2021年是“十四五”的開局之年，各地如何規(guī)劃未來(lái)的發(fā)展藍(lán)圖，兩會(huì)無(wú)疑是重要的觀察窗口。對(duì)于乳制品行業(yè)來(lái)說(shuō)，兩會(huì)也是大家了解當(dāng)?shù)啬虡I(yè)情況和發(fā)展目標(biāo)的重要渠道。

近期，內(nèi)蒙古自治區(qū)、江西省、湖南省、甘肅省等地陸續(xù)迎來(lái)了自己的“兩會(huì)時(shí)間”。期間，多位人大代表、政協(xié)委員圍繞奶業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。乳業(yè)君對(duì)其中的一些建議進(jìn)行了整理，一起來(lái)看：

內(nèi)蒙古

盧敏放：以“世界乳都”為平臺(tái)，打造國(guó)際高端乳業(yè)生態(tài)圈

在內(nèi)蒙古自治區(qū)十三屆人大四次會(huì)議上，內(nèi)蒙古自治區(qū)人大代表、國(guó)際乳品聯(lián)合會(huì)董事、蒙牛集團(tuán)總裁盧敏放提出了《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)蒙古奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的建議》。

建議中指出，在推動(dòng)呼和浩特由“中國(guó)乳都”建設(shè)升級(jí)為“世界乳都”的過程中，可以通過加強(qiáng)國(guó)際交流合作，打造國(guó)際高端乳業(yè)生態(tài)圈，助力內(nèi)蒙古奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

盧敏放表示：“在雙循環(huán)的新發(fā)展格局下乳業(yè)需要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)大局、兩個(gè)市場(chǎng)、兩個(gè)資源，要在下功夫夯實(shí)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)資源的同時(shí)，進(jìn)一步布局和利用全球奶業(yè)資源，像造飛機(jī)一樣來(lái)生產(chǎn)一杯好奶，同時(shí)提升人才培養(yǎng)水平、發(fā)揮示范項(xiàng)目效應(yīng)、推動(dòng)國(guó)際交流落地，利用國(guó)際資源提升產(chǎn)業(yè)鏈水平?！?

韓吉雨：建立奶業(yè)基建投資平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)奶業(yè)發(fā)展良性循環(huán)

在參加內(nèi)蒙古自治區(qū)兩會(huì)時(shí)，內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)委員、伊利集團(tuán)奶牛科學(xué)研究院營(yíng)養(yǎng)中心副主任韓吉雨帶來(lái)了《關(guān)于建立奶業(yè)基建投資平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)奶業(yè)發(fā)展良性循環(huán)的提案》。

他表示，深入推進(jìn)奶業(yè)振興，鼓勵(lì)以混合所有制形式建設(shè)奶源基地和牧場(chǎng)，支持傳統(tǒng)乳制品產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化程度高的牧場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是自治區(qū)奶業(yè)未來(lái)發(fā)展的必然選擇。

韓吉雨建議，由自治區(qū)政府與乳業(yè)龍頭企業(yè)共同成立平臺(tái)公司，負(fù)責(zé)自治區(qū)轄內(nèi)規(guī)?；翀?chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及租賃管理，充分發(fā)揮平臺(tái)型企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，解決土地、資金、技術(shù)和市場(chǎng)問題。投資者可以通過平臺(tái)公司租賃牧場(chǎng)，在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)管理下，牽牛入駐并負(fù)責(zé)牧場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。乳業(yè)龍頭企業(yè)要保證原料奶的收購(gòu)，確保產(chǎn)業(yè)投資者利用奶款支付租金，最終實(shí)現(xiàn)三方共贏。

張連鋼：以“新金融”理念助力內(nèi)蒙古自治區(qū)奶業(yè)振興

在內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)十二屆四次會(huì)議期間，內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)委員，建設(shè)銀行內(nèi)蒙古分行黨委書記、行長(zhǎng)張連鋼在接受采訪時(shí)表示，建設(shè)銀行內(nèi)蒙古分行將持續(xù)以“新金融”理念賦能內(nèi)蒙古“綠色”發(fā)展，助力內(nèi)蒙古奶業(yè)振興三年行動(dòng)方案實(shí)施；通過“融資+融智”雙驅(qū)動(dòng)模式，進(jìn)一步引領(lǐng)全國(guó)奶業(yè)振興。

他透露，截至目前，在融資服務(wù)領(lǐng)域，針對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)：建行內(nèi)蒙分行共儲(chǔ)備大中型奶源基地項(xiàng)目34個(gè)，金額合計(jì)33.73億元。其中完成審批10個(gè)，金額合計(jì)11.91億元；針對(duì)種植環(huán)節(jié)：協(xié)助政府搭建土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)5個(gè)，配套涉農(nóng)類線上融資產(chǎn)品累計(jì)授信2905戶，授信金額 1.83 億元，支用金額1.03億元。在融智服務(wù)領(lǐng)域，建行攜手呼倫貝爾市阿榮旗政府打造奶業(yè)振興試點(diǎn)，掛牌奶業(yè)振興專業(yè)支行，成立建行大學(xué)鄉(xiāng)村振興學(xué)院和奶業(yè)振興學(xué)院，賦能148名基層干部為金融副村長(zhǎng)，開設(shè)送培訓(xùn)到村口的“裕農(nóng)學(xué)堂”，為奶業(yè)振興持續(xù)提供智力輸出。

江西省

李國(guó)勇：加大特醫(yī)特膳食品產(chǎn)業(yè)投資，助力打造康養(yǎng)食品強(qiáng)省

在參加江西省政協(xié)十二屆四次會(huì)議時(shí)，江西省政協(xié)委員、人之初集團(tuán)董事長(zhǎng)李國(guó)勇提出了《加大特醫(yī)特膳食品產(chǎn)業(yè)投資，助力打造康養(yǎng)食品強(qiáng)省的提案》。

李國(guó)勇在提案中表示：加快樹立“贛產(chǎn)”特醫(yī)、特膳品牌形象，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)合力與美譽(yù)度。他建議，政府在品牌建立、品牌成長(zhǎng)、品牌占領(lǐng)市場(chǎng)全方面為企業(yè)賦能；加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)與宣傳，逐步建立群眾規(guī)范使用特醫(yī)、特膳食品信心；并深化政策扶持，賦能企業(yè)加大研發(fā)投入。

提案指出：江西省作為食品大省，應(yīng)緊緊抓住這一波難得的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇和新消費(fèi)機(jī)會(huì)，引領(lǐng)江西食品產(chǎn)業(yè)邁向新高度，激發(fā)對(duì)特醫(yī)、特膳食品投資及消費(fèi)潛力。

湖南省

顏衛(wèi)彬：以創(chuàng)新思維加快湖南乳業(yè)發(fā)展

在參加湖南省兩會(huì)時(shí)，湖南省政協(xié)委員、澳優(yōu)乳業(yè)董事長(zhǎng)顏衛(wèi)彬提出了《以創(chuàng)新思維加快湖南乳業(yè)發(fā)展的建議》。

他表示，發(fā)展湖南乳業(yè)，不僅可以增加優(yōu)質(zhì)營(yíng)養(yǎng)食品的供給，促進(jìn)湖南省居民健康，也可以帶動(dòng)整個(gè)食品技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，培養(yǎng)食品研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)、營(yíng)銷及管理行業(yè)人才，促進(jìn)湖南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

對(duì)比先進(jìn)省份，湖南省奶業(yè)存在養(yǎng)殖成本高、原奶單產(chǎn)低、龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱，奶制品消費(fèi)不足、奶業(yè)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等問題。為此，顏衛(wèi)彬建議：

一、制定好湖南省乳制品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要站在全省的高度制定湖南省奶業(yè)、乳制品業(yè)規(guī)劃，摸清情況，摸清優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)，參照全國(guó)其他奶業(yè)較強(qiáng)省份的做法，出臺(tái)湖南省振興奶業(yè)、乳制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計(jì)劃。做好牧草飼料養(yǎng)殖業(yè)這個(gè)奶業(yè)的源頭，大力完善液態(tài)奶，發(fā)酵酸奶、奶粉、奶酪、奶油產(chǎn)業(yè)集群，增加供應(yīng)全面性和附加值。

二、加大政策支持，構(gòu)建奶業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。通過建設(shè)完善奶業(yè)發(fā)展專項(xiàng)，建立健全奶牛政策性保險(xiǎn)制度、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等方式，加大針對(duì)奶業(yè)發(fā)展的政策支持，為奶業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。同時(shí)，建議稅務(wù)、農(nóng)業(yè)、物價(jià)、環(huán)保等部門，在相關(guān)領(lǐng)域?qū)δ虡I(yè)發(fā)展予以政策傾斜，鼓勵(lì)湖南奶業(yè)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，提質(zhì)擴(kuò)能，持之以恒地推動(dòng)奶業(yè)發(fā)展。

三、發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度融合。加強(qiáng)龍頭乳業(yè)的培育力度，鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力和內(nèi)在實(shí)力，引導(dǎo)企業(yè)打造原生態(tài)品牌，開發(fā)特色高端奶制品。支持乳企建設(shè)或聯(lián)合養(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)自控牧場(chǎng)，提高自有奶源比例，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)奶源的控制力；引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)鮮乳冷鏈運(yùn)輸?shù)霓D(zhuǎn)運(yùn)能力，擴(kuò)大鮮奶轉(zhuǎn)運(yùn)半徑，加大北奶南運(yùn)半徑和能力，加強(qiáng)低溫乳制品運(yùn)輸和學(xué)生奶當(dāng)?shù)仄髽I(yè)直接供應(yīng)的能力；支持發(fā)展種草、養(yǎng)牛、加工、銷售一體化發(fā)展的企業(yè)，鼓勵(lì)牧場(chǎng)開展牧業(yè)觀光旅游，不斷創(chuàng)新乳企的發(fā)展模式。同時(shí)，支持鼓勵(lì)龍頭企業(yè)在科學(xué)技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷兩端做出優(yōu)勢(shì)，走出去整合省外資源、整合海外資源彌補(bǔ)本地奶源不足的短板，以創(chuàng)新思路走出一條資源缺乏情況下的發(fā)展新路子。

四、加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)、培育壯大消費(fèi)市場(chǎng)。加大乳與乳制品營(yíng)養(yǎng)健康作用科學(xué)普及，做好奶文化宣傳教育，引導(dǎo)擴(kuò)大消費(fèi)，挖掘消費(fèi)潛力。鼓勵(lì)企業(yè)加大科研和產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新力度，針對(duì)湖南省奶業(yè)消費(fèi)趨勢(shì)，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，開發(fā)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，滿足消費(fèi)需求。加大對(duì)飼料、獸藥等投入品監(jiān)管，以及鮮奶、乳品質(zhì)量安全監(jiān)管，規(guī)范養(yǎng)殖行為。推進(jìn)生鮮乳可追溯體系建設(shè)，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)生產(chǎn)、收購(gòu)、運(yùn)輸無(wú)盲區(qū)監(jiān)管，確保奶制品的“絕對(duì)安全”，呵護(hù)消費(fèi)信心。

甘肅省

梁和平：加大對(duì)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持

甘肅省人大代表梁和平在參加武威代表團(tuán)審議時(shí)建議，加大對(duì)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持，建設(shè)以武威為重點(diǎn)的河西奶源、奶業(yè)基地。

梁和平建議，一是加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，整合數(shù)字資源，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行高端化、智能化、綠色化改造，承接新興產(chǎn)業(yè)；二是加大對(duì)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持，建設(shè)以武威為重點(diǎn)的河西奶源、奶業(yè)基地；三是加大對(duì)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)、開發(fā)、利用的支持，保障種子安全，促進(jìn)種業(yè)大省向種業(yè)強(qiáng)省邁進(jìn)。

王琳璽：3-5 年時(shí)間，武威力爭(zhēng)打造河西走廊黃金奶源基地

甘肅省人大代表、武威市人民政府副市長(zhǎng)王琳璽在甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議的視頻采訪室接受采訪時(shí)表示，我們將力爭(zhēng)用3-5年的時(shí)間，把武威打造成河西走廊的黃金奶源基地和甘肅乳都。

他強(qiáng)調(diào)：“特別是要將奶產(chǎn)業(yè)作為首位產(chǎn)業(yè)，搶抓省委把武威現(xiàn)代生態(tài)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)園作為全省10個(gè)百億級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的重大機(jī)遇，以伊利為龍頭，全力推進(jìn)奶業(yè)振興。伊利生產(chǎn)線是1888噸/日產(chǎn)，投資達(dá)2 億元，目前一期日產(chǎn)603噸生產(chǎn)線已經(jīng)全面投產(chǎn)?！蓖趿窄t表示，“整個(gè)生產(chǎn)線投產(chǎn)之后，將輻射帶動(dòng)周邊百萬(wàn)畝飼草種植和12萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖，真正實(shí)現(xiàn)種好草、養(yǎng)好牛、產(chǎn)好奶?！?

馬紅富：甘肅省將筑起農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新高地

1月25日，甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議隆重開幕。甘肅省人大代表、莊園牧場(chǎng)董事長(zhǎng)馬紅富在接受采訪時(shí)說(shuō)：“《政府工作報(bào)告》提出啟動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃；推進(jìn)國(guó)家級(jí)和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，持續(xù)培育發(fā)展龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶；大力發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)牧業(yè)，提升‘厚道甘肅·地道甘味’品牌影響力；促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域，把增值收益留給農(nóng)民等內(nèi)容，都讓我非常振奮?！?

馬紅富認(rèn)為，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃的啟動(dòng)，將使甘肅農(nóng)牧業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，筑起農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新高地。

他表示，莊園牧場(chǎng)圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃，已經(jīng)制定和布局了“十四五”的發(fā)展方向。河西走廊是行業(yè)內(nèi)公認(rèn)的奶牛養(yǎng)殖黃金帶，莊園牧場(chǎng)規(guī)劃了公司未來(lái)在河西走廊的發(fā)展，打通飼草種植、養(yǎng)殖、加工、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈，為打造更高水平的高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域增長(zhǎng)極貢獻(xiàn)力量。

“甘肅省土地面積大，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，在公司奶源供給能力不斷增強(qiáng)的情況下，甘肅省充足的苜蓿資源，進(jìn)一步夯實(shí)了莊園牧場(chǎng)的奶源質(zhì)量，從而為公司長(zhǎng)足發(fā)展注入了動(dòng)力。”馬紅富說(shuō)。

馬紅富表示，莊園牧場(chǎng)將依托甘肅豐富的農(nóng)業(yè)資源和畜牧資源，緊抓甘肅省產(chǎn)業(yè)升級(jí)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃的契機(jī)，助力甘肅乳業(yè)做大做強(qiáng)，把鮮奶事業(yè)做精做優(yōu)，讓甘肅好奶邁入全國(guó)中上水平。