各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）：

為表彰先進，弘揚正氣，激勵農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)干部進一步貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，更好地推進農(nóng)村土地制度改革工作，經(jīng)中央批準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定評選表彰一批全國農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作先進集體和先進個人。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、評選范圍和名額分配

（一）評選范圍

各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作的集體和個人。全國農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作先進集體重點面向基層單位，先進個人重點面向長期工作在確權(quán)登記頒證一線，成績突出、有突出帶動作用的工作人員?？紤]到機構(gòu)改革情況，參評先進個人原則上是從事確權(quán)工作3年以上，包括曾經(jīng)為確權(quán)做出突出貢獻、調(diào)離確權(quán)崗位不滿2年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)工作人員。

（二）名額分配

主要依據(jù)各?。▍^(qū)、市）農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)機構(gòu)數(shù)、人員總數(shù)、承包地確權(quán)面積、承包農(nóng)戶數(shù)和確權(quán)工作完成質(zhì)量等。名額分配適當(dāng)向前期先行試點地區(qū)傾斜。各省（區(qū)、市）和部系統(tǒng)有關(guān)單位按推薦名額分配表（附件1）等額推薦。

二、評選條件

（一）先進集體評選條件

1.政治立場堅定。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于深化農(nóng)村土地制度改革的政策精神。

2.制度建設(shè)突出。重視農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作，印發(fā)承包地確權(quán)登記頒證實施方案，制定承包地確權(quán)登記頒證相關(guān)工作機制和管理制度，出臺承包地確權(quán)登記頒證等規(guī)范性文件；注重加強人員隊伍建設(shè)，優(yōu)化軟、硬件設(shè)施，努力創(chuàng)造良好工作環(huán)境。

3.工作成效顯著。大力開展承包地確權(quán)登記頒證工作，積極開展相關(guān)宣傳培訓(xùn)，工作程序規(guī)范，按期填報農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作報送系統(tǒng)；土地承包經(jīng)營權(quán)證書應(yīng)發(fā)盡發(fā)，按時提交承包地確權(quán)成果數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求，在承包地規(guī)范管理等方面取得顯著成績，并在全國或本地區(qū)本行業(yè)具有較大影響力。

4.作風(fēng)信譽優(yōu)良。注重黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨的十九大以來本單位未出現(xiàn)違紀(jì)違法現(xiàn)象。農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作得到農(nóng)民群眾普遍認(rèn)可，未引發(fā)群體性信訪事件。

（二）先進個人評選條件

1.政治立場堅定。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，模范遵守法律法規(guī)。

2.業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬。開展農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作經(jīng)驗豐富，勇于創(chuàng)新，銳意進取，具備較強的專業(yè)技能和工作能力，具有較高的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，從事農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作原則上在3年以上。

3.工作業(yè)績突出。有較強事業(yè)心和責(zé)任感，愛崗敬業(yè)，恪盡職守，在確權(quán)登記頒證工作中承擔(dān)任務(wù)多，完成質(zhì)量高，工作表現(xiàn)突出，取得顯著成績。

4.個人作風(fēng)優(yōu)良。堅持原則，廉潔自律。品行端正，作風(fēng)正派。在群眾中有較高威信，模范帶頭作用突出。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立全國農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作先進集體和先進個人評選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“部評選領(lǐng)導(dǎo)小組”），負責(zé)本次評選表彰工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和評審工作。部評選領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)評選表彰的具體實施。辦公室（以下簡稱“部評選辦”）設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司，具體負責(zé)評選表彰工作。各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門成立相應(yīng)組織機構(gòu)，負責(zé)本地區(qū)的評選推薦工作。請于9月4日前將本地區(qū)評選工作聯(lián)系表（附件2）報送部評選辦。

四、評選程序及進度安排

評選表彰工作堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照自下而上、逐級審核推薦、民主擇優(yōu)的方式進行，履行基層推薦、省級評選、部評選領(lǐng)導(dǎo)小組審核等程序，并分別在本單位、省級范圍和全國范圍內(nèi)三次公示，公示期均不少于5個工作日。

（一）基層推薦。按照評選條件，擬推薦對象由所在單位民主推薦、考察審核、領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究審議決定，并在本單位公示。公示內(nèi)容包括評選條件、擬推薦對象的基本情況和主要事跡等。公示無異議后，由所在地縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門自下而上逐級審核推薦?；鶎油扑]工作于9月15日前完成。

（二）省級評選。省級評選工作領(lǐng)導(dǎo)小組就基層推薦程序的規(guī)范性、推薦材料的真實性以及擬推薦對象的基本情況、事跡等進行嚴(yán)格初審，按照推薦名額提出推薦對象，并按規(guī)定征求意見后，在本省范圍內(nèi)對推薦對象進行公示。公示無異議后，于9月30日前將推薦材料加蓋農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）公章后報部評選辦。正式推薦材料包括：推薦工作報告、先進集體推薦審批表（附件3）、先進個人推薦審批表（附件4）、先進個人推薦人選征求意見表（附件5）、推薦對象匯總表（附件6）、公示材料原件。推薦工作報告內(nèi)容包括：推薦審核工作組織情況、考察情況、公示情況和推薦意見。

部系統(tǒng)經(jīng)民主推薦、領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定并在本單位公示無異議后，于9月30日前報送推薦材料。

（三）部評選辦審核。部評選辦組織開展形式審查，重點對各地區(qū)各單位推薦材料的規(guī)范性，以及推薦渠道、程序、范圍、推薦名額等進行審核，提出擬表彰名單報部評選領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，在全國范圍內(nèi)公示。公示無異議后，形成最終表彰對象，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)表彰決定。

五、工作要求

（一）堅持面向基層。重點向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線傾斜。不評選副司局級或者相當(dāng)于副司局級及以上單位和干部、縣級及以上黨委或政府，縣處級干部比例控制在20%以內(nèi)。

（二）嚴(yán)格評選標(biāo)準(zhǔn)。評選工作要突出業(yè)績導(dǎo)向，堅持德績兼?zhèn)?，以思想政治表現(xiàn)、工作業(yè)績和貢獻大小作為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，確保推薦對象具有先進性、典型性和代表性。實行自審負責(zé)制，所在地區(qū)（單位）要對擬推薦對象嚴(yán)格把關(guān)，確保推薦材料的真實性。擬推薦對象按照干部管理權(quán)限征求有關(guān)部門意見。省級評選機構(gòu)要采取適當(dāng)方式深入考察了解推薦對象，堅決杜絕帶“病”推薦、參評。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。對在評選表彰工作中有嚴(yán)重失職、瀆職或弄虛作假、借機謀取私利、收受賄賂等違法違紀(jì)行為的人員，按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。對未嚴(yán)格按照評選條件和規(guī)定程序推薦的，經(jīng)查實后撤銷評選資格，取消所在省（區(qū)、市）或單位推薦對象的評選資格和相應(yīng)的推薦名額。對已受表彰的集體或個人，如發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為的，撤銷其所獲榮譽，并收回獎牌、證書。

六、表彰形式

對評選出的先進集體授予“全國農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作先進集體”稱號，頒發(fā)獎牌；對評選出的先進個人授予“全國農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作先進個人”稱號，頒發(fā)證書。

聯(lián)系人：蘇曉寧張儒俠

聯(lián)系電話：010?59193178 59192795

傳 真：010?59193126

電子信箱：suxiaoning@agri.gov.cn

郵寄地址：北京農(nóng)展館南里11號

郵政編碼：100125

附件：1.全國農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作先進集體和先進個人推薦名額分配表

2.評選工作聯(lián)系表

3.全國農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作先進集體推薦審批表

4.全國農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作先進個人推薦審批表

5.全國農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作先進個人推薦人選征求意見表

6.全國農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作先進集體和先進個人推薦對象匯總表

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

2020年8月28日

http://www.moa.gov.cn/govpublic/zcggs/202009/P020200903405309316157.doc