6月13日，超過(guò)600家美國(guó)公司聯(lián)名致信特朗普政府，呼吁盡快解決美中經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端，提醒總統(tǒng)對(duì)華豎起關(guān)稅壁壘多半是讓美國(guó)企業(yè)自掏腰包，降低本國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)力與購(gòu)買(mǎi)欲望，影響經(jīng)濟(jì)前景。

包括沃爾瑪在內(nèi)的超過(guò)600家公司13日聯(lián)名致信特朗普政府，認(rèn)為關(guān)稅將打擊美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者，信中說(shuō)：“針對(duì)各種商品的關(guān)稅不是改變不平等貿(mào)易行為的有效辦法?！币呀?jīng)嘗過(guò)苦頭的美國(guó)大豆出口商協(xié)會(huì)副主席蒙特·彼得森這樣向特朗普喊話(huà)：“總統(tǒng)先生，得克制自己！”

“我們做不到與中國(guó)脫鉤”

早在信奉“極限施壓”的特朗普于2018年6月宣布對(duì)340億美元中國(guó)商品進(jìn)口實(shí)施25%的懲罰性關(guān)稅之際，這些美國(guó)企業(yè)就展開(kāi)強(qiáng)大的游說(shuō)攻勢(shì)，要求謹(jǐn)慎從事，因?yàn)樾玛P(guān)稅將重創(chuàng)他們的企業(yè)并導(dǎo)致所有商品價(jià)格上漲：從自行車(chē)和汽車(chē)座椅到冰箱。當(dāng)年8月，近400家美國(guó)大公司的領(lǐng)導(dǎo)人公推貿(mào)易代表來(lái)到華盛頓，試圖說(shuō)服特朗普政府，使自己含有中國(guó)元素的產(chǎn)品排除在最終征稅名單之外，因?yàn)榻鼛资陙?lái)全球供應(yīng)鏈的增加使美國(guó)將大部分生產(chǎn)遷到海外，除依靠包括中國(guó)在內(nèi)的外國(guó)材料外，公司別無(wú)選擇，“我們做不到與中國(guó)脫鉤。”位于華盛頓的歐亞集團(tuán)巖土技術(shù)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人保羅·特廖洛說(shuō)。其中，一家與沃爾瑪公司有供貨關(guān)系的制造商指出，“我們支持總統(tǒng)保護(hù)美國(guó)企業(yè)、加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增加美國(guó)工作崗位的意圖，但提高關(guān)稅將適得其反”。

然而特朗普毫不理睬，他通過(guò)推特告訴慌張的商人們，自己的談判戰(zhàn)術(shù)就是征收新關(guān)稅，逼迫中國(guó)按自己的意愿就范，放棄在高科技領(lǐng)域追趕美國(guó)。除了前述的340億美元的中國(guó)商品遭征稅外，實(shí)際上，對(duì)一年2000億美元的中國(guó)商品征收的10%關(guān)稅也于2018年9月底生效。作為回應(yīng)，北京向600億美元的美國(guó)進(jìn)口商品加征10.5%的關(guān)稅。

美國(guó)《外交學(xué)者》主筆法提赫·奧克塔伊強(qiáng)調(diào)，華盛頓在這場(chǎng)貿(mào)易爭(zhēng)端中試圖達(dá)到這樣的目的——“讓美中經(jīng)貿(mào)關(guān)系脫鉤”，尤其爭(zhēng)取制造業(yè)回流本土?？筛鶕?jù)美國(guó)商會(huì)一份最新的調(diào)查，連續(xù)多輪加稅生效后，超過(guò)70%的在中國(guó)南方生產(chǎn)的美國(guó)公司研究過(guò)將生產(chǎn)線(xiàn)移出中國(guó)的可能性，但僅有1%的公司準(zhǔn)備將生產(chǎn)線(xiàn)遷回美國(guó)。該調(diào)查發(fā)生在2018年9月21日至10月10日——?jiǎng)偤迷谔乩势諏?duì)一年2000億美元的中國(guó)進(jìn)口商品加征關(guān)稅后。參與調(diào)查的是全球219家公司，約95%在華運(yùn)轉(zhuǎn)。近一半受調(diào)查公司表示，因貿(mào)易摩擦損失了在中國(guó)的市場(chǎng)份額，尤其是開(kāi)始不敵德國(guó)、日本甚至越南的競(jìng)爭(zhēng)者。調(diào)查表明：正是美國(guó)企業(yè)認(rèn)為自己是特朗普政策的受害者。

真實(shí)地生活在前線(xiàn)上

在所有美國(guó)企業(yè)中，被特朗普政策傷害最重的當(dāng)屬中小企業(yè)以及一家一戶(hù)的農(nóng)場(chǎng)主。這幾個(gè)月來(lái)，以彼得森為首的美國(guó)大豆出口商協(xié)會(huì)奔波于國(guó)內(nèi)外，2018年夏天實(shí)現(xiàn)創(chuàng)紀(jì)錄的大豐收，大豆（還有其他糧食作物）卻無(wú)處可賣(mài)，這就是特朗普對(duì)華發(fā)起貿(mào)易摩擦的后果。最不可思議的是，這場(chǎng)較量的第一批犧牲者正是支持特朗普上臺(tái)的人——農(nóng)民。彼得森透露，2018年大豆收獲量比2017年高4%，可銷(xiāo)售完全落空，如今美國(guó)一半的大豆、46%的小麥、21%的玉米用于出口，其中大部分過(guò)去銷(xiāo)往中國(guó)?！耙掳⑷A州和蒙大拿州有數(shù)百個(gè)大農(nóng)場(chǎng)，收獲的農(nóng)作物專(zhuān)銷(xiāo)中國(guó)。單美國(guó)大豆，中國(guó)人一年就能采購(gòu)170億美元?！北说蒙Q(chēng)，不過(guò)美國(guó)向中國(guó)“開(kāi)火”后，中國(guó)被迫限制進(jìn)口美國(guó)大豆和谷物，同時(shí)對(duì)進(jìn)口豬肉加征關(guān)稅，美國(guó)創(chuàng)紀(jì)錄的豐收實(shí)際上沒(méi)人需要。

如今從衣阿華州到北達(dá)科他州，農(nóng)民大量倉(cāng)儲(chǔ)糧食，所有一貫用來(lái)存放谷物和玉米的糧倉(cāng)已被裝滿(mǎn)，還用上棚子和雜物間。各種稀奇古怪的存放辦法都冒出來(lái)了，“農(nóng)民將大豆裝在和足球場(chǎng)一樣長(zhǎng)的塑料袋里，問(wèn)題是小麥和玉米可以?xún)?chǔ)存得很好，而大豆受不得半點(diǎn)潮，否則會(huì)迅速腐爛，但生產(chǎn)者束手無(wú)策，現(xiàn)在賣(mài)農(nóng)作物意味著破產(chǎn)，唯一的希望就是想盡辦法讓特朗普與中國(guó)達(dá)成一致，中國(guó)人再度開(kāi)放自己的市場(chǎng)?！北说蒙D(zhuǎn)述一位豬農(nóng)在衣阿華公共廣播電臺(tái)上的描述：“我的豬崽價(jià)格每周都在下跌?，F(xiàn)在豬肉和15年前一個(gè)價(jià)……我的農(nóng)場(chǎng)生意被貿(mào)易沖突綁架，這場(chǎng)沖突我和我的鄰居們都不想發(fā)動(dòng)……可我們農(nóng)民卻真實(shí)地生活在前線(xiàn)上?！?

特朗普的保護(hù)主義措施在挑動(dòng)中國(guó)采取強(qiáng)硬回?fù)艉?，離奇地連累美國(guó)農(nóng)業(yè)受到打擊。要知道，正是農(nóng)民和農(nóng)業(yè)工人在2016年時(shí)由衷地為特朗普投票。在像蒙大拿這樣的“糧倉(cāng)”，他遙遙領(lǐng)先希拉里。而如今，總統(tǒng)卻將自己最忠誠(chéng)選民的整個(gè)生活方式和生意置于威脅之下。這些選民如今在所謂“愛(ài)國(guó)主義”和破產(chǎn)的恐懼之間不知所措。來(lái)自伊利諾伊州的農(nóng)民羅布·阿爾伯斯說(shuō)：“我總體上支持總統(tǒng)，但唯一不確定的是——我們還能撐多久？”彼得森在2018年曾去過(guò)華盛頓的中國(guó)大使館，明確告訴中國(guó)外交官，“豆農(nóng)們并不支持特朗普的對(duì)峙路線(xiàn)，我們希望繼續(xù)做生意”。

彼得森表示，理解中國(guó)政府和老百姓對(duì)美國(guó)行為的反應(yīng)。“現(xiàn)在中國(guó)買(mǎi)家積極吸引新供應(yīng)商，他們剛與巴西簽訂大豆大單，盡管巴西大豆比美國(guó)的貴。2019年，另一個(gè)世界大豆生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)者也緊隨其后——阿根廷，完全可能出現(xiàn)的情況是，一兩年后，美國(guó)農(nóng)民已無(wú)法回到中國(guó)市場(chǎng)?！边@只會(huì)加速美國(guó)失去世界農(nóng)產(chǎn)品出口領(lǐng)導(dǎo)地位的過(guò)程，要知道，2017-2018年，美國(guó)在小麥出口上連俄羅斯都不如了，而挫折的原因就是失去中國(guó)市場(chǎng)份額。還要補(bǔ)充一點(diǎn)，2018年起，特朗普對(duì)進(jìn)口鋼鋁征收的關(guān)稅同樣間接打擊了農(nóng)民——任何含有這些金屬材料的技術(shù)設(shè)備、設(shè)施和集裝箱都要他們掏更多錢(qián)。德國(guó)新聞電視頻道記者羅蘭德·彼得斯引述一位美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主克雷格·奧爾森的話(huà)說(shuō)：“這是朝自己的腿開(kāi)槍”。

別指望打贏中國(guó)

美國(guó)《外交學(xué)者》主筆奧克塔伊指出，特朗普總想在一場(chǎng)貿(mào)易對(duì)決中取勝中國(guó)，可這種情況不可能發(fā)生，原因有三：

美國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響力不夠強(qiáng)大；世界大多數(shù)國(guó)家的利益與“美中經(jīng)濟(jì)脫鉤”的設(shè)想不一致；就資源而言，美國(guó)處于相對(duì)劣勢(shì)。

他指出，特朗普提高關(guān)稅本身就是大錯(cuò)特錯(cuò)。如今，出口約占中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的20%；對(duì)美國(guó)的出口約占中國(guó)出口的18%，中國(guó)出口的國(guó)內(nèi)附加值約占70%。把這些因素加在一起，對(duì)美國(guó)出口在中國(guó)GDP中所占的總份額只有2.5%。由于這種依賴(lài)程度相當(dāng)?shù)停岣哧P(guān)稅對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響容易用貨幣和財(cái)政政策來(lái)控制，即便由此產(chǎn)生消費(fèi)和投資支出減少的預(yù)期變化，中國(guó)政府也有能力遏制。微妙的是，特朗普政府想用關(guān)稅改變國(guó)際供應(yīng)鏈的格局，誘使在華出口導(dǎo)向型生產(chǎn)商遷往美國(guó)，可就像蘋(píng)果公司首席執(zhí)行官闡明的，中國(guó)在國(guó)際供應(yīng)鏈中的地位是基于其勞動(dòng)力的素質(zhì)和規(guī)模、發(fā)達(dá)的有形基礎(chǔ)設(shè)施和先進(jìn)的制造業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，而不是低勞動(dòng)力成本，“這是中國(guó)的規(guī)模、文化和具體經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的產(chǎn)物，相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，沒(méi)有什么國(guó)家能與之匹敵”。因此，工廠搬遷很可能僅限于低附加值、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和生產(chǎn)流程，尤其是最后的組裝階段；搬遷對(duì)象將是鄰近的低工資經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)和外國(guó)公司的這種生產(chǎn)活動(dòng)幾年來(lái)一直轉(zhuǎn)移到鄰近的低工資國(guó)家。由于這一過(guò)程受到中國(guó)最低工資政策鼓勵(lì)和推動(dòng)，而且顯然旨在刺激中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行高附加值活動(dòng)，所以特朗普的“關(guān)稅墻”不大可能給中國(guó)政府造成很大壓力。

美國(guó)切斷美國(guó)對(duì)華的技術(shù)供應(yīng)，就像中興通訊和福建晉華的案例一樣，也不可能打垮中國(guó)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這可能會(huì)加快中國(guó)的技術(shù)追趕。從短期來(lái)看，中國(guó)可以重新安排其技術(shù)資源以減少這種負(fù)面影響：中興非常依賴(lài)美國(guó)的技術(shù)，而自己設(shè)計(jì)芯片的華為公司則不然；如果中興再次受到技術(shù)限制，兩家公司的合并可能會(huì)挽救它。更重要的是，中國(guó)可以從其他地方獲得受到限制的技術(shù)：不讓福建晉華從世界最大的半導(dǎo)體設(shè)備和材料供應(yīng)商那里獲得生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品是一大打擊，但相關(guān)生產(chǎn)資料可以從日本、歐洲、韓國(guó)和部分中國(guó)國(guó)內(nèi)供應(yīng)商那里獲得。

這些措施非但沒(méi)有效果，而且對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)代價(jià)高昂。除了激起中方的報(bào)復(fù)，美國(guó)提高關(guān)稅還將提高其中等收入和低收入家庭的生活成本，并因生產(chǎn)資料價(jià)格上漲而降低美國(guó)企業(yè)的成本競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí)，切斷中國(guó)獲得美國(guó)半導(dǎo)體技術(shù)的途徑也在切斷美國(guó)制造商進(jìn)入世界第一大市場(chǎng)的途徑，實(shí)際上是把它拱手讓給了來(lái)自其他國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。在這種慘淡的成本效益結(jié)構(gòu)下，這些政策措施并沒(méi)有太多成功的機(jī)會(huì)。

特朗普: 避開(kāi)關(guān)稅的方法很簡(jiǎn)單，所有東西都在美國(guó)制造就可以了。

有趣的是，特朗普還存在這樣的期望，那就是別國(guó)能跟進(jìn)自己的對(duì)華貿(mào)易攻勢(shì)。問(wèn)題是在絕大多數(shù)國(guó)家眼里，頂住貿(mào)易霸凌的中國(guó)才符合自身利益，對(duì)它們而言，所謂“中國(guó)主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)”的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)看見(jiàn)，倒是“美國(guó)優(yōu)先”原則主導(dǎo)的世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)已擺在面前，美國(guó)無(wú)法爭(zhēng)取到多少?lài)?guó)家選邊站隊(duì)。事實(shí)上，中國(guó)的“一帶一路”及類(lèi)似倡議已成為世界上許多國(guó)家投資和融資的重要來(lái)源，并對(duì)它們的國(guó)際政策產(chǎn)生了影響，美國(guó)沒(méi)有在這個(gè)領(lǐng)域與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的資源。美國(guó)蘭德公司曾按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算，早在2017年，美國(guó)和中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值分別為19.4萬(wàn)億美元和23.3萬(wàn)億美元；它們的國(guó)民儲(chǔ)蓄率分別為18%和48%。這使它們的國(guó)民儲(chǔ)蓄——可用于投資的資源總額——約為3.5萬(wàn)億美元和11萬(wàn)億美元，中國(guó)可用于具有戰(zhàn)略意義的國(guó)內(nèi)和國(guó)際項(xiàng)目的資金數(shù)額要大得多。

壓力下的特朗普昨天表示再征關(guān)稅無(wú)最后日期。

鑒于這些因素，特朗普政府不可能贏得針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易攻勢(shì)。正如美國(guó)商務(wù)部前官員、華盛頓埃金普-斯特勞斯-豪爾-費(fèi)爾德律師事務(wù)所出口管制專(zhuān)家凱文·沃爾夫說(shuō)，“美中貿(mào)易關(guān)系是全球繁榮與和平的重要基石。我們應(yīng)該記住杰斐遜（美國(guó)第三任總統(tǒng)）的忠告，與所有國(guó)家發(fā)展貿(mào)易，這應(yīng)該成為我們的座右銘?！?