國家發(fā)改委有關負責人表示，《完善政府豬肉儲備調節(jié)機制 做好豬肉市場保供穩(wěn)價工作預案》充分發(fā)揮政府豬肉儲備調節(jié)作為關鍵抓手的重要作用，對生豬及豬肉價格堅持“調高”與“調低”并重，以供應穩(wěn)保障價格穩(wěn)，以價格穩(wěn)促進供應穩(wěn)。

國家發(fā)展改革委等部門9日發(fā)布了《完善政府豬肉儲備調節(jié)機制 做好豬肉市場保供穩(wěn)價工作預案》(下稱《預案》)。在答記者問中，國家發(fā)展改革委有關部門負責人表示，《預案》充分發(fā)揮政府豬肉儲備調節(jié)作為關鍵抓手的重要作用，對生豬及豬肉價格堅持“調高”與“調低”并重，以供應穩(wěn)保障價格穩(wěn)，以價格穩(wěn)促進供應穩(wěn)。

截至今年4月底，全國能繁母豬存欄量已恢復到正常年份的97.6%，有關方面預計今年下半年生豬出欄量有望恢復到正常水平。隨著產能持續(xù)恢復，生豬和豬肉價格有望繼續(xù)向合理水平回歸。

據(jù)國家發(fā)展改革委有關部門負責人介紹，與2015年預案相比，本《預案》對預警指標和區(qū)間、儲備分類和規(guī)模、儲備調節(jié)機制等核心內容作了修改完善。具體表現(xiàn)在：一是豐富預警指標。“豬糧比價”指標是直觀反映生豬養(yǎng)殖成本收益對比關系的重要指標，廣受生豬養(yǎng)殖業(yè)關注，《預案》繼續(xù)沿用了這一指標。與此同時，《預案》增加了“能繁母豬存欄量變化率”和“36個大中城市精瘦肉平均零售價格”兩個指標。

二是調整預警區(qū)間?！额A案》區(qū)分生豬價格過度下跌和過度上漲兩種情形，設立了三級預警區(qū)間。其中，根據(jù)近年來養(yǎng)殖成本收益變化情況，將生豬養(yǎng)殖盈虧平衡點對應的豬糧比價由此前的5.5∶1~5.8∶1提高到7∶1，當豬糧比價處在7∶1~9∶1時不進行預警，為市場自發(fā)調整留有充足空間。

三是分類設置儲備?！额A案》依據(jù)政府豬肉儲備的不同功能定位，分設了常規(guī)儲備和臨時儲備。國家層面常規(guī)儲備主要用于滿足市場調控和應急投放需要。臨時儲備是結合此輪調控實踐、積極借鑒其他有關重要商品儲備建設經驗提出的，主要是在生豬價格過度下跌、產能大幅下降時進行收儲，以穩(wěn)定生產預期，實現(xiàn)有效“托市”穩(wěn)產能。同時，儲備規(guī)模較以往有了大幅提升，調控能力明顯增強。

四是完善工作機制。《預案》對本輪豬肉市場調控工作中創(chuàng)新采取的部門會商機制予以鞏固，將能夠有效提升部門溝通及決策效率?！额A案》結合本輪調控實踐經驗，對地方政府豬肉儲備規(guī)模、收儲機制等相關工作提出了明確要求，將能夠有效提升央地聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動合力。