農業(yè)農村部辦公廳關于開展農作物種子種苗檢疫專項執(zhí)法檢查的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市農業(yè)農村（農牧）廳（委、局），新疆生產建設兵團農業(yè)局，黑龍江省農墾總局：

近年來，一些地區(qū)和企業(yè)違規(guī)引進、生產調運、銷售未經檢疫的種子種苗，造成植物疫情傳播蔓延，并嚴重影響農業(yè)生產和農民增收。為有效防范疫情風險，強化植物檢疫監(jiān)管，我部定于3—10月在全國開展農作物種子種苗檢疫專項執(zhí)法檢查?，F將有關事項通知如下。

一、檢查內容

以種子、種苗的違規(guī)引進（境外）、調運、銷售為重點內容，以種子種苗繁育基地和生產企業(yè)為重點對象，嚴格引種檢疫審批、產地檢疫、調運檢疫制度落實，強化種子種苗生產經營單位的守法意識，提升植物檢疫監(jiān)督管理水平。

（一）國家南繁育種基地。重點檢查種子種苗繁育田塊是否發(fā)生重要檢疫性有害生物，調入的種子來源是否清晰、有無植物檢疫證書，種子生產繁育單位生產前是否到當地植物檢疫機構登記備案及申報產地檢疫。當地植物檢疫機構是否按照檢疫規(guī)定的程序和方法進行產地檢疫，新發(fā)突發(fā)疫情處置是否及時到位。

（二）地方種子種苗生產基地。重點檢查種子種苗生產繁育企業(yè)植物檢疫法規(guī)執(zhí)行情況，種子種苗生產基地檢疫預防控制制度建立和落實情況，當地植物檢疫機構檢疫工作開展情況等。

二、檢查方法

（一）轄區(qū)自查。各省（區(qū)、市）農業(yè)農村部門組織相關市、縣級檢疫機構采取自查或聯查等方式，深入實地開展種子種苗檢疫執(zhí)法檢查。對重點作物、重點基地，會同林業(yè)、海關等相關部門聯合開展，做到無縫對接。

（二）全國聯查。國家南繁育種基地、甘肅種子種苗集中繁育基地，由農業(yè)農村部種植業(yè)管理司會同全國農業(yè)技術推廣服務中心組織聯合檢查。全國聯查共分4—6個組，每組5—7人。每組檢查時間原則上控制在10日內。具體時間和參加省份由全國農業(yè)技術推廣服務中心會同當地檢疫機構商定。參加聯合檢疫檢查人員的差旅費由所在單位承擔，其他費用由全國農業(yè)技術推廣服務中心承擔。

三、檢查時間

具體時間主要分三個階段進行：

（一）全面檢查階段（3月1日至8月30日）：各?。▍^(qū)、市）農業(yè)農村部門，結合當地主栽作物、重點防范疫情，有序開展專項檢查。對發(fā)現的問題，要對生產經營單位提出整改要求，并進行后續(xù)督促檢查。

（二）整改通報階段（9月1日至9月30日）：對檢查中發(fā)現的問題集中梳理，向市、縣農業(yè)農村部門及相關生產經營單位通報。

（三）全面總結階段（10月1日至10月30日）：對轄區(qū)內種子種苗基地和繁育單位情況、案件查處情況進行分類、匯總、建檔?？偨Y本省檢疫檢查工作開展情況、發(fā)現問題及處置措施、工作經驗與存在不足，形成書面材料報送農業(yè)農村部種植業(yè)管理司和全國農業(yè)技術推廣服務中心。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各地要從國家種業(yè)安全、農業(yè)產業(yè)安全大局出發(fā)，高度重視種子種苗檢疫工作，加強疫情風險防范，充分吸取去年南繁基地假高粱和寧夏黃瓜綠斑駁病毒疫情教訓，精心組織，密切協(xié)作，細化方案，確保檢查工作取得實效，提升種苗檢疫監(jiān)管水平。

（二）全面摸清底數。全面摸清轄區(qū)內農作物種子種苗生產繁育單位、種子種苗基地基本情況，建檔立冊，分片包干，切實加強種子種苗監(jiān)督管理和技術指導。通過信息化手段與實地調查相結合，對種子種苗基地實行網格化和網絡化管理，推進農業(yè)檢疫、林業(yè)檢疫、種子等信息管理系統(tǒng)互聯互通。

（三）開展檢疫宣傳。各地要針對植物檢疫的薄弱環(huán)節(jié)和重點區(qū)域，大力宣傳植物檢疫法規(guī)和相關知識，切實提高種子種苗生產經營主體的植物檢疫意識，推廣宣傳好的典型和做法，保護種子繁育基地生產安全。同時，設立舉報電話，形成群防群治、齊抓共管局面。

（四）規(guī)范執(zhí)法行為。探索建立檢疫執(zhí)法全過程記錄制度，推行文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，采用雙隨機方式開展執(zhí)法檢查，參加檢疫檢查的人員需統(tǒng)一穿著檢疫制服，檢查工作中要嚴格遵守中央八項規(guī)定及實施細則有關精神，樹立植物檢疫隊伍良好形象，不斷提升執(zhí)法能力和水平。

聯系人：1.農業(yè)農村部種植業(yè)管理司植保植檢處常雪艷 電話：010-59191451

2.全國農業(yè)技術推廣服務中心植物檢疫處王曉亮 電話：010-59194524

附件：1.植物檢疫執(zhí)法檢查重點清單

2.農作物種子種苗基地情況統(tǒng)計表

3.農作物種子種苗檢疫執(zhí)法檢查工作情況統(tǒng)計表

4.農作物種子種苗執(zhí)法檢查辦案情況統(tǒng)計表

農業(yè)農村部辦公廳

2019年2月22日

附件1

植物檢疫執(zhí)法檢查重點清單

附件2

農作物種子種苗基地情況統(tǒng)計表

填報單位：（加蓋公章）

附件3

農作物種子種苗檢疫執(zhí)法檢查工作情況統(tǒng)計表

填報單位：（加蓋公章）

附件4

農作物種子種苗執(zhí)法檢查辦案情況統(tǒng)計表

填報單位：（加蓋公章）

附件：農辦農〔2019〕4號.ceb