2018年10月29日，中國(guó)人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布通知，第二批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”將全面啟動(dòng)，已組建5個(gè)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組，組長(zhǎng)由朱小丹、朱之鑫、吳新雄、李家祥、黃龍?jiān)频韧緭?dān)任，副組長(zhǎng)由生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋、翟青、趙英民、劉華等同志擔(dān)任，采取“一托二”的方式，分別負(fù)責(zé)對(duì)山西、遼寧、吉林、安徽、山東、湖北、湖南、四川、貴州、陜西等省份開展“回頭看”督察進(jìn)駐工作。

這是既2018年6月初第一批中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”之后，本年度國(guó)家實(shí)施的第二批環(huán)保督察“回頭看”行動(dòng)，由此可見國(guó)家對(duì)于打贏“綠水藍(lán)天”保衛(wèi)戰(zhàn)的堅(jiān)定決心。

而與6月份第一批環(huán)保督察“回頭看”不同的是，這一次的環(huán)保督察“回頭看”是在中美貿(mào)易戰(zhàn)如火如荼，豆粕、飼料價(jià)格不斷高漲，非洲豬瘟肆虐全國(guó)，全國(guó)生豬調(diào)運(yùn)已基本癱瘓的背景下展開地。

首先，對(duì)照第二批環(huán)保督察“回頭看”進(jìn)駐省份的名單，我們不難發(fā)現(xiàn)其中山西、遼寧、吉林、安徽、湖南、貴州6省都已發(fā)生非洲豬瘟疫情，僅山東、湖北、四川、陜西4省尚未發(fā)生非洲豬瘟疫情。

其次，在非洲豬瘟不斷蔓延的情況下，可以說(shuō)全國(guó)生豬基本上全部禁運(yùn)了，并且國(guó)內(nèi)豬價(jià)的規(guī)律基本上被打破，本來(lái)尚處于豬價(jià)下行的豬周期被這一場(chǎng)突如其來(lái)的非洲豬瘟完全打破，豬價(jià)呈現(xiàn)“北低南高，各地自產(chǎn)自銷”的變化，真可謂“餓的餓死，撐的撐死”。

最后，中美貿(mào)易戰(zhàn)如火如荼，豆粕、飼料價(jià)格不斷高漲，養(yǎng)豬成本不斷攀升，這個(gè)冬天養(yǎng)戶的日子越來(lái)越難過(guò)。

因此，這一次環(huán)保督察“回頭看”行動(dòng)如果還出現(xiàn)6月初第一批中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”時(shí)的“一刀切”強(qiáng)拆豬場(chǎng)行為的話，那么對(duì)于整個(gè)養(yǎng)豬業(yè)都將是致命且不可挽回的重創(chuàng)。

在6月初第一批中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”期間，為應(yīng)對(duì)環(huán)保督察“回頭看”，各地陸續(xù)出現(xiàn)了各種急功近利的表現(xiàn)，“一刀切”的行為發(fā)生非常多，各地養(yǎng)豬場(chǎng)拆遷不斷加碼，為了躲避檢查，地方大員都刮起了一股股急救式的環(huán)保狂，各種野蠻拆遷、“一刀切”拆遷的新聞屢見報(bào)端，不僅給養(yǎng)豬人的生存帶來(lái)滅頂之災(zāi)，也給政府的公正形象造成了負(fù)面影響。

現(xiàn)在第二批中央環(huán)保督察“回頭看”即將全面啟動(dòng)，這回養(yǎng)豬場(chǎng)還會(huì)被“一刀切”的強(qiáng)拆嗎？

為此，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰在26日至27日召開的2018年全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)改革工作座談會(huì)上透露，生態(tài)環(huán)境部將組織兩個(gè)環(huán)保“一刀切”專項(xiàng)檢查組，結(jié)合正在進(jìn)行的中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”和強(qiáng)化監(jiān)督，把環(huán)保“一刀切”作為其中重要內(nèi)容，開展專項(xiàng)檢查。

李干杰指出，一些地方出現(xiàn)的環(huán)保“一刀切”問(wèn)題，既損害了黨和國(guó)家形象和合法合規(guī)企業(yè)權(quán)益、給人民群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)不便，也違背生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的初心和使命，更對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作造成了干擾，必須態(tài)度鮮明、堅(jiān)決反對(duì)，嚴(yán)格禁止。

他透露，生態(tài)環(huán)境部將采取措施深入扎實(shí)推進(jìn)禁止環(huán)?！耙坏肚小惫ぷ?。其中包括出臺(tái)一個(gè)更加詳盡的堅(jiān)決禁止環(huán)?！耙坏肚小钡奈募?，針對(duì)可能產(chǎn)生“一刀切”現(xiàn)象的環(huán)保領(lǐng)域和監(jiān)管措施，逐一提出工作要求，壓實(shí)工作責(zé)任，同時(shí)在既查不作為又查亂作為、信息公開、信訪舉報(bào)、量化問(wèn)責(zé)、規(guī)范自由裁量權(quán)等方面，制定措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，將查處通報(bào)一些典型案例，要求和督促地方嚴(yán)肅處理，并向社會(huì)公開通報(bào)，發(fā)揮警示作用。

李干杰要求，全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要切實(shí)將嚴(yán)格禁止“一刀切”擺在深化“放管服”改革的突出位置加以推進(jìn)。針對(duì)污染防治的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)任務(wù)，按照污染排放績(jī)效和環(huán)境管理實(shí)際需要，科學(xué)制定實(shí)施管控措施。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法中，嚴(yán)格禁止“一律關(guān)停”“先停再說(shuō)”等敷衍應(yīng)對(duì)做法，堅(jiān)決避免以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為借口緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴行為。對(duì)于符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)，不得采取集中停產(chǎn)整治措施。

對(duì)工程施工、生活服務(wù)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)以及城市管理等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，要出臺(tái)細(xì)化防止“一刀切”的有效措施，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布公告。對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)按要求制定可行的整改方案，加強(qiáng)政策配套，根據(jù)具體問(wèn)題明確整改階段目標(biāo)，禁止層層加碼，避免級(jí)級(jí)提速。要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一刀切”問(wèn)題的查處力度，堅(jiān)決遏制假借生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等名義開展違法違規(guī)活動(dòng)，對(duì)不作為、亂作為現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

最后，對(duì)于養(yǎng)豬業(yè)，希望各地方政府能夠多一些理解與包容，不要因?yàn)榄h(huán)保督查就“一刀切”的強(qiáng)拆而寒了廣大養(yǎng)豬人的心。特別是在中美貿(mào)易戰(zhàn)如火如荼，豆粕、飼料價(jià)格不斷高漲，非洲豬瘟肆虐全國(guó)，全國(guó)生豬調(diào)運(yùn)已基本癱瘓的背景下，我們更應(yīng)該千方百計(jì)幫助養(yǎng)殖戶渡過(guò)難關(guān)，而不是一味的“強(qiáng)拆”。