我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)效率較低，無論是產(chǎn)業(yè)集中度、養(yǎng)殖規(guī)模，還是人均養(yǎng)殖的頭數(shù)、飼料轉(zhuǎn)化率等指標(biāo)，都存在明顯差距。

自2003年被禁對(duì)華出口之后，美國(guó)牛肉時(shí)隔14年重歸中國(guó)市場(chǎng)。6月20日，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布公告稱，從當(dāng)日起，允許美國(guó)牛肉輸華。

這是此前中美兩國(guó)30輪磋商達(dá)成的中美經(jīng)濟(jì)合作百日計(jì)劃的十大共識(shí)之一。中方承諾將不晚于2017年7月16日，允許進(jìn)口美國(guó)牛肉。

美國(guó)牛肉的“解禁”引起了商家和消費(fèi)者的強(qiáng)烈興趣，“兵貴神速”的電商平臺(tái)紛紛加入“首單”的爭(zhēng)奪。

6月23日，首批驗(yàn)檢疫合格的美國(guó)牛肉通關(guān)，在中糧旗下電商首先發(fā)售。截至記者發(fā)稿時(shí)，相關(guān)產(chǎn)品已銷售一空。

美國(guó)牛肉的此番回歸，是否會(huì)造成我國(guó)牛肉市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)?又會(huì)對(duì)我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)帶來什么深遠(yuǎn)影響?近日，多位業(yè)內(nèi)人士在接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，美國(guó)牛肉的“解禁”，將倒逼中國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。

中國(guó)有硬需求 進(jìn)口填補(bǔ)缺口

“中國(guó)市場(chǎng)對(duì)牛肉有剛性需求;而作為世界上最大的牛肉出口國(guó)，美國(guó)有質(zhì)量穩(wěn)定的產(chǎn)品?！闭劶懊绹?guó)牛肉重返中國(guó)市場(chǎng)，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)肉牛研究中心主任孟慶翔告訴《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者。

一直以來，肉牛產(chǎn)業(yè)是畜牧業(yè)的短板。據(jù)2016年統(tǒng)計(jì)資料，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家和南美洲國(guó)家的牛肉年均消費(fèi)水平都在30公斤以上;鄰近的韓國(guó)和日本，牛肉人均消費(fèi)量也分別達(dá)到9.5公斤和15.5公斤;相比之下，我國(guó)居民的飲食結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期以來“重豬肉，輕牛羊”，目前人均消費(fèi)僅為5.5公斤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上述國(guó)家的水平。

不過，隨著生活水平的提高，目前我國(guó)牛肉消費(fèi)的增長(zhǎng)迅猛，是全球牛肉消費(fèi)需求增長(zhǎng)最快的國(guó)家，而我國(guó)牛肉生產(chǎn)已經(jīng)跟不上消費(fèi)增長(zhǎng)的速度。數(shù)據(jù)顯示，2016年全球牛肉產(chǎn)量為6048.6萬噸，我國(guó)牛肉產(chǎn)量為716.9萬噸，同期我國(guó)牛肉進(jìn)口數(shù)量達(dá)到了57.98萬噸，同比增長(zhǎng)22.37%。這也意味著約20%的國(guó)內(nèi)牛肉市場(chǎng)需要進(jìn)口補(bǔ)給。

在美國(guó)牛肉“解禁”之前，中國(guó)進(jìn)口牛肉主要來自巴西、澳大利亞、烏拉圭、新西蘭、阿根廷、加拿大等國(guó)家。在2003年之前，美國(guó)是中國(guó)主要的牛肉進(jìn)口國(guó)，不過當(dāng)時(shí)市場(chǎng)規(guī)模較小。如今，牛肉的進(jìn)口額比13年前增長(zhǎng)超過15倍，因此，美國(guó)此前曾多次提出重返中國(guó)的牛肉市場(chǎng)。

現(xiàn)在，美國(guó)的牛肉終于又能擺上中國(guó)人的餐桌了。不過，國(guó)家質(zhì)檢總局公告中明確了對(duì)美國(guó)進(jìn)口牛肉的檢驗(yàn)檢疫要求以及追溯體系要求，比如“須有完善的記錄，可以保證追溯到牛只的出生農(nóng)場(chǎng)”“屠宰時(shí)小于30月齡”“不得檢出中國(guó)法律法規(guī)禁止的非天然產(chǎn)生的獸藥、促生長(zhǎng)劑、飼料添加劑和其它化合物，包括萊克多巴胺”等。

而美國(guó)牛肉的進(jìn)口，意味著巴西、澳大利亞、烏拉圭等牛肉進(jìn)口國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。

價(jià)格不會(huì)太低 豐富市場(chǎng)選擇

那么，進(jìn)口的美國(guó)牛肉價(jià)格會(huì)便宜嗎?

中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)牛業(yè)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)許尚忠此前接受媒體采訪時(shí)表示，中國(guó)500克牛肉的市場(chǎng)價(jià)格超過30元，美國(guó)450克左右的牛肉售價(jià)約2~3美元，加上運(yùn)輸、關(guān)稅等，美國(guó)牛肉在中國(guó)市場(chǎng)的售價(jià)應(yīng)該比國(guó)內(nèi)牛肉價(jià)格便宜，但可能不會(huì)太低。

孟慶翔也表示，相比國(guó)內(nèi)的牛肉生產(chǎn)，美國(guó)效率要高得多，價(jià)格比國(guó)內(nèi)價(jià)格低也屬正常，但是不大可能太低。

內(nèi)蒙古畜牧科學(xué)院研究員王峰告訴《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者，由于進(jìn)口的牛肉大都是凍品，而根據(jù)我國(guó)牛肉的主消費(fèi)群體的飲食習(xí)慣，牛肉大都以鮮肉形式銷售，因此，牛肉的進(jìn)口只會(huì)彌補(bǔ)缺口，滿足市場(chǎng)對(duì)不同檔次牛肉的需求?！皣?guó)內(nèi)的好牛肉還是賣好價(jià)格?！?

與美國(guó)萬豪國(guó)際酒店集團(tuán)簽訂全球供應(yīng)協(xié)議的延邊畜牧開發(fā)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)呂愛輝在接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者采訪時(shí)也表示，進(jìn)口的牛肉并不會(huì)對(duì)高端牛肉市場(chǎng)造成沖擊。目前，國(guó)家在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，作為行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)，也在提高供給質(zhì)量和數(shù)量，以更好地滿足市場(chǎng)對(duì)高品質(zhì)牛肉的需求。

不過，孟慶翔也提醒，進(jìn)口牛肉對(duì)中低端市場(chǎng)格局帶來一些變化，一些生產(chǎn)效率比較低的企業(yè)將受到?jīng)_擊?！皟r(jià)格賣不過進(jìn)口牛肉，企業(yè)又不在牛的品種、飼養(yǎng)上做文章，肯定會(huì)加速走向淘汰。”他說，“不過，這恐怕也是件好事?！?

產(chǎn)業(yè)亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)

之所以是件“好事”，是因?yàn)樵诿蠎c翔看來，美國(guó)牛肉的“解禁”，將對(duì)中國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)有一次倒逼。“不能再按以前自己的那套方法，必須按照國(guó)際的規(guī)則組織生產(chǎn)，看看人家怎么做?！彼f。

王峰也表示，雖然進(jìn)口的是牛肉，但是更需要進(jìn)口的是國(guó)外屠宰、分割技術(shù)，學(xué)習(xí)如何低成本、標(biāo)準(zhǔn)化，以提高肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。

據(jù)了解，中國(guó)的肉牛產(chǎn)實(shí)在役用為主的耕?；A(chǔ)上發(fā)展而來，起步晚、底子薄，生產(chǎn)方式總體落后，分散養(yǎng)殖仍占主導(dǎo)。與肉牛業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家相比，我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)效率較低，無論是產(chǎn)業(yè)集中度、養(yǎng)殖規(guī)模，還是人均養(yǎng)殖的頭數(shù)、飼料轉(zhuǎn)化率等指標(biāo)上，都存在明顯差距。

孟慶翔表示，肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展首先要參考國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn)，在飼養(yǎng)、分割、銷售等各環(huán)節(jié)，盡快制定中國(guó)自己的標(biāo)準(zhǔn)。其次，還要大力完善和發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)鏈。肉牛業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈體系不完善，經(jīng)濟(jì)規(guī)律無法充分體現(xiàn)，牛肉生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的利益不合理分配，將桎梏肉牛產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，比如，帶犢母牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)極端重要，事關(guān)到牛源問題。但目前母牛繁殖率低、犢牛死亡率高的情況，影響了廣大養(yǎng)牛企業(yè)的積極性。

在降低生產(chǎn)成本的同時(shí)，如何提升肉牛、牛肉市場(chǎng)附加值也是肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一大課題。孟慶翔表示，加強(qiáng)引導(dǎo)消費(fèi)十分重要，應(yīng)該告訴消費(fèi)者“什么牛肉應(yīng)該賣上高價(jià)”;同時(shí)，他還建議，可以大力發(fā)展特色牛肉、有機(jī)牛肉、地理標(biāo)示產(chǎn)品、功能性產(chǎn)品等，提升肉牛產(chǎn)業(yè)的附加值。

據(jù)呂愛輝介紹，延邊畜牧開發(fā)集團(tuán)有限公司也正在與高校積極進(jìn)行合作，她表示，希望以這樣的形式積極推進(jìn)建立企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，“讓養(yǎng)殖戶認(rèn)識(shí)到產(chǎn)品是被消費(fèi)市場(chǎng)認(rèn)可的，養(yǎng)牛是有價(jià)值的?！?

(原題為《美國(guó)牛肉14年后重返中國(guó)市場(chǎng)，專家表示——放開進(jìn)口倒逼肉牛產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型》)