就豆餅、豆粕等）。

第四條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）統(tǒng)一管理全國出入境糧食和飼料的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作，國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)（以下簡稱檢驗檢疫機構(gòu)），負責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)出入境糧食和飼料的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作。

第二章 檢疫審批

第五條 國家質(zhì)檢總局對入境糧食和飼料實行檢疫審批制度。貨主或者其代理人應(yīng)在簽訂貿(mào)易合同前辦理檢疫審批手續(xù)。

第六條 辦理檢疫審批手續(xù)的程序是：

（一）貨主或者其代理人應(yīng)事先填寫《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證申請表，向入境口岸所在地直屬檢驗檢疫機構(gòu)申請初審，并提供過境后生產(chǎn)、加工地點及運輸、加工等環(huán)節(jié)的防疫措施以及其他相關(guān)資料。

（二）直屬檢驗檢疫機構(gòu)審查進口數(shù)量與加工、生產(chǎn)能力是否相符，運輸、加工、處理等環(huán)節(jié)是否符合動植物檢疫防疫和監(jiān)管條件。符合要求的由直屬檢驗檢疫機構(gòu)簽署初審意見后報國家質(zhì)檢總局審批。

（三）經(jīng)國家質(zhì)檢總局審核，對符合審批要求的，簽發(fā)《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》（以下簡稱《檢疫許可證》）；對不符合審批要求的，不予簽發(fā)，并告知申請人不予簽發(fā)的理由。

第七條 貨主或者其代理人應(yīng)將《檢疫許可證》規(guī)定的入境糧食和飼料的檢疫要求在貿(mào)易合同中列明。

第八條 有下列情況之一的，貨主或者其代理人應(yīng)重新辦理《檢疫許可證》：

（一）變更入境糧食和飼料的種類或增加重量超過 10％的；

（二）變更輸出國家或地區(qū)的；

（三）變更入境口岸的；

（四）超過《檢疫許可證》有效期限的。

第三章 入境檢驗檢疫

第九條 貨主或者其代理人應(yīng)當在糧食和飼料入境前向入境口岸檢驗檢疫機構(gòu)報檢，并按要求提供以下證單：

（一）《檢疫許可證》；

（二）貿(mào)易文件（貿(mào)易合同、信用證等）約定的檢驗方法標準或成交樣品；

（三）按規(guī)定應(yīng)當提供的其他有關(guān)單證。

第十條 國家質(zhì)檢總局根據(jù)工作需要，視情況派檢驗檢疫人員對輸出糧食和飼料的國家或地區(qū)進行產(chǎn)地疫情調(diào)查和裝船前預(yù)檢監(jiān)裝。

第十一條 檢驗檢疫機構(gòu)對入境糧食和飼料按照下列要求實施檢驗檢疫：

（一）中國政府與輸出國家或地區(qū)政府簽訂的雙邊檢驗檢疫協(xié)議、議定書、備忘錄等規(guī)定的檢驗檢疫要求；

（二）中國法律、行政法規(guī)和國家質(zhì)檢總局規(guī)定的檢驗檢疫要求；

（三）《檢疫許可證》列明的檢疫要求；

（四）貿(mào)易合同中的其他檢驗檢疫要求。

第十二條 使用船舶裝載入境的糧食和飼料，經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)在鋪地對貨物表層檢驗檢疫合格后，方可進港卸貨；特殊情況要求在靠泊后實施檢驗檢疫的，須經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)同意。

對于分港卸貨的糧食和飼料，先期卸貨港檢驗檢疫機構(gòu)只對本港所卸貨物進行檢驗檢 疫，并將檢驗檢疫結(jié)果以書面形式及時通知下一卸貨港所在地檢驗檢疫機構(gòu)，需統(tǒng)一對外出證的，由卸畢港檢驗檢疫機構(gòu)匯總后出證。

第十三條 使用集裝箱等其他方式裝載入境的糧食和飼料，經(jīng)檢驗檢疫合格后方可運輸、銷售和使用。

第十四條 以原運輸工具、原包裝過境的糧食和飼料，檢驗檢疫機構(gòu)實施過境監(jiān)督管 理。

對改換運輸工具、包裝過境的糧食和飼料，按入境檢驗檢疫要求辦理。

屬歐亞大陸橋國際集裝箱運輸過境的，按《關(guān)于歐亞大陸橋過境運輸管理試行辦法》 辦理。

第十五條 對經(jīng)檢驗檢疫合格的入境糧食和飼料，檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)進境貨物檢驗檢 疫證明，準予其入境銷售或使用。

第十六條 入境糧食和飼料經(jīng)檢驗?zāi)痉媳巨k法第十一條規(guī)定的檢驗要求，但可進行有效技術(shù)處理的，應(yīng)當在檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下進行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗合格，簽發(fā)進境貨物檢驗檢疫證明后，準予入境銷售或使用。

第十七條 入境糧食和飼料經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)有害生物，具備有效除害處理方法的，由檢驗檢疫機構(gòu)出具《檢驗檢疫處理通知書》和《植物檢疫證書》，經(jīng)除害處理合格后，方可銷售或使用。

第十八條 入境糧食和飼料有下列情況之一的，按規(guī)定作退回、銷毀處理：

（一）經(jīng)檢驗發(fā)現(xiàn)不符合本辦法第十一條規(guī)定的檢驗要求，且無法進行技術(shù)處理，或 經(jīng)技術(shù)處理后重新檢驗仍不合格的；

（二）經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)土壤或檢疫性有害生物，且無有效除害處理方法的。

第四章 出境檢驗檢疫

第十九條 貨主或者其代理人應(yīng)當在糧食和飼料出境前向當?shù)貦z驗檢疫機構(gòu)報檢。報

檢時除按規(guī)定提供有關(guān)單證外，還應(yīng)提供貿(mào)易合同或信用證約定的檢驗檢疫依據(jù)。

第二十條 裝運出境糧食和飼料的船舶和集裝箱，承運人、裝箱單位或者其代理人應(yīng)當在裝運前向檢驗檢疫機構(gòu)申請適載檢驗，經(jīng)檢驗檢疫合格后方可裝運。

第二十一條 檢驗檢疫機構(gòu)對出境糧食和飼料按照下列要求實施檢驗檢疫：

（一）中國政府與輸入國家或地區(qū)政府簽訂的雙邊檢驗檢疫協(xié)議、議定書、備忘錄等 規(guī)定的檢驗檢疫要求；

（二）中國法律、行政法規(guī)和國家質(zhì)檢總局規(guī)定的檢驗檢疫要求；

（三）輸入國家或地區(qū)入境糧食和飼料檢疫要求和強制性檢驗要求；

（四）貿(mào)易合同或信用證訂明的其他檢驗檢疫要求。

第二十二條 對經(jīng)檢驗檢疫合格的出境糧食和飼料，檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)《出境貨物通 關(guān)單》或《出境貨物換證憑單》；要求出具檢驗檢疫證書的，同時出具檢驗檢疫證書。

第二十三條 出境糧食和飼料檢驗有效期最長不超過2個月，檢疫有效期一般為21天，黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古和新疆地區(qū)冬季（1月至次年2月底）可酌情延長至35天。

第二十四條 須經(jīng)口岸檢驗檢疫機構(gòu)查驗的出境糧食和飼料，貨主或者其代理人應(yīng)當在《出境貨物換證憑單》有效期內(nèi)向出境口岸檢驗檢疫機構(gòu)申報查驗，經(jīng)查驗符合要求的檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)《出境貨物通關(guān)單》。超過《出境貨物換證憑單》有效期的出境糧食和飼料，貨主或者其代理人應(yīng)當向出境口岸檢驗檢疫機構(gòu)重新報檢。

第二十五條 檢驗檢疫機構(gòu)對檢驗檢疫不合格的出境糧食和飼料，經(jīng)有效方法處理并重新檢驗檢疫合格后，按規(guī)定可出具相關(guān)單證；無有效方法處理或者雖經(jīng)處理但重新檢驗檢疫仍不合格的，簽發(fā)《出境貨物不合格通知單》。

第五章 檢驗檢疫監(jiān)督管理

第二十六條 檢驗檢疫機構(gòu)對出入境糧食和飼料的生產(chǎn)、加工、裝卸、運輸、儲存實施監(jiān)督管理。

第二十七條 運往口岸檢驗檢疫機構(gòu)轄區(qū)以外的入境糧食和飼料，由指運地檢驗檢疫機構(gòu)實施監(jiān)管，口岸檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)及時通知指運地檢驗檢疫機構(gòu)。

第二十八條 出入境糧食和飼料發(fā)現(xiàn)重大疫情、質(zhì)量及安全衛(wèi)生問題的，檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)采取必要的防疫措施和應(yīng)急措施，并立即報告國家質(zhì)檢總局。

第六章 附則

第二十九條 違反本辦法規(guī)定的，依照《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自2002年3月1日起施行。原有關(guān)出入境糧食和飼料檢驗檢疫管理 辦法、規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。