“養(yǎng)豬還得送錢?”我太難了

據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站2020年6月2日消息：2019年9月30日，浙江省慈溪市附海鎮(zhèn)政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作辦公室原工作人員岑佰恩因受賄罪被判刑。2016-2018年，岑佰恩利用手中權(quán)力導(dǎo)演了一場“養(yǎng)豬還得送錢”的鬧劇。這場鬧劇的被終結(jié)，則是從一封舉報信開始的。

2018年9月，慈溪市附海鎮(zhèn)監(jiān)察辦接到市紀(jì)委監(jiān)委轉(zhuǎn)辦的實名舉報：

“鎮(zhèn)里的獸醫(yī)岑佰恩沒給我生豬檢驗檢疫合格證，理由是沒有拿到好處費(fèi)……”

2018年10月，附海鎮(zhèn)監(jiān)察辦向舉報人回復(fù)：

“關(guān)于你反映岑佰恩相關(guān)問題的舉報已收悉，目前我們正在對相關(guān)問題進(jìn)行核實，問題一旦查實，將嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法處理?！?

調(diào)查細(xì)節(jié)

調(diào)查組：“養(yǎng)豬為什么要送錢?”

舉報人：“岑佰恩說，是幫忙操作智慧養(yǎng)殖系統(tǒng)的錢。”

調(diào)查組：“政府建的操作系統(tǒng)都是免費(fèi)使用，怎么會收費(fèi)?”

慈溪市農(nóng)業(yè)局：“智慧牧業(yè)系統(tǒng)為每個養(yǎng)殖戶設(shè)置了賬號、密碼，不存在收費(fèi)，操作簡單便捷。”

調(diào)查組：“既然這么方便，養(yǎng)殖戶為什么不自行操作?”

舉報人：“我們向岑佰恩要智慧牧業(yè)系統(tǒng)的賬號和密碼，他不給我們?！?

養(yǎng)殖戶A：“岑佰恩手握所有養(yǎng)殖戶的系統(tǒng)賬號和密碼，不但沒有將其發(fā)放到位，還謊稱系統(tǒng)操作復(fù)雜，借機(jī)向養(yǎng)殖戶收取不正當(dāng)錢財?！?

養(yǎng)殖戶B：“我在其他地方養(yǎng)豬的時候，這個系統(tǒng)都是鎮(zhèn)里的畜牧管理員免費(fèi)幫養(yǎng)殖戶弄的，不收錢。我對岑佰恩的謊言一清二楚，卻不敢拆穿他。因為生怕得罪了他，拿不到檢疫證明?！?

養(yǎng)殖戶C：“最初我也不想給，但后來實在沒辦法，眼看豬都要賣了，他卻找各種理由不給我開檢疫票?！?

養(yǎng)殖戶D：“2016年8000元，2017年10000元，2018年上漲到12000元……‘開票錢’連年上漲，給晚了，岑佰恩還會不高興。”

養(yǎng)殖戶E：“反正這邊養(yǎng)豬的，基本上都交過這種好處費(fèi)給岑佰恩。”

養(yǎng)殖戶F：“千里迢迢從四川、安徽跑到慈溪來養(yǎng)豬，辦養(yǎng)豬場的錢都是借的，卻要咬著牙向岑佰恩交好處費(fèi)，換取‘檢驗檢疫合格證’。”

……

調(diào)查組：“養(yǎng)殖戶為什么要給你送錢?”

岑佰恩：“主要是為了跟我搞好關(guān)系，因為我管理著全鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖的防疫、檢疫工作，他們希望我檢疫票能開得快點(diǎn)、方便點(diǎn)。”

調(diào)查組：“收錢后，你為養(yǎng)殖戶提供了什么便利?”

岑佰恩：“到養(yǎng)殖戶的地方幫他們錄入動物信息，比如數(shù)量、產(chǎn)地、防疫信息及技術(shù)指導(dǎo)，其實我們作為鎮(zhèn)干部是應(yīng)該給他們提供這些服務(wù)的。”

調(diào)查組：“操作智慧牧業(yè)系統(tǒng)工作量大嗎?”

岑佰恩：“工作量是很小的，這只是我收鈔票的一個由頭或借口?！?

調(diào)查組：“收取鈔票后，養(yǎng)殖戶能得到你的哪些‘關(guān)照’?”

岑佰恩：“有的養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖場沒有營業(yè)執(zhí)照，按規(guī)矩不能開具生豬檢疫票，他們找到我之后，我?guī)退麄儝煸诹似渌嗣??！?

經(jīng)查，2016-2018年，慈溪市附海鎮(zhèn)政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作辦公室原工作人員岑佰恩，利用從事全鎮(zhèn)畜牧、獸醫(yī)、動物防疫、檢疫等職務(wù)便利，先后非法收受養(yǎng)殖戶送予的財物共計人民幣78000元。

2019年8月，岑佰恩因涉嫌受賄罪被查，用人單位與其解除勞動合同關(guān)系。

2019年9月30日，岑佰恩因受賄罪被判處有期判刑八個月，緩刑一年四個月，并處罰金16萬元。

2019年10月以來，附海鎮(zhèn)黨委以案為鑒，立行立改、舉一反三。一方面，加強(qiáng)內(nèi)部整頓，召開干部大會通報案件、組織養(yǎng)殖戶參加智慧牧業(yè)系統(tǒng)操作培訓(xùn)、排查農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)徟h(huán)節(jié)廉政風(fēng)險，建立檢疫證明臺賬每月抽查機(jī)制，推動權(quán)力在陽光下運(yùn)行;另一方面，強(qiáng)化外部監(jiān)督，邀請老干部、老黨員和新時代鄉(xiāng)賢等作為“監(jiān)督外援”，對審批服務(wù)、惠農(nóng)補(bǔ)助落實等進(jìn)行“嵌入式”監(jiān)督，推動基層監(jiān)督“探頭”覆蓋更廣、精度更高。

“我對信訪辦理結(jié)果很滿意，心里的大石頭落地了，現(xiàn)在在這里養(yǎng)豬也踏實了?！?020年1月，慈溪市附海鎮(zhèn)紀(jì)委向舉報人作電話回訪，舉報人說。

紀(jì)法小課

《中華人民共和國刑法》第三百八十五條規(guī)定：“國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個人所有的，以受賄論處?！?

養(yǎng)殖戶的生豬要出欄上市，不給“辛苦費(fèi)”的，不給辦拖著辦;給了“辛苦費(fèi)”的，違規(guī)也能辦。把服務(wù)群眾的義務(wù)當(dāng)作管理群眾的特權(quán)，借機(jī)以權(quán)謀私，其行為嚴(yán)重影響黨和政府的形象，損害黨群干群關(guān)系。岑佰恩收受的錢叫“辛苦費(fèi)”也好，“手續(xù)費(fèi)”也罷，皆屬 “非法收受他人財物”。

岑佰恩的被查處是警醒也是教育。廣大基層干部必須引以為戒，切實做到清清白白做人、干干凈凈做事。