新冠肺炎疫情在全球爆發(fā)以來(lái)，擾亂了全球農(nóng)產(chǎn)品正常供應(yīng)，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易大幅下降。在此背景下，我國(guó)乳清粉進(jìn)口依然保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，1-4月份進(jìn)口量達(dá)16.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)11.4％。較大宗農(nóng)產(chǎn)品而言，乳清粉雖然進(jìn)口總量不大，但卻是我國(guó)不可或缺的重要進(jìn)口品種。疫情期間乳清粉進(jìn)口表現(xiàn)為何異于其它多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品？我國(guó)乳清粉供應(yīng)有保障嗎？

乳清粉是什么？

乳清是乳制品企業(yè)利用牛奶制造干酪或干酪素時(shí)產(chǎn)生的天然副產(chǎn)品。液態(tài)的乳清經(jīng)干燥加工后就成為乳清粉，其具有多種用途。優(yōu)質(zhì)乳清粉主要用于生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉，可調(diào)整蛋白質(zhì)比例，使奶粉易于嬰兒消化吸收，在配方奶粉中含量約占40％-50％；中等品質(zhì)的乳清粉可用于生產(chǎn)蛋糕、面包等加工食品，作為添加輔料改善食品口感；品質(zhì)較差的用作幼畜飼料添加劑。

我國(guó)乳清粉從哪里來(lái)？

由于我國(guó)奶粉之外的干乳制品（如干酪、黃油等）產(chǎn)量很低，年產(chǎn)100萬(wàn)噸左右，僅占我國(guó)乳制品總產(chǎn)量的4％，因而作為副產(chǎn)品產(chǎn)出的乳清粉極少，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)消費(fèi)需求主要依靠進(jìn)口，屬于農(nóng)產(chǎn)品中有“剛性”需求缺口的品種。隨著嬰幼兒配方奶粉的普及，2010-2019年，我國(guó)乳清粉進(jìn)口量從26.3萬(wàn)噸快速增長(zhǎng)到45.1萬(wàn)噸，其中2018年達(dá)到55.5萬(wàn)噸的歷史峰值，約占當(dāng)年乳制品進(jìn)口總量的1/5。

我國(guó)進(jìn)口乳清粉有近九成來(lái)自美國(guó)和歐盟（含英國(guó)，下同）。2019年，受中美貿(mào)易摩擦影響，歐盟首次超過美國(guó)成為我國(guó)乳清粉進(jìn)口第一大來(lái)源地，我國(guó)歐盟和美國(guó)乳清粉進(jìn)口量分別為20.4萬(wàn)噸（占45％）和16.2萬(wàn)噸（占36％）。其中，自歐盟進(jìn)口的主要是加工嬰幼兒配方奶粉的高端乳清粉，進(jìn)口均價(jià)為近2000美元/噸；自美國(guó)進(jìn)口的多為中低端乳清粉，用于奶粉加工及飼料添加劑，進(jìn)口均價(jià)不足1000美元/噸。

疫情時(shí)期，我國(guó)乳清粉進(jìn)口有保障嗎？

抗擊疫情期間，我國(guó)對(duì)乳清粉有剛性進(jìn)口需求的格局并無(wú)變化。我國(guó)乳清粉供應(yīng)上有保障嗎？首先來(lái)看看各主產(chǎn)地的生產(chǎn)情況。

歐盟。歐盟也是全球最大的乳清粉生產(chǎn)地，年產(chǎn)量190萬(wàn)噸左右，約占全球總產(chǎn)量六成，其中30％用于出口。2020年一季度，盡管疫情與奶牛豐產(chǎn)期“撞車”，但歐盟乳制品的生產(chǎn)受影響不大，產(chǎn)量穩(wěn)中有升。其中原料奶收購(gòu)量同比增長(zhǎng)2.5％，鮮奶、奶酪、黃油等乳制品產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)3.2％、2.5％、2.7％。由于乳清粉是生產(chǎn)奶酪等干乳制品時(shí)必然會(huì)產(chǎn)生的副產(chǎn)品，干乳制品產(chǎn)量增長(zhǎng)意味著乳清粉產(chǎn)量增長(zhǎng)。

美國(guó)。美國(guó)乳清粉產(chǎn)量居全球第二，2019年產(chǎn)量44萬(wàn)噸左右。美國(guó)乳清粉約一半用于國(guó)內(nèi)消費(fèi)，一半用于出口，2019年主要出口市場(chǎng)為中國(guó)（約占出口量24％）、墨西哥（占14％）和菲律賓（占9％）。2020年一季度，美國(guó)乳清粉產(chǎn)量約11萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4％，其中三月份產(chǎn)量同比增幅最高，為5.4％，可見疫情對(duì)美國(guó)乳清粉生產(chǎn)也沒有造成太多不利影響。

其次再看看主要生產(chǎn)地對(duì)乳清粉出口的態(tài)度。無(wú)論對(duì)歐盟還是美國(guó)來(lái)說(shuō)，本次疫情對(duì)農(nóng)業(yè)的沖擊主要體現(xiàn)在需求不旺造成的價(jià)格下跌上，也就是我們常說(shuō)的“賣難”，而畜產(chǎn)品又是受價(jià)格下跌影響最大的。根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)組織的評(píng)估，價(jià)格下跌造成的損失在乳業(yè)方面超過80億美元。為彌補(bǔ)生產(chǎn)者損失、保持供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)，4月份美國(guó)推出190億美元的食品援助計(jì)劃，歐盟也出臺(tái)了針對(duì)乳制品（含乳酪）和肉類商業(yè)存儲(chǔ)的補(bǔ)助政策。因此，兩大主產(chǎn)地?cái)U(kuò)大乳清粉出口的意愿都很強(qiáng)烈。

2020年年初，中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議實(shí)施，自3月起我國(guó)企業(yè)可申請(qǐng)一年內(nèi)自美進(jìn)口乳清粉豁免加征關(guān)稅，這有力提振了我國(guó)企業(yè)自美進(jìn)口的意愿。1-4月份，自美乳清粉進(jìn)口量7.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)47.3％；自歐盟進(jìn)口量6.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.6％。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，一季度美乳清粉出口量同比增長(zhǎng)13％，其中對(duì)華出口同比增長(zhǎng)達(dá)24％。鑒于擴(kuò)大乳品對(duì)華出口是美方在中美第一階段協(xié)議中的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，我國(guó)乳清粉進(jìn)口不僅有較為充足的保障，而且還將為履行第一階段協(xié)議承諾、穩(wěn)定中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系作出貢獻(xiàn)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)中心供稿