馬永平代表：

您提出的關(guān)于平臺經(jīng)濟助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議收悉。經(jīng)商國家市場監(jiān)督管理總局，現(xiàn)答復(fù)如下。

一、關(guān)于依托平臺經(jīng)濟實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村平臺經(jīng)濟發(fā)展，推進智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)和數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。一是構(gòu)建市場信息平臺。建設(shè)重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺，以重點品種全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)的采集、分析、發(fā)布、服務(wù)為主線，建立“一網(wǎng)打盡”式市場信息發(fā)布服務(wù)窗口，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體提供權(quán)威、全面、及時有效的市場信息服務(wù)。該平臺注重聚合全鏈條數(shù)據(jù)資源，通過數(shù)據(jù)整合共享，包括農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格200指數(shù)等業(yè)務(wù)板塊，匯聚了生產(chǎn)、國際貿(mào)易、成本收益、市場動態(tài)、品牌建設(shè)等相關(guān)信息。平臺按照可機器讀取、可社會化再利用的原則，向公眾開放大量歷史數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料及實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，促進數(shù)據(jù)資源的價值增值。二是構(gòu)建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈融合。2021年，印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確提出選擇糧棉油、肉蛋奶等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將育種育苗、生產(chǎn)基地、倉儲設(shè)施、科研院所、加工流通、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、服務(wù)機構(gòu)、電商平臺、融資機構(gòu)等產(chǎn)業(yè)鏈上各類主體組成產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，打通產(chǎn)業(yè)上中下游的各個環(huán)節(jié)，促進跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈融合。三是構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售體系。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)資配送企業(yè)、物流企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)升級。2019年，會同國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程的指導(dǎo)意見》，建立健全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的供應(yīng)鏈體系，幫助解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價帶動農(nóng)民增收。目前，市級以上龍頭企業(yè)中，超過四成的企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)開展產(chǎn)品銷售。

二、關(guān)于依托科技支撐打造“太行驛站”

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才隊伍建設(shè)工作，不斷加大科技人才資源開發(fā)力度，打造科技創(chuàng)新“太行驛站”，并依托平臺經(jīng)濟推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。2020年以來，實施優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項目，支持建設(shè)100個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，打造一批產(chǎn)值超百億元乃至超千億元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。目前，河北省共建設(shè)越夏食用菌產(chǎn)業(yè)、鴨梨產(chǎn)業(yè)、燕山太行山道地中藥材產(chǎn)業(yè)、環(huán)京津奶業(yè)產(chǎn)業(yè)四個產(chǎn)業(yè)集群。二是打造科技創(chuàng)新“太行驛站”。2021年，安排基層農(nóng)技推廣改革建設(shè)補助項目經(jīng)費1.4億元，支持河北省開展重大技術(shù)集成推廣工作，支持“太行驛站”等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體，有效集聚農(nóng)業(yè)科技資源，構(gòu)建農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研多方協(xié)同推廣新機制。各驛站加快農(nóng)業(yè)重大技術(shù)推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)科技含量和附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，為鞏固脫貧攻堅成果、支撐鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。三是拓展鄉(xiāng)村多種功能。指導(dǎo)各地開發(fā)特色資源，發(fā)掘農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多重價值，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，促進鄉(xiāng)村休閑旅游高質(zhì)量發(fā)展。截至2020年底，已分11批推介了1216個天藍、地綠、水凈，安居、樂業(yè)、增收的鄉(xiāng)村為中國美麗休閑鄉(xiāng)村，推介1000條休閑農(nóng)業(yè)精品景點線路。今年，啟動全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣建設(shè)，打造休閑農(nóng)業(yè)升級版。四是加大品牌和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。指導(dǎo)各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和品牌主體，積極探索實踐，農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)成效顯著。2021年，印發(fā)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動實施方案》，指導(dǎo)發(fā)布踐行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合宣言，以滿足市場需求為導(dǎo)向，加強品牌標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，著力培優(yōu)品種，提升品質(zhì)，夯實品牌發(fā)展根基，依托平臺促進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和加工標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場信息化和數(shù)字市場化。

三、關(guān)于依托市場需求打造生產(chǎn)銷售新模式

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售模式，健全農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，培育全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)銷售主體，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。指導(dǎo)各地扶持一批龍頭企業(yè)牽頭、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場跟進、廣大小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，通過規(guī)?；a(chǎn)、專業(yè)化加工、品牌化營銷、全程化服務(wù)，實現(xiàn)統(tǒng)一生產(chǎn)規(guī)劃、統(tǒng)一生產(chǎn)服務(wù)、統(tǒng)一技術(shù)管理、統(tǒng)一資金服務(wù)、統(tǒng)一收購銷售等，構(gòu)建分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、聯(lián)系緊密的全產(chǎn)業(yè)鏈利益共同體。龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場共建標(biāo)準(zhǔn)化原料生產(chǎn)基地，提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，將標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、信息化貫穿于生產(chǎn)、加工、流通全過程，建立健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平和品牌效益。二是建設(shè)信用可追溯數(shù)據(jù)庫。市場監(jiān)督管理總局會同有關(guān)部門，建設(shè)食品安全信息化可追溯管理系統(tǒng)，對銷售主體和食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息實施電子信息歸集管理，實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品來源可查、去向可追、信息真實、查詢便捷。三是促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟快速發(fā)展的態(tài)勢，市場監(jiān)督管理總局加強對平臺經(jīng)濟領(lǐng)域突出問題治理，維護公平競爭市場秩序。2021年，市場監(jiān)督管理總局公布《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》，對新業(yè)態(tài)監(jiān)管、平臺經(jīng)營者主體責(zé)任等作出明確規(guī)定，維護公平競爭的交易秩序、營造安全放心的消費環(huán)境，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門深入研究、精準(zhǔn)施策，加大對平臺經(jīng)濟的扶持力度，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。

聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司

010－59191412

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2021年6月24日