非洲豬瘟的發(fā)生，嚴(yán)重影響了我國生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，也暴露出我國生豬產(chǎn)業(yè)鏈和獸醫(yī)監(jiān)管體系的不少薄弱環(huán)節(jié)，必須下大力氣加以解決。

非洲豬瘟防控具有長期性

非洲豬瘟病毒獨特，防控和根除難度大。非洲豬瘟病毒傳播途徑復(fù)雜，病死豬、生肉、餐廚剩余物（泔水）、生豬和飼料運輸車輛、生豬販運和保險理賠人員、野豬和軟蜱等都可以傳播疫情，再加上缺乏有效的疫苗，疫情預(yù)防難度大。病毒傳入豬場后的潛伏時間長，豬群通常4-21天才陸續(xù)出現(xiàn)病例，且早期群間傳播速度較慢，早期發(fā)現(xiàn)難度大。病毒抵抗力強，在凍肉、骨髓、血液乃至豬場環(huán)境中可存活3個月甚至更長時間，病原清除難度大。正因為如此，全球已經(jīng)發(fā)生過非洲豬瘟的60余個國家中，僅有13個國家（歷時數(shù)年到30余年）成功根除該病，提示該病的防控不是一蹴而就的。

我國生豬產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險因素多，須做好長期應(yīng)對準(zhǔn)備。從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)看，我國生豬存欄數(shù)量大，約是全球平均養(yǎng)殖密度的8倍；生物安全水平低，存欄500頭以下的養(yǎng)殖場戶數(shù)占比高達(dá)99%，即便大型集約化養(yǎng)殖場也是基于免疫制度建立生物安全制度，存在明顯漏洞。從調(diào)運環(huán)節(jié)看，我國居民消費鮮肉的習(xí)慣與生豬主產(chǎn)區(qū)主銷區(qū)相分離的現(xiàn)狀相互作用，導(dǎo)致我國生豬大范圍高頻次調(diào)運，在運輸車輛帶毒情況下，疫情跨區(qū)域傳播風(fēng)險高。從屠宰環(huán)節(jié)看，我國小型屠宰廠點眾多，清洗消毒設(shè)施和制度不完善，一旦病毒進(jìn)入很難清除，會通過持續(xù)污染生豬運輸車輛和生肉引發(fā)次生疫情，對我國非洲豬瘟防控帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)。解決好上述問題，必然是一項長期的系統(tǒng)工程。

抓住關(guān)鍵防控措施打好防控攻堅戰(zhàn)

非洲豬瘟完全可防可控。當(dāng)前，我國疫情傳播途徑已經(jīng)十分清楚，針對性地防控措施也已十分具體，關(guān)鍵是要落到實處。

嚴(yán)禁餐廚剩余物喂豬。截至目前，我國小規(guī)模養(yǎng)殖場戶發(fā)生的疫情中，52%是由餐廚剩余物喂豬（或因飼養(yǎng)人員接觸生豬肉后不做清洗消毒直接喂豬）引起的。鑒于我國中小規(guī)模養(yǎng)殖場戶數(shù)量極大，某種程度上講，嚴(yán)禁餐廚剩余物喂豬是根除疫情的前提條件。

提升養(yǎng)豬場戶生物安全水平。截至目前，我國各類養(yǎng)殖場戶40%以上的疫情，以及2000頭以上規(guī)模豬場幾乎100%的疫情，是由人員或車輛攜帶病毒傳入的。提示各類養(yǎng)殖主體都應(yīng)深入推進(jìn)規(guī)范化養(yǎng)殖，從嚴(yán)、從實、從細(xì)落實好針對“人、車、豬、肉、料”的具體防控措施。統(tǒng)計表明，非洲豬瘟病毒的傳入風(fēng)險隨豬場規(guī)模的增大而提高，提示大型養(yǎng)殖企業(yè)必須具備更高的生物安全水平。調(diào)查表明，運輸淘汰母豬的外部車輛與場內(nèi)車輛和人員反復(fù)接觸，是多數(shù)超大型豬場病毒傳入的主要來源，應(yīng)著力加以解決。

加強生豬屠宰管理。非洲豬瘟病毒存活能力強的特點，導(dǎo)致屠宰廠點既可長期“儲存”病毒，又可通過車輛、人員、肉品等多途徑“釋放”病毒，在疫情傳播中具有“存儲器”和“放大器”作用。在一些疫情發(fā)生點，流行病學(xué)關(guān)聯(lián)屠宰廠點的病毒核酸檢出率較高，污染較重。因此，屠宰廠點應(yīng)嚴(yán)格落實清洗消毒、入廠查驗、批批檢測、溯源追蹤制度，防止非洲豬瘟擴散蔓延。

嚴(yán)格生豬調(diào)運監(jiān)管。生豬異地調(diào)運是疫情跨區(qū)域傳播的主要因素。隨著限制生豬調(diào)運、嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫、強化運輸車輛管理等政策措施陸續(xù)實施，因生豬調(diào)運引發(fā)的疫情明顯減少，說明這些措施是行之有效的。但是，我國生豬運輸車輛條件差、清洗消毒設(shè)施落后，一些疫情發(fā)生地流行病學(xué)關(guān)聯(lián)車輛的病毒污染率甚至超過三分之一，散播疫情的風(fēng)險極高。因此，加強生豬販運人員管理、嚴(yán)格生豬運輸車輛清洗消毒工作，有序促進(jìn)“運豬”轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑\肉”，是下一步工作的重點和難點。

規(guī)范疫情處置。病死豬及其污染物是非洲豬瘟最直接的傳染源。及時發(fā)現(xiàn)、報告疫情，規(guī)范實施調(diào)查、隔離、封鎖和無害化處理措施，把病毒限制、清除在疫點內(nèi)，有效防止疫情擴散，具有事半功倍的效果。

強化能力建設(shè)打贏防控持久戰(zhàn)

壓實各方責(zé)任，提升群防群控能力。非洲豬瘟經(jīng)濟社會危害廣，加強疫情治理理應(yīng)是政府提供的“公共產(chǎn)品”，地方各級人民政府必須依法扛起屬地管理責(zé)任，正視轄區(qū)內(nèi)存在的問題，強化長效防控機制建設(shè)，確保工作責(zé)任明確到人、措施落實到位。非洲豬瘟防控，涉及生豬養(yǎng)殖、保險、診療、販運、交易、屠宰、加工等多個環(huán)節(jié)的數(shù)千萬生產(chǎn)經(jīng)營主體，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能出現(xiàn)“短板效應(yīng)”，各有關(guān)部門必須依法依職責(zé)扛起監(jiān)管責(zé)任，形成聯(lián)防聯(lián)控合力。同時，地方各級人民政府及相關(guān)部門要綜合運用宣傳培訓(xùn)、政策扶持、警示教育、監(jiān)督檢查、專項整治等激勵約束措施，依法督促各環(huán)節(jié)從業(yè)者落實動物防疫主體責(zé)任，營建群防群控格局。

健全動物防疫設(shè)施，提升條件保障能力。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地非洲豬瘟防控措施之所以難以落實到位，與當(dāng)?shù)貏游锓酪呋A(chǔ)設(shè)施不配套、不完善密切相關(guān)。因此，各地應(yīng)著眼當(dāng)前、面向未來，統(tǒng)籌政府、社會和行業(yè)資金，協(xié)調(diào)建設(shè)用地，引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)完善清洗消毒、出豬間（臺）等防疫設(shè)施，指導(dǎo)屠宰企業(yè)合理布局、升級改造屠宰設(shè)施，支持社會力量建設(shè)生豬電子交易平臺以及運輸車輛清洗消毒、病死動物無害化處理、餐廚剩余物無害化處理中心，為生豬產(chǎn)業(yè)特別是防疫制度轉(zhuǎn)型升級提供堅強保障。有條件的地方和企業(yè)，應(yīng)先行先試，加快無疫區(qū)和無疫小區(qū)建設(shè)。

強化基層機構(gòu)隊伍建設(shè)，提升獸醫(yī)監(jiān)管能力。非洲豬瘟各項防控措施，歸根結(jié)底要通過基層獸醫(yī)的宣傳指導(dǎo)、監(jiān)督檢查工作加以落實。因此，縣級以上地方人民政府應(yīng)高度重視基層動物防疫和市場監(jiān)管隊伍建設(shè)，建立健全動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)，嚴(yán)格落實駐場官方獸醫(yī)制度，嚴(yán)格生豬產(chǎn)地檢疫、調(diào)運監(jiān)管、屠宰檢疫、加工經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查等各項工作，逐步實現(xiàn)從農(nóng)場到餐桌的全鏈條監(jiān)管，及時消除各種潛在隱患，為根除非洲豬瘟奠定堅實基礎(chǔ)。