農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)作物種子種苗檢疫專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局：

近年來，一些地區(qū)和企業(yè)違規(guī)引進(jìn)、生產(chǎn)調(diào)運(yùn)、銷售未經(jīng)檢疫的種子種苗，造成植物疫情傳播蔓延，并嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收。為有效防范疫情風(fēng)險，強(qiáng)化植物檢疫監(jiān)管，我部定于3—10月在全國開展農(nóng)作物種子種苗檢疫專項(xiàng)執(zhí)法檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、檢查內(nèi)容

以種子、種苗的違規(guī)引進(jìn)（境外）、調(diào)運(yùn)、銷售為重點(diǎn)內(nèi)容，以種子種苗繁育基地和生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)對象，嚴(yán)格引種檢疫審批、產(chǎn)地檢疫、調(diào)運(yùn)檢疫制度落實(shí)，強(qiáng)化種子種苗生產(chǎn)經(jīng)營單位的守法意識，提升植物檢疫監(jiān)督管理水平。

（一）國家南繁育種基地。重點(diǎn)檢查種子種苗繁育田塊是否發(fā)生重要檢疫性有害生物，調(diào)入的種子來源是否清晰、有無植物檢疫證書，種子生產(chǎn)繁育單位生產(chǎn)前是否到當(dāng)?shù)刂参餀z疫機(jī)構(gòu)登記備案及申報(bào)產(chǎn)地檢疫。當(dāng)?shù)刂参餀z疫機(jī)構(gòu)是否按照檢疫規(guī)定的程序和方法進(jìn)行產(chǎn)地檢疫，新發(fā)突發(fā)疫情處置是否及時到位。

（二）地方種子種苗生產(chǎn)基地。重點(diǎn)檢查種子種苗生產(chǎn)繁育企業(yè)植物檢疫法規(guī)執(zhí)行情況，種子種苗生產(chǎn)基地檢疫預(yù)防控制制度建立和落實(shí)情況，當(dāng)?shù)刂参餀z疫機(jī)構(gòu)檢疫工作開展情況等。

二、檢查方法

（一）轄區(qū)自查。各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織相關(guān)市、縣級檢疫機(jī)構(gòu)采取自查或聯(lián)查等方式，深入實(shí)地開展種子種苗檢疫執(zhí)法檢查。對重點(diǎn)作物、重點(diǎn)基地，會同林業(yè)、海關(guān)等相關(guān)部門聯(lián)合開展，做到無縫對接。

（二）全國聯(lián)查。國家南繁育種基地、甘肅種子種苗集中繁育基地，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司會同全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心組織聯(lián)合檢查。全國聯(lián)查共分4—6個組，每組5—7人。每組檢查時間原則上控制在10日內(nèi)。具體時間和參加省份由全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心會同當(dāng)?shù)貦z疫機(jī)構(gòu)商定。參加聯(lián)合檢疫檢查人員的差旅費(fèi)由所在單位承擔(dān)，其他費(fèi)用由全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心承擔(dān)。

三、檢查時間

具體時間主要分三個階段進(jìn)行：

（一）全面檢查階段（3月1日至8月30日）：各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，結(jié)合當(dāng)?shù)刂髟宰魑?、重點(diǎn)防范疫情，有序開展專項(xiàng)檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，要對生產(chǎn)經(jīng)營單位提出整改要求，并進(jìn)行后續(xù)督促檢查。

（二）整改通報(bào)階段（9月1日至9月30日）：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題集中梳理，向市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位通報(bào)。

（三）全面總結(jié)階段（10月1日至10月30日）：對轄區(qū)內(nèi)種子種苗基地和繁育單位情況、案件查處情況進(jìn)行分類、匯總、建檔?？偨Y(jié)本省檢疫檢查工作開展情況、發(fā)現(xiàn)問題及處置措施、工作經(jīng)驗(yàn)與存在不足，形成書面材料報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司和全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要從國家種業(yè)安全、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全大局出發(fā)，高度重視種子種苗檢疫工作，加強(qiáng)疫情風(fēng)險防范，充分吸取去年南繁基地假高粱和寧夏黃瓜綠斑駁病毒疫情教訓(xùn)，精心組織，密切協(xié)作，細(xì)化方案，確保檢查工作取得實(shí)效，提升種苗檢疫監(jiān)管水平。

（二）全面摸清底數(shù)。全面摸清轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物種子種苗生產(chǎn)繁育單位、種子種苗基地基本情況，建檔立冊，分片包干，切實(shí)加強(qiáng)種子種苗監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)。通過信息化手段與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合，對種子種苗基地實(shí)行網(wǎng)格化和網(wǎng)絡(luò)化管理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)檢疫、林業(yè)檢疫、種子等信息管理系統(tǒng)互聯(lián)互通。

（三）開展檢疫宣傳。各地要針對植物檢疫的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域，大力宣傳植物檢疫法規(guī)和相關(guān)知識，切實(shí)提高種子種苗生產(chǎn)經(jīng)營主體的植物檢疫意識，推廣宣傳好的典型和做法，保護(hù)種子繁育基地生產(chǎn)安全。同時，設(shè)立舉報(bào)電話，形成群防群治、齊抓共管局面。

（四）規(guī)范執(zhí)法行為。探索建立檢疫執(zhí)法全過程記錄制度，推行文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，采用雙隨機(jī)方式開展執(zhí)法檢查，參加檢疫檢查的人員需統(tǒng)一穿著檢疫制服，檢查工作中要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則有關(guān)精神，樹立植物檢疫隊(duì)伍良好形象，不斷提升執(zhí)法能力和水平。

聯(lián)系人：1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司植保植檢處常雪艷 電話：010-59191451

2.全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心植物檢疫處王曉亮 電話：010-59194524

附件：1.植物檢疫執(zhí)法檢查重點(diǎn)清單

2.農(nóng)作物種子種苗基地情況統(tǒng)計(jì)表

3.農(nóng)作物種子種苗檢疫執(zhí)法檢查工作情況統(tǒng)計(jì)表

4.農(nóng)作物種子種苗執(zhí)法檢查辦案情況統(tǒng)計(jì)表

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

2019年2月22日

附件1

植物檢疫執(zhí)法檢查重點(diǎn)清單

附件2

農(nóng)作物種子種苗基地情況統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位：（加蓋公章）

附件3

農(nóng)作物種子種苗檢疫執(zhí)法檢查工作情況統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位：（加蓋公章）

附件4

農(nóng)作物種子種苗執(zhí)法檢查辦案情況統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位：（加蓋公章）

附件：農(nóng)辦農(nóng)〔2019〕4號.ceb