佛山豬場自行清拆補助180元/平米！

6月20日，廣東省佛山高明區(qū)印發(fā)《高明區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治補償補助方案》(以下簡稱《方案》)。

以該區(qū)2015年12月23日頒布的《關于印發(fā)高明區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)范圍的通告》(以下簡稱《通告》)為時間節(jié)點，在《通告》發(fā)出前建成的畜禽養(yǎng)殖場，限期內完成自行清拆，按標準給予補償或補助。在《通告》發(fā)出后，不論是禁養(yǎng)區(qū)或限養(yǎng)區(qū)，新建、擴建及外遷到高明區(qū)的養(yǎng)殖場，一律按規(guī)定依法清理，不給予補償或補助。

6月20日，高明區(qū)印發(fā)《高明區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治補償補助方案》， 以從源頭減少農業(yè)面源對水環(huán)境的污染。

值得注意的是，以往的補助方案只針對禁養(yǎng)區(qū)范圍，此次補償補助方案還包括限養(yǎng)區(qū)內自愿自行完成清理的養(yǎng)殖場。除了針對畜禽養(yǎng)殖場即豬、雞、鴨等進行補助，還擴展至其他對環(huán)境造成嚴重污染的養(yǎng)殖項目，包括蛙場和蛇場。

高明區(qū)農林漁業(yè)局相關負責人透露，今后高明將建立監(jiān)督巡查制度，通過常態(tài)化巡查，確保不新建、擴建養(yǎng)殖場，監(jiān)督規(guī)模以上養(yǎng)殖場環(huán)保治理設施按要求建設和運作，并聯(lián)合區(qū)環(huán)保局等相關職能部門，開展綜合執(zhí)法加強鐵腕治污力度，從源頭減少農業(yè)面源對水環(huán)境的污染。

禁養(yǎng)區(qū)46家養(yǎng)殖戶必須在10月底前自行清拆

根據佛山市環(huán)保局最新通報的5月環(huán)境質量情況，高明區(qū)空氣質量持續(xù)全市第一，但水環(huán)境不容樂觀。其中，畜禽養(yǎng)殖業(yè)和其他養(yǎng)殖項目所產生的廢水是高明區(qū)滄江河上游的重點污染源之一。

從2009年起，高明區(qū)開始劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，2013年和2015年底進行了修訂和調整，目前高明區(qū)明確禁養(yǎng)區(qū)禁止畜禽養(yǎng)殖，限養(yǎng)區(qū)不得新建和擴建畜禽養(yǎng)殖場，全區(qū)不設適養(yǎng)區(qū)。

根據最新公布的《高明區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治補償補助方案》，該方案以2015年12月23日頒布的《關于印發(fā)高明區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)范圍的通告》為時間節(jié)點，對在《通告》前已建成的畜禽養(yǎng)殖場及對環(huán)境污染嚴重的其它養(yǎng)殖項目(如蛙場、蛇場等)，如在限期內自行完成整體拆除或搬遷的，將按規(guī)定標準給予補償或補助。補償補助資金由區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級財政按各占50%的比例分擔解決。

經高明區(qū)農林漁業(yè)局前期梳理，在《通告》前已在禁養(yǎng)區(qū)范圍建成的養(yǎng)殖場共有46戶，如這46戶養(yǎng)殖場能在今年10月底前自行清理可獲補償或補助，逾期清理將不予補償或補助。

《方案》從以往的禁養(yǎng)區(qū)擴大到限養(yǎng)區(qū)內自愿自行完成清理的養(yǎng)殖場。除了針對畜禽養(yǎng)殖場即豬、雞、鴨等進行補助，還擴展至其他對環(huán)境造成嚴重污染的養(yǎng)殖項目，包括蛙場和蛇場。

補助范圍擴展至限養(yǎng)區(qū) 磚瓦結構養(yǎng)豬場按180元/㎡補助

《方案》還擴大了補助范圍及對象。對符合《廣東省興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場指南》(以下簡指《指南》)有關要求，在禁養(yǎng)區(qū)范圍內，或在限養(yǎng)區(qū)內“因對污染嚴重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進行綜合整治，確需關閉或搬遷現有畜禽養(yǎng)殖場所”且經當地鎮(zhèn)政府(街道辦)審核同意，自行完成整體拆除或搬遷的畜禽養(yǎng)殖單位(或個人)，按規(guī)定標準給予補償。

對不符合《指南》要求，在禁養(yǎng)區(qū)范圍內，或在限養(yǎng)區(qū)內“因對污染嚴重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進行綜合整治，確需關閉或搬遷現有畜禽養(yǎng)殖場所”且經當地鎮(zhèn)政府(街道辦)審核同意，自行完成整體拆除或搬遷的畜禽養(yǎng)殖單位(或個人)，按規(guī)定標準給予補助。

在《通告》頒布后，仍在禁養(yǎng)區(qū)或限養(yǎng)區(qū)新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場的，或對環(huán)境造成污染的其它養(yǎng)殖項目，一律依法清理，且不給予補償或補助;對早期已完成清拆并已給予了相關補償補助的畜禽養(yǎng)殖場，如發(fā)現死灰復燃的，一律依法清理，且不給予補償或補助。

“補償與補助有很大區(qū)別，補償主要是針對按照要求在農業(yè)、環(huán)保、國土等部門辦理了相關審批或備案手續(xù)的養(yǎng)殖場，將由各鎮(zhèn)政府(街道辦)委托具備相應資質的第三方機構進行評估，根據評估結果確定補償標準?！备呙鲄^(qū)環(huán)保局相關負責人說。

補助則是針對手續(xù)不齊全的養(yǎng)殖場。其中，養(yǎng)豬場屬磚瓦結構的，按180元/㎡補助;養(yǎng)禽場(包括雞、鴨、鵝場)及其它養(yǎng)殖場(包括養(yǎng)蛙場和養(yǎng)蛇場等)屬磚瓦結構的，按80元/㎡補助;畜禽養(yǎng)殖場及其它養(yǎng)殖場(包括養(yǎng)蛙場和養(yǎng)蛇場等)屬棚舍結構或其它簡易結構的，按50元/㎡補助。

對在限養(yǎng)區(qū)內自愿清理畜禽養(yǎng)殖場的，按該畜禽養(yǎng)殖場單位(或個人)與當地鎮(zhèn)政府(街道辦)簽訂協(xié)議中所約定的清拆完成時間為準，逾期清理不予補償或補助。

在申請手續(xù)上，由各鎮(zhèn)(街)與養(yǎng)殖戶共同核實位置、核實清理面積，確認并完成清理后，由各鎮(zhèn)政府(街道辦)匯總上報高明區(qū)環(huán)保局，高明區(qū)環(huán)保局再聯(lián)合區(qū)國土、農業(yè)、財政等部門進行資料審核、現場核實和網上公示。最后由財政統(tǒng)一劃撥到養(yǎng)殖戶。

2017年底前完成50%的養(yǎng)殖場深化治理工程

從2009年劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)以來，高明區(qū)累計共清理540多家畜禽養(yǎng)殖場場，依法清理103家畜禽養(yǎng)殖場，累計發(fā)放補償補助3000多萬元。截止2016年底，高明區(qū)共有2832家畜禽養(yǎng)殖場(戶)，不含蛇、蛙、龜場。截止今年4月底，高明區(qū)已清拆了52家限養(yǎng)區(qū)內新建、擴建的養(yǎng)殖場。

為大力推進“全域旅游、美麗鄉(xiāng)村”建設，今年3月，高明區(qū)出臺《高明區(qū)2017年度畜禽養(yǎng)殖綜合整治工作方案》，提出今年目標是清理禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(戶)46家，全面完成禁養(yǎng)區(qū)清理任務;清理限養(yǎng)區(qū)新建擴建畜禽養(yǎng)殖場;完成50%養(yǎng)殖場深化治理工程;完成50%養(yǎng)殖場的畜禽、環(huán)境評價、設施農用地的審批或備案工作;強化聯(lián)合執(zhí)法，提高依法養(yǎng)殖和環(huán)保養(yǎng)殖意識。

在持續(xù)推進養(yǎng)殖場深化治理工作上，2017年底前50%以上的畜禽養(yǎng)殖場要完成污染治理配套設施建設，根據污染防治需要，配套魚塘或建設糞便污水貯存、處理、利用等設施，實現雨污分流、糞便污水資源化利用。

例如，現存欄量大于100頭的養(yǎng)豬場要按標準配套糞便堆放場、雨污分流、隔渣池、沼氣池等。對于散戶，高明區(qū)要求要配套凈化水面要求，包括池塘和凈化塘等，配套水面面積要求不高于存欄豬10頭/畝。

“我們正在制定監(jiān)督巡查制度，區(qū)設立督查小組，鎮(zhèn)、村設立巡查小組，村每周巡查1次，鎮(zhèn)每逢雙周巡查1次，區(qū)每月督查1次，檢查有無新建擴建養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖場治理設施是否正常運作等。村級巡查員如發(fā)現問題可向鎮(zhèn)匯報，鎮(zhèn)要向區(qū)環(huán)保局和區(qū)農業(yè)局同時匯報，由區(qū)環(huán)保局進行執(zhí)法?！备呙鲄^(qū)農林漁業(yè)局相關負責人說。

依據《畜牧法》，對于建設污染防治配套設施不合格或不配合整治的畜禽養(yǎng)殖場，由環(huán)保部門根據《畜牧規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等相關法規(guī)處理，最高可處20萬元罰款。