農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測到安徽等省份豬肉價格在11月份以來的兩周內(nèi)回落了5%，于是就有了一片“安徽肉價下來了”的歡欣之聲。這當(dāng)然是所有人共同的期盼，只是過早喊出“肉價下來”了，不僅不符合當(dāng)前豬肉價格仍處于歷史高位運(yùn)行的現(xiàn)狀，也不利于把攻堅“高肉價”的困難性、復(fù)雜性和長期性評估的更加充分，進(jìn)而拿出更加縝密、更為可行的應(yīng)對方案。

之所以把平抑和治理當(dāng)前的高肉價稱作一場攻堅戰(zhàn)，就是因為其成因是由市場和非市場的多重因素疊加，必須要把更多的功夫下到“肉外”，方能“慢藥固本”，理順扭曲的供需現(xiàn)狀。

國家統(tǒng)計局安徽調(diào)查總隊上周發(fā)布數(shù)據(jù)，10月份安徽豬肉價格同比翻番，漲幅達(dá)101.8%，僅此一項就影響CPI漲幅達(dá)2.6個百分點(diǎn)。豬肉大漲價的外溢效應(yīng)不止于此。從合肥周谷堆等批發(fā)市場采集的數(shù)據(jù)顯示來看，由于豬肉價格上漲產(chǎn)生了消費(fèi)替代以及市場內(nèi)在的“比價效應(yīng)”，牛肉、水產(chǎn)品等價格均處于高位。

這一市場運(yùn)行機(jī)理也提醒決策層面，必須要用系統(tǒng)思維、全局思維和底線思維來研判和治理當(dāng)前的高肉價問題，把困難估計的更充分一些，切不可只是一廂情愿地抱有“已經(jīng)出政策了，情況馬上就會好轉(zhuǎn)”的幻覺，必須持續(xù)跟蹤各項鼓勵生豬的政策舉措是否真的落到實(shí)處，有沒有真正發(fā)揮出調(diào)動養(yǎng)殖戶復(fù)養(yǎng)和補(bǔ)欄的積極性。

今年以來的豬肉價格大幅上漲與所謂“豬周期”無關(guān)，不能再指望靠“豬少—漲價—補(bǔ)欄—降價”這一相對清晰的市場機(jī)制去調(diào)節(jié)養(yǎng)殖戶的補(bǔ)欄預(yù)期和行為。這恰恰是當(dāng)前穩(wěn)肉價、保供應(yīng)的最大難題所在。10月份，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)監(jiān)測的400個縣生豬存欄量仍然是環(huán)比下降0.6%，盡管降幅收窄，但顯然在未來一段時期仍難以恢復(fù)正常供需水平。

究其根源，最主要的還在于養(yǎng)殖戶對未來預(yù)期不明朗。中央相關(guān)部委多次發(fā)文強(qiáng)調(diào)對于前期因防治非洲豬瘟被強(qiáng)制撲殺的生豬給予1200元/頭的補(bǔ)助，這項政策有沒有逐個養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶落實(shí)到位?由于非洲豬瘟防治疫苗仍在攻關(guān)，如果該發(fā)放的補(bǔ)助不發(fā)放，養(yǎng)殖戶自然不敢再補(bǔ)欄。

這一輪豬肉價格猛漲已經(jīng)充分暴露了一些地方規(guī)則意識淡薄，劃禁養(yǎng)范圍和取締生豬養(yǎng)殖過于隨意等問題。安徽省已經(jīng)出臺規(guī)定，明確要求各地在編制國土空間規(guī)劃時合理安排新增生豬養(yǎng)殖用地，“嚴(yán)防出現(xiàn)“一刀切”等形式主義、官僚主義問題，切實(shí)保障畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理等設(shè)施用地需要”。

鑒于過往的“權(quán)力任性”對于養(yǎng)殖戶信心的沖擊，一些市縣ZF和相關(guān)部門當(dāng)前亟須逐戶逐人走訪養(yǎng)殖戶，把各項法規(guī)依據(jù)、政策邊界闡述清楚，明確宣示鼓勵和保護(hù)依法合規(guī)養(yǎng)殖的清晰導(dǎo)向，重塑養(yǎng)殖戶對于依法監(jiān)管的信任和信心。沒有足夠數(shù)量的豬，再好的措施，效果也出不來。當(dāng)前，只有安撫好養(yǎng)殖戶，盡快調(diào)動他們復(fù)養(yǎng)補(bǔ)欄的積極性，穩(wěn)肉價、保供應(yīng)的攻堅戰(zhàn)才能逐步達(dá)到預(yù)期效果。