日前,江蘇省農業(yè)農村廳發(fā)布《關于進一步抓緊抓好生豬調運監(jiān)管和運輸過程中非洲豬瘟疫情處置的緊急通知》,通知指出,近日四川、河南兩省先后從外省調入的種豬和仔豬中排查出3起非洲豬瘟疫情,運輸車輛未經備案,生豬無動物檢疫合格證明、牲畜耳標和非洲豬瘟檢測報告,均系貨主通過網絡銷售。農業(yè)農村部專門下發(fā)通知,要求進一步加強生豬調運監(jiān)管,有效防范違法違規(guī)販運染疫生豬。通知從六個方面要求進一步抓緊抓好生豬調運監(jiān)管和運輸過程中非洲豬瘟疫情處置。

一、毫不松懈抓好非洲豬瘟防控工作

非洲豬瘟防控是恢復生豬生產工作的重中之重,務必要將各方防控責任真正落實落細落地。進一步壓實地方政府屬地管理責任和有關部門監(jiān)管責任,嚴格畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”,從嚴管理檢疫申報、現場檢查,規(guī)范出證行為。督促落實各環(huán)節(jié)從業(yè)者動物防疫主體責任,鼓勵防疫主體依法報告疫情,對于存在調運生豬不按規(guī)定申報檢疫和故意出售、轉移以及采取其他方式私自處理發(fā)病豬等情形引發(fā)疫情或導致疫情擴散蔓延的,撲殺的生豬不予納入財政強制撲殺補助范圍,并依法追究責任。
二、立即全面排查及時消除產地隱患

1、摸清本地生豬情況
以縣為單位,全面推進鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村兩級動物疫病防控網格化管理,組織逐戶逐場排查生豬存欄及健康情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專門人員于每月月底更新完善“智慧動監(jiān)”信息系統(tǒng)中養(yǎng)殖場戶基礎信息。對調出種豬和仔豬及存在異常售賣行為的養(yǎng)殖場戶進行排查,對調出省以及異常銷售的生豬開展非洲豬瘟抽樣監(jiān)測,排查工作以養(yǎng)殖基礎數據為依據,判斷檢疫出證情況是否合理,對監(jiān)測陽性的以及出證情況不合理的必須深查細糾,依法依規(guī)處理。
2、高度關注生豬網絡銷售行為
留意電商平臺,對涉及本地的銷售情況進行監(jiān)測和分析研判,特別是銷售價格和出欄數量出現異常波動的地區(qū),一定要對當地生豬養(yǎng)殖、交易、屠宰等相關場所進行重點監(jiān)控和排查。
3、重視生豬補欄情況
要重點檢查補欄生豬是否有檢疫證明,跨省引進生豬的養(yǎng)殖場戶是否履行落地報告義務。做好相關政策和科普宣傳,提高養(yǎng)殖場戶風險防范意識,在補欄時不購買無檢疫合格證明、無牲畜耳標、無非洲豬瘟檢測報告、未使用備案車輛運輸,或價格明顯偏低的種豬和仔豬。
三、加強生豬運輸車輛和經紀人備案管理

1、加大生豬運輸車輛備案管理力度
督促指導承運人建立臺帳,詳細記錄檢疫證明號碼、生豬數量、運載時間、啟運地點、到達地點、運載路徑、車輛清洗消毒等內容,并隨車同行。
2、加快備案車輛錄入工作進度
根據農業(yè)農村部有關要求,車輛備案系統(tǒng)必須于6月底前完成與動物檢疫電子出證平臺對接。各地要積極主動與承運人聯系,盡快落實我省《關于轉發(fā)農業(yè)農村部畜牧獸醫(yī)局關于啟用國家生豬運輸車輛備案系統(tǒng)的通知》要求,確保完成所有上報車輛備案信息的錄入、完善及核對工作。
3、加強生豬販運經紀人備案管理
進一步規(guī)范生豬經紀人管理,鼓勵因地制宜提高管理要求,嚴格備案管理,堅決淘汰守法意識差、防疫意識差、經營條件差的經紀人。
四、加強生豬調運監(jiān)管

1、明確調運政策
我省調運出省種豬和仔豬出欄前須經非洲豬瘟檢測合格,其它生豬調運政策仍然按照《關于進一步規(guī)范生豬及生豬產品調運監(jiān)管工作的通知》(蘇農辦牧〔2020〕1號)執(zhí)行。
2、強化運輸環(huán)節(jié)檢查
要嚴格查驗生豬運輸環(huán)節(jié)中的動物檢疫證明、生豬運輸車輛備案表,檢查生豬臨床健康情況,發(fā)現違規(guī)違法調運的,移交當地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構或農業(yè)綜合執(zhí)法機構依法依規(guī)處理。
3、嚴格外埠生豬準入監(jiān)管
各動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站要按照規(guī)定程序做好外埠入蘇生豬檢查工作,并根據檢查結果,做好簽章放行、無害化處理、信息登記等工作。
4、強化部門協(xié)作
市縣兩級農業(yè)農村部門要加強與交通運輸、公安等部門的協(xié)作配合,完善聯查聯動、信息通報和部門會商工作機制,形成工作合力。要及時收集、研判本地區(qū)生豬調運監(jiān)管情況,推動解決監(jiān)督執(zhí)法中存在的問題。
五、加大對違規(guī)違法調運生豬行為的打擊力度

1、暢通信訪舉報渠道
在網絡、電視、報紙、宣傳欄等平臺和場所公布信訪舉報受理電話或郵箱,第一時間安排舉報事項調查核實工作,切實發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。
2、加強監(jiān)督檢查和線索排查
在監(jiān)督檢查中發(fā)現違法違規(guī)問題,要做到“不查清不放過,不處理不放過”,尤其是非法經營、運輸、屠宰病死豬,以及承運未檢生豬、違法違規(guī)使用牲畜耳標等行為。
3、強化行刑銜接
建立健全線索通報、案件移送等工作機制。要強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,發(fā)現涉嫌犯罪的,一律按照有關規(guī)定及時移送公安部門。
六、規(guī)范運輸環(huán)節(jié)疫情處置

1、規(guī)范生豬運輸環(huán)節(jié)的疫情處置工作
在運輸過程中發(fā)現不明原因死亡的,要及時進行采樣檢測,一旦確診,嚴格按照《非洲豬瘟疫情應急實施方案》(2020年版)規(guī)定及時報告、規(guī)范處置。
2、科學劃定疫區(qū)和受威脅區(qū)
對經評估不需劃定疫區(qū)、受威脅區(qū)的,要對運載工具經停點周邊一定范圍內的區(qū)域進行重點監(jiān)控,必要時進行環(huán)境采樣。
3、強化疫情的追蹤溯源
發(fā)現涉嫌違法的,要及時與公安部門對接,申請?zhí)崆敖槿?,同時要通過省農業(yè)農村部門與生豬來源地或疑似來源地聯系對接,及時通報相關情況,推動案情進一步追溯處理。
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