近年來，我部會同有關部門制定出臺了一系列政策，支持各地采取有力措施盤活農村閑置宅基地。一是出臺盤活利用政策。2019年9月，我部印發(fā)《關于積極穩(wěn)妥開展農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作的通知》，指導各地探索盤活利用農村閑置宅基地和閑置住宅的有效途徑和政策措施，推動出臺消防、特種行業(yè)經營等領域便利市場準入、加強事中事后監(jiān)管的措施。2021年，自然資源部、國家發(fā)展改革委、農業(yè)農村部聯(lián)合印發(fā)《關于保障和規(guī)范農村一二三產業(yè)融合發(fā)展用地的通知》，提出在符合國土空間規(guī)劃的前提下，鼓勵對依法登記的宅基地等農村建設用地進行復合利用，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、農產品初加工、電子商務等農村產業(yè)。住房城鄉(xiāng)建設部會同有關部門印發(fā)文件，支持地方改善農村貧困群眾住房條件，促進閑置農房利用。二是深化農村宅基地制度改革試點。2020年6月，中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《深化農村宅基地制度改革試點方案》。2020年9月，中央農辦、農業(yè)農村部召開深化農村宅基地制度改革試點電視電話會議，在104個縣（市、區(qū)）和3個地級市啟動新一輪農村宅基地制度改革試點。下一步，我部將會同有關部門，指導各地完善適合本地實際的農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用政策，簡化市場準入，優(yōu)化登記、備案等手續(xù)，加強監(jiān)督管理，不斷規(guī)范盤活利用工作。同時，配合自然資源部加快完成房地一體宅基地確權登記頒證任務，為閑置宅基地盤活利用創(chuàng)造條件。

二、關于宅基地利益聯(lián)結機制

近年來，各地各部門采取多種措施完善利益聯(lián)結機制，讓農民更多分享宅基地增值收益。下一步，我部將會同有關部門，結合新一輪農村宅基地制度改革試點，指導各地健全宅基地收益分配機制，探索農民宅基地收益保障機制，規(guī)范集體宅基地收益管理和使用方式，進一步壯大集體經濟，提高農民收入。

三、關于農民建房報建管理

近年來，各地各部門出臺一系列政策，規(guī)范農房建設管理，優(yōu)化審核審批程序，簡化辦理環(huán)節(jié)，為農民建房提供便利。2019年，我部會同自然資源部印發(fā)《關于規(guī)范宅基地審批管理的通知》，進一步明確了農民申請、村級審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批的宅基地審批流程。下一步，我部將會同有關部門，指導和督促各地加強農民建房審批管理。

農業(yè)農村部

2021年7月12日