一、關(guān)于加強(qiáng)涉農(nóng)學(xué)科建設(shè)

我部與教育部高度重視基礎(chǔ)教育階段農(nóng)業(yè)教育和職業(yè)教育涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，完善返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，培養(yǎng)更多涉農(nóng)人才。

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)教育階段農(nóng)業(yè)教育。2020年，教育部印發(fā)《大中小學(xué)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要（試行）》，加快構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。小學(xué)階段初步體驗(yàn)種植、養(yǎng)殖、手工制作等簡(jiǎn)單的生產(chǎn)勞動(dòng)；初中階段參與種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動(dòng)，學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)；普通高中階段自主選擇1—2項(xiàng)生產(chǎn)勞動(dòng)，經(jīng)歷完整的實(shí)踐過程。按照《關(guān)于做好中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)組織實(shí)施工作的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求，加強(qiáng)中小學(xué)生中華優(yōu)秀農(nóng)耕文化教育，組織引導(dǎo)青少年積極參加豐收節(jié)慶活動(dòng)，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校組織開展適合中小學(xué)生特點(diǎn)的主題實(shí)踐活動(dòng)。我部配合教育部加強(qiáng)全國(guó)中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐教育基地建設(shè)，推薦的11家涉農(nóng)研學(xué)基地積極開展面向中小學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)，開發(fā)《我的學(xué)農(nóng)手冊(cè)》系列讀本，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)農(nóng)愛農(nóng)情懷。

二是加強(qiáng)職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)。目前，《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄（2010年修訂）》設(shè)置農(nóng)林牧漁、加工制造等19類專業(yè)，2019年增補(bǔ)家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)與管理等專業(yè)，開設(shè)相關(guān)中職專業(yè)點(diǎn)約2600個(gè)?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校高等職業(yè)教育（?？疲I(yè)目錄（2015年）》設(shè)置了農(nóng)林牧漁、裝備制造等19個(gè)專業(yè)大類，2016年增補(bǔ)食用菌生產(chǎn)與加工專業(yè)，開設(shè)相關(guān)高職專業(yè)點(diǎn)1400個(gè)。

三是開展農(nóng)民職業(yè)教育。2019年，我部聯(lián)合教育部啟動(dòng)高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)民積極報(bào)名參加高職擴(kuò)招，完成錄取高素質(zhì)農(nóng)民3.5萬人。面向農(nóng)村“兩委班子”成員、經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等量身定制培養(yǎng)方案，采取“農(nóng)學(xué)結(jié)合、彈性學(xué)制”方式大規(guī)模培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興帶頭人。各地針對(duì)農(nóng)民單列招生計(jì)劃，符合條件的農(nóng)民可免予文化素質(zhì)考試，通過相關(guān)職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試或職業(yè)技能測(cè)試擇優(yōu)錄取。

四是加強(qiáng)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化。教育部組織開展高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移基地認(rèn)定，首批認(rèn)定了22所中央部門所屬高校和25所地方高校，其中包括吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等4所農(nóng)業(yè)高校。2018年以來，我部在內(nèi)蒙古、吉林等8個(gè)?。▍^(qū)）實(shí)施農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣計(jì)劃，承擔(dān)任務(wù)的農(nóng)業(yè)高校聚焦產(chǎn)業(yè)科技需求，協(xié)同聯(lián)動(dòng)開展科技服務(wù)，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

五是完善返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。近年來，國(guó)家出臺(tái)了一系列財(cái)政稅收、金融保險(xiǎn)、用地用電、科技創(chuàng)新、人才保障等扶持政策，吸引返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員在鄉(xiāng)村投資興業(yè)。2019年國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》，提出了一系列用地、信貸、人才等方面的政策，引導(dǎo)各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。我部會(huì)同人力資源社會(huì)保障部出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，明確提出對(duì)首次創(chuàng)業(yè)、正常經(jīng)營(yíng)1年以上的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。我部積極搭建返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，認(rèn)定了1096個(gè)各具特色的全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地（園區(qū)）和200個(gè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)孵化場(chǎng)所。

下一步，我部將聯(lián)合教育部繼續(xù)開展基礎(chǔ)教育階段農(nóng)業(yè)教育，加強(qiáng)涉農(nóng)學(xué)科建設(shè)，完善激勵(lì)扶持政策，積極發(fā)展面向農(nóng)民的職業(yè)教育，“量身定制”專業(yè)人才，助力鄉(xiāng)村振興。

二、關(guān)于優(yōu)化農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)

我部與教育部、財(cái)政部高度重視農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，通過整合教育培訓(xùn)資源、豐富培訓(xùn)手段、加強(qiáng)培訓(xùn)條件能力建設(shè)等方式促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展。

一是建立多元化農(nóng)民教育培訓(xùn)體系?！笆濉币詠?，我部聯(lián)合財(cái)政部持續(xù)推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，中央財(cái)政累計(jì)投入91.9億元，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民超過400萬人，有效提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和綜合素質(zhì)。充分依托科研院所、推廣機(jī)構(gòu)開展技術(shù)培訓(xùn)與跟蹤服務(wù)。依托涉農(nóng)職業(yè)院校廣泛培養(yǎng)高水平高素質(zhì)農(nóng)業(yè)技術(shù)技能人才，鼓勵(lì)涉農(nóng)高校、職教中心等拓展面向高素質(zhì)農(nóng)民的培訓(xùn)服務(wù)。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體承擔(dān)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。

二是不斷豐富農(nóng)民培育形式。我部?jī)?yōu)化組合集中學(xué)習(xí)、線上學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、案例觀摩交流等培訓(xùn)方式，提高農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量和效率。強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)實(shí)踐，組織農(nóng)民學(xué)員到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社實(shí)操演練、觀摩交流，鼓勵(lì)有條件的地方組織農(nóng)民跨省、出國(guó)考察交流。充分利用全國(guó)農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)開展在線學(xué)習(xí)、在線服務(wù)和在線管理，加強(qiáng)在線課程開發(fā)和規(guī)范化建設(shè)。教育部推動(dòng)建設(shè)300個(gè)具有輻射引領(lǐng)作用的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，加快校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

三是加強(qiáng)師資、教材和課程建設(shè)。我部積極組織和動(dòng)員優(yōu)秀教師、專家和人才參與農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，共有10.3萬師資入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)共享共用。2016年以來，累計(jì)發(fā)布316種農(nóng)民教育培訓(xùn)推薦教材，涵蓋綜合類、種養(yǎng)加技術(shù)類以及少數(shù)民族語言教材，持續(xù)提升農(nóng)民培訓(xùn)教材建設(shè)水平。教育部廣泛開展師資培訓(xùn)，通過職教集團(tuán)化辦學(xué)等方式建設(shè)“雙師型”師資隊(duì)伍；加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)教材建設(shè)力度，遴選校企雙元開發(fā)的優(yōu)質(zhì)教材；組織推動(dòng)建設(shè)畜牧獸醫(yī)、作物生產(chǎn)技術(shù)、園藝技術(shù)、食品營(yíng)養(yǎng)與檢測(cè)、現(xiàn)代寵物技術(shù)、動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等7個(gè)國(guó)家專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)。

下一步，我部將聯(lián)合教育部繼續(xù)做好農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，抓實(shí)落細(xì)培育關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷發(fā)展壯大適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。

三、關(guān)于完善政策支持體系

我部與教育部、人力資源社會(huì)保障部高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)，創(chuàng)新工作體制機(jī)制，完善政策體系，不斷增強(qiáng)涉農(nóng)行業(yè)吸引力。

一是強(qiáng)化農(nóng)民教育培訓(xùn)法律保障。目前，《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等法律法規(guī)已就制定農(nóng)業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、增加農(nóng)業(yè)教育經(jīng)費(fèi)、發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、提高農(nóng)民文化素質(zhì)等農(nóng)民教育培訓(xùn)相關(guān)內(nèi)容作出了規(guī)定。

二是推動(dòng)農(nóng)民交流合作。我部以培訓(xùn)為紐帶，促進(jìn)參訓(xùn)農(nóng)民交流合作，依托協(xié)會(huì)、聯(lián)盟等組織協(xié)作發(fā)展。持續(xù)跟蹤農(nóng)民訓(xùn)后產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展政策宣講、項(xiàng)目推介、技術(shù)指導(dǎo)等延伸服務(wù)，幫助對(duì)接金融信貸和農(nóng)村電商，加大產(chǎn)業(yè)支持力度。2019年舉辦第二屆全國(guó)農(nóng)民教育培訓(xùn)發(fā)展論壇，以農(nóng)民為主體搭建交流平臺(tái)，展示新時(shí)代高素質(zhì)農(nóng)民風(fēng)采，吸引近千名農(nóng)民代表參加。

三是加大典型宣傳力度。2016年以來，我部連續(xù)開展農(nóng)民教育培訓(xùn)“百名優(yōu)秀學(xué)員”等資助活動(dòng)，選樹了一批優(yōu)秀農(nóng)民代表，引導(dǎo)發(fā)揮示范引領(lǐng)、扶貧帶富的作用，在農(nóng)民中倡導(dǎo)爭(zhēng)學(xué)比優(yōu)的精神風(fēng)貌，在社會(huì)中營(yíng)造愛農(nóng)助農(nóng)的良好氛圍。

下一步，我部將聯(lián)合有關(guān)部門繼續(xù)創(chuàng)設(shè)有力政策環(huán)境，持續(xù)為農(nóng)民提供服務(wù)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部