“上面一紙文件，底下忙成一片;部門(mén)一票否決，基層沖在一線?！?/span>

全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議上，江西省政協(xié)副主席，民盟江西省委會(huì)主委劉曉莊感慨道。何出此言?還要從“養(yǎng)豬”說(shuō)起。

劉曉莊說(shuō)，去年下半年，我國(guó)豬肉市場(chǎng)出現(xiàn)短缺，除了非洲豬瘟疫情虜虐我國(guó)境內(nèi)，各地設(shè)置嚴(yán)格“禁豬令”之外，與近幾年一些地方掀起的“豬欄強(qiáng)拆風(fēng)暴”不無(wú)關(guān)系。他指出，不少地區(qū)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防治面源污染、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村等不同理由，盲目拆遷豬場(chǎng)，禁止家庭散養(yǎng)，主觀劃定“禁養(yǎng)區(qū)”，有的市縣對(duì)養(yǎng)豬實(shí)行“一刀切”，提出打造“無(wú)豬縣”“無(wú)豬鄉(xiāng)”。

“‘不換思想就換人’，讓生存在‘夾縫’中的一些基層干部于是不管群眾愿意不愿意、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意，對(duì)生豬生產(chǎn)‘趕盡殺絕’。土豆倒出來(lái)可以收回去，小豬被宰殺活不來(lái)?！眲郧f表示，非洲豬瘟疫病和農(nóng)村生豬不合情理的禁養(yǎng)規(guī)定疊加，母豬不能及時(shí)補(bǔ)欄，種豬因而供不應(yīng)求，由此便出現(xiàn)生豬生產(chǎn)斷崖式、斷代式、崩潰性地滑跌，以致在短時(shí)間內(nèi)，生豬生產(chǎn)難于恢復(fù)正常的水平。

“豬肉供應(yīng)是民生大事，民生需要民主保障;生豬生產(chǎn)也是民主大事，民主促進(jìn)民生改善?！蓖贫鴱V之，劉曉莊由“豬事”風(fēng)波聯(lián)想到了民生“諸事”，“在實(shí)際工作中，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)民主的制度優(yōu)勢(shì)，解脫形式主義、官僚主義的桎梏和‘套路’，何其重要!”

在他看來(lái)，實(shí)踐證明，許多事情只要深入群眾努力發(fā)掘，不少困惑在群眾那兒就會(huì)變得豁然開(kāi)朗。比如生豬散養(yǎng)，的確容易造成環(huán)境污染，但只要規(guī)范村民生豬養(yǎng)殖方法，引導(dǎo)群眾對(duì)散養(yǎng)生豬糞便進(jìn)行嚴(yán)格處理，變成有用的農(nóng)家肥料，形成生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，這不也是一件好事情。

因此，劉曉莊建議，做工作要注重群眾參與，積極吸納群眾智慧，拓寬公開(kāi)渠道，“敞開(kāi)門(mén)、打開(kāi)窗，寫(xiě)成板報(bào)貼上墻”，使群眾心里亮堂堂，切不可“體內(nèi)循環(huán)、自彈自唱”。改變農(nóng)村面貌、解決“臟亂差”的難題，就要走向田野、走到農(nóng)民中間去，才能將工作真正落到實(shí)處，開(kāi)展得有聲有色，從而避免各種“一管就死、一放就亂”的怪圈。

對(duì)此他建議，要以制度為準(zhǔn)繩，以紀(jì)律為約束?！吧鐣?huì)主義協(xié)商民主是一項(xiàng)管用的制度，在民生經(jīng)濟(jì)工作中遇到矛盾時(shí)，運(yùn)用協(xié)商民主的方法來(lái)解決，這不失是一條好途徑?！痹谔幚碇T如強(qiáng)拆豬欄、禁止生豬散養(yǎng)的過(guò)程中，主動(dòng)開(kāi)展各種形式的民主協(xié)商，可以有效地聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行。

劉曉莊說(shuō)，權(quán)力的本質(zhì)是責(zé)任，權(quán)力的本色是為民，人民群眾是一切權(quán)力的終極源泉及其主體，不能弄錯(cuò)角色定位，顛倒“主仆關(guān)系”。要清醒認(rèn)識(shí)“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”的權(quán)力歸屬問(wèn)題，始終對(duì)權(quán)力保持一份敬畏之心。在干部實(shí)績(jī)考評(píng)中，工作業(yè)績(jī)要多聽(tīng)群眾意見(jiàn)，更加注重“民生”這個(gè)鮮明指向;執(zhí)行紀(jì)律要由群眾來(lái)點(diǎn)評(píng)，更加突出“民主”這個(gè)工作重點(diǎn)，從而不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。