2018年，非洲豬瘟傳入我國(guó)并迅速蔓延，成為嚴(yán)重威脅我國(guó)養(yǎng)豬業(yè)健康發(fā)展的“頭號(hào)殺手”。在尚無(wú)有效的治療藥物和預(yù)防疫苗的情況下，開展以生物安全管理體系構(gòu)建、生物安全管理措施落實(shí)為核心的無(wú)疫小區(qū)建設(shè)，成為防控非洲豬瘟的一條重要途徑。2021年2月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布395號(hào)公告，宣布首批62個(gè)非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)建成，這是動(dòng)物疫病區(qū)域化管理先進(jìn)理念、基本方法在我國(guó)養(yǎng)豬業(yè)的成功實(shí)踐，對(duì)非洲豬瘟常態(tài)化防控和生豬穩(wěn)產(chǎn)保供具有重要意義。

一、非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)基本要求

根據(jù)《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)評(píng)估管理辦法》《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》相關(guān)要求，結(jié)合非洲豬瘟防控要求，非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)應(yīng)至少滿足以下幾方面基本要求。

(一)生產(chǎn)單元基本要求。建設(shè)非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立的法人實(shí)體或企業(yè)集團(tuán)，構(gòu)成無(wú)疫小區(qū)的所有生產(chǎn)單元分布應(yīng)當(dāng)相對(duì)集中，原則上處于同一縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)，或位于同一地級(jí)市行政區(qū)域毗鄰縣內(nèi)且不同生產(chǎn)單元之間不超過200公里。同時(shí)，要求各生產(chǎn)單元應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)。

(二)生產(chǎn)管理要求。申請(qǐng)建設(shè)的無(wú)疫小區(qū)具有完整的生豬生產(chǎn)數(shù)據(jù)和銷售數(shù)據(jù)，包括生豬存欄、出欄、引種、無(wú)害化處理等相關(guān)數(shù)據(jù)。嚴(yán)格引種管理，在無(wú)疫小區(qū)建設(shè)期間，可根據(jù)需要進(jìn)行少量外引補(bǔ)種，如大批量、多批次引種，需要說明原因，并提供原有種豬的去向或處理說明。飼料經(jīng)過有效的高溫處理，有效殺滅非洲豬瘟病毒，沒有飼喂餐廚廢棄物。此外，要求申請(qǐng)?jiān)u估的無(wú)疫小區(qū)生產(chǎn)運(yùn)行時(shí)間至少一年。

(三)監(jiān)測(cè)要求。按照《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》中的規(guī)定動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)準(zhǔn)則和國(guó)家相關(guān)要求制定監(jiān)測(cè)方案，通過監(jiān)測(cè)證明在過去12個(gè)月內(nèi)未發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟病毒感染。其中，企業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)包括企業(yè)檢測(cè)數(shù)據(jù)、具備資質(zhì)的第三方實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)數(shù)據(jù)，且第三方實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)數(shù)據(jù)除生豬銷售檢測(cè)數(shù)據(jù)外，還應(yīng)包括證明無(wú)疫的檢測(cè)數(shù)據(jù)。

(四)生物安全要求。對(duì)無(wú)疫小區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，排除鈍緣軟蜱在小區(qū)內(nèi)傳播非洲豬瘟的可能性。配置符合生物安全要求的出豬間，出豬通道設(shè)置合理。建立運(yùn)輸管理體系，使用專用車輛，各環(huán)節(jié)專車專用，合理規(guī)劃運(yùn)輸路線，生豬運(yùn)輸車輛應(yīng)符合生豬運(yùn)輸車輛備案要求和生物安全標(biāo)準(zhǔn)要求。建立清洗消毒體系，合理布局清洗消毒中心或清洗消毒站，配置符合要求的消毒、烘干或熏蒸設(shè)備，對(duì)生產(chǎn)、生活、運(yùn)輸、無(wú)害化處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的清洗消毒。

二、非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)生物安全體系

所有生產(chǎn)單元在統(tǒng)一生物安全體系下閉環(huán)運(yùn)行，是保障無(wú)疫小區(qū)有效運(yùn)行的基礎(chǔ)，依據(jù)無(wú)疫小區(qū)生物安全管理要求，結(jié)合無(wú)疫小區(qū)生產(chǎn)管理和防控非洲豬瘟需求，從屏障體系、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、生物安全計(jì)劃制定、生物安全措施落實(shí)、應(yīng)急、監(jiān)測(cè)、內(nèi)審等方面構(gòu)建非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)生物安全體系。

(一)屏障體系

從物理屏障、生物安全措施屏障和意識(shí)屏障等三個(gè)方面構(gòu)建有效的非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)屏障體系。

1.物理屏障是無(wú)疫小區(qū)建設(shè)必不可少隔離措施，設(shè)置實(shí)體圍墻、鐵網(wǎng)、柵欄等物理隔離設(shè)施是常用做法。構(gòu)建完整的物理屏障，主要從以下幾方面入手，一是無(wú)疫小區(qū)各生產(chǎn)單元外部應(yīng)設(shè)置圍墻、防疫溝等物理性屏障，與外界形成有效隔離，成為相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域。二是各生產(chǎn)單元內(nèi)部，生產(chǎn)區(qū)(養(yǎng)殖區(qū))與生活區(qū)、污區(qū)與凈區(qū)應(yīng)規(guī)劃合理，必要時(shí)進(jìn)行物理隔離。三是當(dāng)養(yǎng)殖場(chǎng)周邊存在其他易感動(dòng)物(含野生動(dòng)物)，具有較高的非洲豬瘟傳播風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)沿養(yǎng)殖場(chǎng)物理屏障向外設(shè)立3公里的緩沖區(qū)。

2.生物安全措施屏障是基于隔離、清洗和消毒的生物安全管理理念細(xì)化具體的生物安全措施。在生物安全體系的建設(shè)和維持過程中，生物安全措施的制定和調(diào)整應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果展開，覆蓋各生產(chǎn)單元的生物安全管理、非洲豬瘟綜合防控、免疫接種、監(jiān)測(cè)、人員進(jìn)出、車輛控制、物資進(jìn)出、無(wú)害化處理、外引動(dòng)物、易感動(dòng)物及產(chǎn)品追溯等環(huán)節(jié)，并制定具體的標(biāo)準(zhǔn)操作程序，有序?qū)嵤?。在?biāo)準(zhǔn)操作監(jiān)督過程中，無(wú)疫小區(qū)的生物安全管理小組應(yīng)履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的生物安全措施執(zhí)行情況和效果進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善，使各項(xiàng)生物安全措施科學(xué)、有效且具有良好的可操作性。

3.定期開展生物安全培訓(xùn)，提高工作人員生物安全意識(shí)，是建立意識(shí)屏障的有效途徑。生物安全管理小組應(yīng)按照實(shí)際需求制定生物安全培訓(xùn)計(jì)劃、組織能力考核、建立培訓(xùn)檔案。對(duì)剛?cè)肼毜墓ぷ魅藛T進(jìn)行入職前培訓(xùn)，對(duì)已入職的工作人員定期采取逐級(jí)培訓(xùn)的方式展開，培訓(xùn)的內(nèi)容包括生物安全相關(guān)的規(guī)章制度、理論知識(shí)和操作技能等，并通過組織能力考核等方式，確保生物安全工作人員具備相應(yīng)的專業(yè)技能和工作能力，保證生物安全體系的建設(shè)和有效維持。

(二)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與生物安全計(jì)劃生物安全管理體系的建立和持續(xù)維持，需全程遵循風(fēng)險(xiǎn)管理和關(guān)鍵點(diǎn)控制的原則。生物安全管理小組應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際及周邊動(dòng)物疫病流行情況，制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案，明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本要求、主要程序和內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容要涵蓋無(wú)疫小區(qū)的所有組成單元和環(huán)節(jié)，對(duì)周邊環(huán)境、選址布局、設(shè)施設(shè)備、防疫管理、人員管理、投入品管理、運(yùn)輸管理的各種潛在風(fēng)險(xiǎn)因素開展客觀分析，明確關(guān)鍵控制點(diǎn)，制定相應(yīng)的生物安全措施，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)操作程序和實(shí)施操作細(xì)則，完成《生物安全計(jì)劃》。為保證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的時(shí)效性，無(wú)疫小區(qū)每年至少開展1次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，若毗鄰地區(qū)或緩沖區(qū)發(fā)生疫病流行時(shí)，則應(yīng)增加風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估次數(shù)。

(三)生物安全手冊(cè)

制定生物安全計(jì)劃之后，建設(shè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制定《生物安全管理手冊(cè)》，指導(dǎo)各生產(chǎn)單元的工作人員有效實(shí)施生物安全措施?！渡锇踩芾硎謨?cè)》應(yīng)涵蓋養(yǎng)殖場(chǎng)、飼料廠、洗消中心、無(wú)害化處理廠等所有組成單元的生物安全管理，內(nèi)容至少包括組織管理體系、屏障體系建設(shè)、生物安全計(jì)劃、應(yīng)急反應(yīng)和疫情報(bào)告制度、人員管理和生物安全培訓(xùn)計(jì)劃、車輛管理和運(yùn)輸控制及記錄檔案制度等。生產(chǎn)單元員工應(yīng)嚴(yán)格按照《生物安全管理手冊(cè)》的要求，按標(biāo)準(zhǔn)操作流程有效完成生物安全措施，嚴(yán)格把控好每一個(gè)環(huán)節(jié)，最大程度的降低生物安全風(fēng)險(xiǎn)。

(四)疫情報(bào)告和應(yīng)急反應(yīng)

為應(yīng)對(duì)緊急情況，無(wú)疫小區(qū)應(yīng)具有一定的應(yīng)急反應(yīng)能力和物資儲(chǔ)備。一是應(yīng)制定有應(yīng)急反應(yīng)、疫情報(bào)告制度和應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急控制體系，確定職責(zé)和分工，報(bào)告和控制程序等;二是應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行應(yīng)急物資儲(chǔ)備，建設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，并對(duì)庫(kù)內(nèi)產(chǎn)品進(jìn)行登記和及時(shí)更新，保證應(yīng)急物資充足、未過保質(zhì)期等;三是定期開展應(yīng)急演練，演練內(nèi)容至少包括：疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、確認(rèn)與報(bào)告程序，不同疫情級(jí)別的應(yīng)急控制措施，善后處理等，確保一旦發(fā)生重大動(dòng)物疫情，能及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在最短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行疫情報(bào)告和應(yīng)急處置等工作。

(五)監(jiān)測(cè)

科學(xué)的監(jiān)測(cè)工作是生物安全體系建設(shè)和維持的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，無(wú)疫小區(qū)監(jiān)測(cè)包括企業(yè)監(jiān)測(cè)和獸醫(yī)機(jī)構(gòu)的官方監(jiān)測(cè)兩部分。一方面無(wú)疫小區(qū)應(yīng)當(dāng)建立完善的疫病監(jiān)測(cè)體系，科學(xué)制定監(jiān)測(cè)方案(計(jì)劃)，明確監(jiān)測(cè)范圍和方式、抽樣方法和采樣要求、監(jiān)測(cè)頻率、檢測(cè)方法和記錄管理等，承擔(dān)監(jiān)測(cè)的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)具備非洲豬瘟檢測(cè)資質(zhì)，可以是各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，也可以是獸醫(yī)官方部門指定的第三方實(shí)驗(yàn)室。另一方面，非洲豬瘟監(jiān)測(cè)應(yīng)必須符合國(guó)家防控政策的相關(guān)要求，覆蓋養(yǎng)殖、飼料、屠宰、洗消、無(wú)害化處理等所有環(huán)節(jié)，對(duì)豬只、車輛、環(huán)境、物資、人員等科學(xué)采樣和檢測(cè)，有序開展非洲豬瘟的監(jiān)測(cè)工作。

(六)內(nèi)部審核與改進(jìn)

內(nèi)部審核與改進(jìn)，主要是對(duì)無(wú)疫小區(qū)生物安全管理情況展開的評(píng)估程序，生物安全管理小組可按照程序要求，制定每年的《生物安全體系內(nèi)部審核計(jì)劃》，確定審核的準(zhǔn)則范圍、頻次和方法。主要審核內(nèi)容至少應(yīng)包括生物安全管理小組的組成和管理水平、生物安全制度的有效性、生物安全措施的制定和實(shí)施效果等。內(nèi)部審核與改進(jìn)應(yīng)每年至少進(jìn)行一次。若出現(xiàn)生物安全管理的組織體系、制度、措施等出現(xiàn)較大改變時(shí)，可根據(jù)實(shí)際需求，啟動(dòng)內(nèi)審程序。無(wú)疫小區(qū)應(yīng)根據(jù)內(nèi)部審核結(jié)果，及時(shí)制定有針對(duì)性的改進(jìn)措施，保障整個(gè)無(wú)疫小區(qū)生物安全管理體系的持續(xù)有效運(yùn)行。

三、非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)建設(shè)評(píng)估重點(diǎn)內(nèi)容

我國(guó)非洲豬瘟流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果顯示，人員、車輛與物資等機(jī)械帶毒，是引發(fā)大型生豬養(yǎng)殖場(chǎng)非洲豬瘟發(fā)病的主要因素。非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)從設(shè)施設(shè)備配置和日常管理等方面對(duì)人員、洗消、運(yùn)輸?shù)裙ぷ魈岢隽嗣鞔_要求，并作為建設(shè)評(píng)估的重點(diǎn)內(nèi)容。

(一)配套完善的設(shè)施設(shè)備

1.設(shè)置獨(dú)立的人員中轉(zhuǎn)、隔離區(qū)。根據(jù)無(wú)疫小區(qū)布局和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，在原有養(yǎng)殖場(chǎng)人員進(jìn)出管理的基礎(chǔ)上，再設(shè)置獨(dú)立的人員中轉(zhuǎn)、隔離區(qū)，合理規(guī)劃隔離間、洗澡間、更衣室等區(qū)域，制定科學(xué)的隔離程序。人員入場(chǎng)前，需在中轉(zhuǎn)、隔離區(qū)按規(guī)定完成隔離流程并檢測(cè)合格后，按指定路線和程序進(jìn)入無(wú)疫小區(qū)，有效防控因人員入場(chǎng)導(dǎo)致的非洲豬瘟病毒傳入風(fēng)險(xiǎn)。

2.建設(shè)專用車輛洗消(烘干)中心。車輛洗消(烘干)中心是非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)必不可少的組成單元，首批建成的62家非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)均建有專用的車輛洗消(烘干)中心，且在位置布局、工作程序、專用管理等方面形成了較為成熟的模式。一是洗消(烘干)中心的建設(shè)綜合考慮到無(wú)疫小區(qū)所處位置、周邊道路分布、內(nèi)外部車輛數(shù)量和運(yùn)轉(zhuǎn)模式等情況，分別建設(shè)不同生物安全級(jí)別的洗消(烘干)中心、車輛中轉(zhuǎn)站或配套洗消設(shè)施，完成車輛的多級(jí)洗消，且保證內(nèi)、外不同來(lái)源車輛區(qū)分洗消，確保車輛不交叉。二是洗消(烘干)中心根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小合理設(shè)計(jì)出入口的設(shè)置、區(qū)域布局、洗消(烘干)路線、配備設(shè)施等，滿足車輛洗消(烘干)的實(shí)際需求，保證車輛洗消(烘干)效果。三是根據(jù)洗消(烘干)中心工作需求，設(shè)置科學(xué)的洗消(烘干)程序、投入品管理制度、污水處理程序、人員管理和檔案記錄等各項(xiàng)制度，保證洗消(烘干)中心各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四是按非洲豬瘟疫病防控政策的要求，對(duì)內(nèi)部環(huán)境和洗消車輛進(jìn)行采樣檢測(cè)。

3.建設(shè)飼料中轉(zhuǎn)料塔和豬只中轉(zhuǎn)站。一是建設(shè)飼料中轉(zhuǎn)料塔，避免飼料運(yùn)輸車入場(chǎng)。通過全封閉飼料運(yùn)輸車運(yùn)送到中轉(zhuǎn)料塔，然后再經(jīng)飼料管線或場(chǎng)內(nèi)飼料運(yùn)輸車輸送到各養(yǎng)殖圈舍，降低飼料在運(yùn)輸、使用過程中與外界的接觸風(fēng)險(xiǎn)。二是建設(shè)豬只中轉(zhuǎn)站，阻斷內(nèi)外部車輛接觸。無(wú)疫小區(qū)內(nèi)部拉豬車經(jīng)過嚴(yán)格的清洗消毒后，將豬由豬場(chǎng)按指定路線運(yùn)輸?shù)街修D(zhuǎn)站，外部車輛經(jīng)清洗消毒(烘干)且檢測(cè)合格后，按指定路線到中轉(zhuǎn)站拉豬。嚴(yán)格豬只交接環(huán)節(jié)的單向流動(dòng)和清洗消毒等措施，有效降低出豬環(huán)節(jié)非洲豬瘟傳入風(fēng)險(xiǎn)。

4.配置無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備。病死豬無(wú)害化處理是降低非洲豬瘟病毒傳入和傳播風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)對(duì)無(wú)害化處理方式、處理設(shè)施設(shè)備、病死豬運(yùn)輸管理等方面有明確要求。一是明確無(wú)疫小區(qū)病死豬無(wú)害化處理方式，是在無(wú)疫小區(qū)內(nèi)部進(jìn)行無(wú)害化處理，還是委托其他無(wú)害化處理場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理。在無(wú)疫小區(qū)內(nèi)部處理的，需要配置符合要求的無(wú)害化處理設(shè)施或設(shè)備、洗消設(shè)施設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)備，合理規(guī)劃病死豬運(yùn)輸路線、無(wú)害化處理場(chǎng)所生產(chǎn)布局;委托外部處理的，合理規(guī)劃運(yùn)輸路線并做好車輛清洗消毒管理等。二是病死豬運(yùn)輸車應(yīng)專車專用，封閉運(yùn)輸。車輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)前，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的清洗消毒(烘干)程序，從指定入口、沿指定路線駛?cè)牍潭▍^(qū)域停放及裝運(yùn)，避免與生產(chǎn)區(qū)人員的接觸;運(yùn)輸途中應(yīng)全程密閉，謹(jǐn)防污染物滲漏;病死豬卸下到指定地點(diǎn)后，車輛開至指定的沖洗消毒區(qū)域進(jìn)行沖洗消毒備用。三是病死豬的無(wú)害化處理方法應(yīng)符合《病死及病害動(dòng)物無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范》的要求，保證無(wú)害化處理效果。

(二)嚴(yán)格日常管理

1.制定嚴(yán)格的人員、車輛入場(chǎng)制度。人員進(jìn)入無(wú)疫小區(qū)前需進(jìn)行隔離、洗澡、消毒、更衣、換鞋等程序。無(wú)疫小區(qū)的外部道路要進(jìn)行分級(jí)管理，外部車輛應(yīng)到指定地點(diǎn)停放，不得隨意進(jìn)入無(wú)疫小區(qū)，確需進(jìn)入的按規(guī)定進(jìn)行逐級(jí)洗消，由指定入口和路線進(jìn)入特定區(qū)域。

2.升級(jí)運(yùn)輸管理體系。一是區(qū)分內(nèi)部車輛、小區(qū)內(nèi)中轉(zhuǎn)車輛和外部車輛，嚴(yán)格做到內(nèi)部車輛、中轉(zhuǎn)車輛不出無(wú)疫小區(qū)，原則上外部車輛不進(jìn)入無(wú)疫小區(qū)。二是合理規(guī)劃運(yùn)輸路線，對(duì)運(yùn)輸路線進(jìn)行分級(jí)管理。豬、車、物、料、人等不同用途的車應(yīng)按指定路線行駛。生產(chǎn)單元內(nèi)部應(yīng)凈道、污道分設(shè)，出、入口分設(shè)，內(nèi)部轉(zhuǎn)運(yùn)車嚴(yán)格按照凈污道設(shè)置情況進(jìn)行內(nèi)部生豬、死豬和物料轉(zhuǎn)運(yùn)。三是人員、物資、飼料、生豬、死豬、糞便污物等運(yùn)輸車輛要求專車專用，種豬、仔豬、飼料等的運(yùn)輸應(yīng)采用全封閉式生物安全運(yùn)輸車，運(yùn)輸生豬的車輛要按規(guī)定在所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案，并加裝GPS裝置。

四、建設(shè)成效

(一)國(guó)家評(píng)估強(qiáng)力引領(lǐng)，構(gòu)建了由點(diǎn)及面的非洲豬瘟區(qū)域化防控格局

一是顯示了決策層的戰(zhàn)略定力和驅(qū)動(dòng)力。在生豬復(fù)產(chǎn)保供和疫情形勢(shì)均不容樂觀、各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門壓力巨大的復(fù)雜情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局及時(shí)作出了建設(shè)評(píng)估非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)的戰(zhàn)略決策，向全產(chǎn)業(yè)和各級(jí)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍發(fā)出主動(dòng)出擊、積極應(yīng)戰(zhàn)的動(dòng)員令。通過國(guó)家評(píng)估的非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)，體現(xiàn)了國(guó)家持續(xù)推進(jìn)無(wú)疫小區(qū)和無(wú)疫區(qū)建設(shè)的決心，也作為促進(jìn)生豬及其產(chǎn)品國(guó)內(nèi)流通和國(guó)際貿(mào)易的“金字招牌”，成為推動(dòng)企業(yè)和地方主動(dòng)開展無(wú)疫小區(qū)建設(shè)重要驅(qū)動(dòng)力。

二是驗(yàn)證了無(wú)疫小區(qū)建設(shè)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系的科學(xué)性和合理性?；谖覈?guó)無(wú)疫小區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，充分考慮我國(guó)非洲豬瘟流行特點(diǎn)，參照OIE無(wú)疫小區(qū)建設(shè)原則，構(gòu)建完成了國(guó)家非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)建設(shè)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系，為建設(shè)和評(píng)估工作提供了清晰的指引。無(wú)疫小區(qū)管理技術(shù)規(guī)范(包括無(wú)非洲豬瘟小區(qū)標(biāo)準(zhǔn))于2019年發(fā)布后，一些本就重視生物安全管理的企業(yè)開始運(yùn)用該規(guī)范梳理已有生物安全體系，系統(tǒng)開展查缺補(bǔ)漏;一些企業(yè)所在省區(qū)獸醫(yī)部門也著手完善監(jiān)管體系，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)檢測(cè)工作。這些積極行動(dòng)，首先確保了一批規(guī)?；髽I(yè)達(dá)到或接近標(biāo)準(zhǔn)要求，同時(shí)也證明了無(wú)疫小區(qū)建設(shè)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、適用性和導(dǎo)向作用，加快了我國(guó)養(yǎng)豬業(yè)生物安全水平提升的步伐。從評(píng)估結(jié)果看，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)在生產(chǎn)管理和疫病防控等方面均處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，進(jìn)一步驗(yàn)證了這一套標(biāo)準(zhǔn)體系的科學(xué)性和實(shí)用性。

三是充分發(fā)揮了專業(yè)組織科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌殃P(guān)作用。全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)為國(guó)家評(píng)估任務(wù)承接主體。委員會(huì)辦公室組織委員和業(yè)內(nèi)專家，按照統(tǒng)一評(píng)估程序、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和判定原則的“三統(tǒng)一”方式，保證評(píng)價(jià)結(jié)果的公平性、可比性和客觀性;通過高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格遴選評(píng)估專家，強(qiáng)化評(píng)前培訓(xùn)，確保評(píng)估質(zhì)量;通過嚴(yán)格把關(guān)評(píng)估紀(jì)律等關(guān)鍵點(diǎn)，確保評(píng)估專家的廉潔自律和評(píng)估工作的公正性;通過嚴(yán)格遵循“證實(shí)”和“木桶短板”等評(píng)審和結(jié)果判定原則，確保評(píng)估工作的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

(二)探索了一條防控非洲豬瘟的全新道路，樹立了先進(jìn)理念與行業(yè)實(shí)際有機(jī)結(jié)合的成功范例

一是促進(jìn)了新型非洲豬瘟防控治理體系構(gòu)建。非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)建設(shè)和評(píng)估熱潮，充分發(fā)揮了企業(yè)的主體功能，調(diào)動(dòng)了各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門的積極性，提高了科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)的參與度，得到了地方政府的重視與支持，形成各方協(xié)同推進(jìn)非洲豬瘟防控的良好局面，“政府引導(dǎo)、企業(yè)建設(shè)、行業(yè)監(jiān)管”這一互融互促原則在非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)建設(shè)工作中得以充分體現(xiàn)。通過無(wú)疫小區(qū)建設(shè)，養(yǎng)殖企業(yè)防疫主體意識(shí)大為強(qiáng)化，政府畜牧獸醫(yī)人員監(jiān)管水平得到提升，形成了科學(xué)防控、聯(lián)防聯(lián)控和群防群控的非洲豬瘟防控新格局。一批生豬養(yǎng)殖企業(yè)和基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍經(jīng)受住了考驗(yàn)，堅(jiān)定了政府、行業(yè)和企業(yè)采用全新思維、全新模式、全新措施防控非洲豬瘟、戰(zhàn)勝非洲豬瘟的信心和決心。

二是展現(xiàn)了非洲豬瘟防控措施的集成效應(yīng)和示范引領(lǐng)作用。非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)是集養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、飼料廠、無(wú)害化處理廠、洗消中心等多個(gè)生產(chǎn)單元和配套生產(chǎn)單元于一體的綜合防控模式，采取管理、技術(shù)集成防控措施，提升了養(yǎng)殖企業(yè)的生物安全水平，提高了應(yīng)對(duì)無(wú)疫小區(qū)外部風(fēng)險(xiǎn)的能力。非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)建設(shè)發(fā)揮了極大的正向引導(dǎo)作用，政府與企業(yè)形成合力，在強(qiáng)化監(jiān)管與被監(jiān)管關(guān)系同時(shí)，加強(qiáng)了服務(wù)與被服務(wù)聯(lián)系，形成有效互動(dòng)，加速了政策法規(guī)與技術(shù)方法的融合應(yīng)用，成為科學(xué)技術(shù)與具體實(shí)踐相結(jié)合的戰(zhàn)場(chǎng)。首批無(wú)疫小區(qū)的建成，成為非洲豬瘟防控基礎(chǔ)性工程和管理與技術(shù)綜合發(fā)力的典型范例，可復(fù)制可推廣。

三是激發(fā)了非洲豬瘟防控理念和措施創(chuàng)新優(yōu)化。非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)建設(shè)著力于屏障體系構(gòu)建，隔離、清洗、消毒、監(jiān)測(cè)等生物安全措施升級(jí)，以及豬流、人流、車流、物流等關(guān)鍵點(diǎn)管理措施優(yōu)化，成為非洲豬瘟常態(tài)化防控的主要舉措和重要?jiǎng)?chuàng)新，也為拓展非洲豬瘟區(qū)域化管理模式，統(tǒng)籌規(guī)范生豬調(diào)運(yùn)和無(wú)害化處理監(jiān)管，推進(jìn)養(yǎng)殖、飼料及屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)獸醫(yī)體系效能提升，完善非洲豬瘟防控機(jī)制等探索了新的路徑。受到無(wú)疫小區(qū)建設(shè)評(píng)估工作啟發(fā)和鼓舞，各地也在進(jìn)一步拓展重大豬病防控新思路，一些地方已將非洲豬瘟無(wú)疫區(qū)建設(shè)從設(shè)想邁入實(shí)施方案階段。

(三)全方位打造生物安全體系，成為企業(yè)有效防范疫病風(fēng)險(xiǎn)的重要抓手

一是完善落實(shí)小區(qū)內(nèi)生物安全措施。企業(yè)由過去對(duì)疫苗和獸藥的依賴，轉(zhuǎn)向了全方位的生物安全體系建設(shè)，以“隔離、清洗、消毒”為主線，重點(diǎn)完善生物安全物理屏障、技術(shù)屏障和管理屏障。62個(gè)無(wú)疫小區(qū)以養(yǎng)殖為基點(diǎn)，不斷優(yōu)化飼料加工、無(wú)害化處理、洗消、隔離、豬只和人員轉(zhuǎn)運(yùn)等環(huán)節(jié)管理和措施執(zhí)行，如通過工作服顏色區(qū)分不同生產(chǎn)區(qū)域的人員;加大抽樣檢測(cè)頻次并選用高敏感性診斷試劑等措施，確保風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)早防控;建有多級(jí)洗消環(huán)節(jié)，建成82個(gè)封閉式洗消中心，配置高標(biāo)準(zhǔn)洗消烘干系統(tǒng);配置999輛生豬運(yùn)輸車輛，其中52個(gè)無(wú)疫小區(qū)有370輛全封閉生豬運(yùn)輸車輛，運(yùn)輸車輛和轉(zhuǎn)運(yùn)模式不斷優(yōu)化升級(jí)，大大降低了調(diào)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn);采用飼料后熟化技術(shù)，建設(shè)中央料塔和飼料輸送專線，小區(qū)內(nèi)的料車不進(jìn)場(chǎng)、不進(jìn)舍，降低了飼料加工和運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。

二是提高外部緩沖區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防范水平。及時(shí)掌握無(wú)疫小區(qū)周邊3公里范圍(緩沖區(qū))內(nèi)生豬養(yǎng)殖情況，分析風(fēng)險(xiǎn)要素，構(gòu)建外圍緩沖區(qū)與無(wú)疫小區(qū)相輔相成的屏障體系，建成的62個(gè)無(wú)疫小區(qū)中有37個(gè)無(wú)疫小區(qū)的緩沖區(qū)內(nèi)沒有飼養(yǎng)生豬，另外25個(gè)無(wú)疫小區(qū)均能與當(dāng)?shù)孬F醫(yī)部門一同針對(duì)緩沖區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)戶情況，加強(qiáng)疫情排查，強(qiáng)化道路清洗消毒、嚴(yán)格車輛人員管理，降低了疫病傳入風(fēng)險(xiǎn)。地處林區(qū)的無(wú)疫小區(qū)還與林草部門密切合作，防范野豬傳播非洲豬瘟病毒，同時(shí)也防范家豬疫病傳播給野豬。

三是構(gòu)建全鏈條生物安全閉環(huán)。一些規(guī)?；潭雀叩臒o(wú)疫小區(qū)正在著力打造從種豬、商品豬養(yǎng)殖到屠宰核心鏈，配置飼料加工、洗消、無(wú)害化處理等輔助鏈，逐步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈中生物安全薄弱環(huán)節(jié)，完善各環(huán)節(jié)生物安全措施，形成生物安全閉環(huán)。無(wú)疫小區(qū)以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為關(guān)鍵點(diǎn)，通過定期和不定期生物安全體系評(píng)估和內(nèi)審，進(jìn)一步找差距、補(bǔ)短板、鑄長(zhǎng)板，不斷夯實(shí)防控非洲豬瘟等外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)傳入傳播的整體能力，并卓有成效。無(wú)疫小區(qū)成功控制非洲豬瘟的同時(shí)，多個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)藍(lán)耳病、偽狂犬、流行性腹瀉等常見病發(fā)病率也顯著降低，豬場(chǎng)產(chǎn)仔數(shù)、成活率和出欄率等主要生產(chǎn)指標(biāo)同比均有明顯提高。

(四)全產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，展現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的良好態(tài)勢(shì)

一是加快養(yǎng)殖場(chǎng)技術(shù)升級(jí)迭代。企業(yè)以無(wú)疫小區(qū)為切入點(diǎn)，創(chuàng)新使用了一批行之有效、經(jīng)濟(jì)適用、方便可行的技術(shù)手段，且效果顯著。如部分無(wú)疫小區(qū)嘗試使用巡檢機(jī)器人、軌道巡欄設(shè)備、精液運(yùn)輸無(wú)人機(jī)等高科技產(chǎn)品，降低人員接觸帶來(lái)的疫病傳播風(fēng)險(xiǎn);部分無(wú)疫小區(qū)采用數(shù)字化科學(xué)飼喂、智能豬只盤點(diǎn)、豬只異動(dòng)智能報(bào)警等控制系統(tǒng)，通過智能化監(jiān)控、紅外成像測(cè)溫和數(shù)據(jù)收集分析技術(shù)，實(shí)時(shí)掌握生豬健康狀況和生產(chǎn)數(shù)據(jù)。同時(shí)，先進(jìn)的數(shù)字化管理系統(tǒng)在無(wú)疫小區(qū)內(nèi)普遍應(yīng)用，62個(gè)無(wú)疫小區(qū)全部應(yīng)用了數(shù)字化管理軟件或系統(tǒng)，能實(shí)現(xiàn)生豬生產(chǎn)、銷售、存欄、免疫、消毒、飼料、引種、用藥、死亡等信息的日常管理、實(shí)時(shí)分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和追溯。

技術(shù)人員提取樣品基因組、利用實(shí)時(shí)熒光PCR檢測(cè)非洲豬瘟

二是深化生豬種業(yè)源頭管理。多個(gè)省份從國(guó)家核心育種場(chǎng)和地方品種種豬場(chǎng)入手建設(shè)無(wú)疫小區(qū)，強(qiáng)化生物安全體系，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)最上游的高質(zhì)量安全發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。62個(gè)無(wú)疫小區(qū)均有種母豬和種公豬，不僅能夠滿足無(wú)疫小區(qū)的種豬和精液需求，而且供應(yīng)面覆蓋全國(guó)大部分生豬養(yǎng)殖企業(yè)，從源頭上保護(hù)了我國(guó)生豬種業(yè)安全，從而保障了生豬產(chǎn)業(yè)安全。

三是帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。無(wú)疫小區(qū)有機(jī)融合了養(yǎng)殖、飼料、屠宰加工和物流等上下游產(chǎn)業(yè)，打造一二三產(chǎn)業(yè)融合互促、全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的格局。無(wú)疫小區(qū)統(tǒng)一的生物安全體系的建設(shè)和運(yùn)行，在促進(jìn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)升級(jí)的同時(shí)，極大推動(dòng)了運(yùn)輸、飼料、屠宰等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，發(fā)揮了“保安全”和“促發(fā)展”的積極疊加作用，對(duì)于完成當(dāng)前的穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)，以及實(shí)現(xiàn)控制和消滅非洲豬瘟的長(zhǎng)期目標(biāo)，具有重要意義。

非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)建設(shè)為我國(guó)非洲豬瘟防控探索了一條全新道路，對(duì)構(gòu)建非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控“安全線”和現(xiàn)代獸醫(yī)事業(yè)長(zhǎng)治久安“生命線”具有重要意義。