您提出的關于完善農產品質檢體系建設的建議收悉?，F(xiàn)答復如下：

一、關于加強公益一類農產品檢驗檢測機構建設

經過“十一五”“十二五”兩期投資建設，我國已經構建起以部級檢測機構為龍頭、省級檢測機構為骨干、市縣級檢測機構為基礎的農產品質量安全檢驗檢測體系，成為保障農產品質量安全不可或缺的技術支撐。近年來，在加強農產品檢驗檢測機構建設上，我部主要開展了以下工作。一是強化檢測機構能力提升。每年組織開展全國農產品質量安全檢測技術能力驗證，促進農業(yè)農村系統(tǒng)檢測機構檢測能力提升。定期開展部級檢測機構飛行檢查，近兩年檢查40家部級檢測機構，其中14家限期改正，14家責令整改。每三年組織開展以市縣檢測人員為主的全國農產品質量安全檢測技能競賽，引導激勵基層檢測機構加強崗位練兵和技術培訓。組織開展業(yè)務技能培訓，近三年累計培訓6.26萬人次。二是穩(wěn)定農產品質量安全檢驗檢測體系。針對農產品質量安全檢驗檢測機構被整合的問題，積極與有關部門溝通協(xié)調、爭取支持，穩(wěn)定基層農產品質量安全檢測隊伍。印發(fā)《農業(yè)農村部辦公廳關于進一步穩(wěn)定和加強基層農產品質量安全檢驗檢測體系的通知》，確保農產品質量安全檢驗檢測機構有機構、有牌子、有設備、有隊伍、有保障。三是擇優(yōu)新增部級檢測機構。近年來，我部根據工作需要擇優(yōu)新增4家部級檢測機構，其中2家已通過機構考核和資質認定，2家正在籌建中。

下一步，我部將持續(xù)強化農產品質量安全檢驗檢測體系建設。一是完善部級檢測機構管理制度。修訂部級檢測機構管理辦法，調整部級檢測機構增設方式，擬由“申請籌建”調整為“擇優(yōu)遴選”。根據主要農產品優(yōu)勢區(qū)域布局以及農業(yè)行業(yè)發(fā)展需要，統(tǒng)籌農產品全產業(yè)鏈質量安全監(jiān)管，發(fā)布部級檢測機構設置需求，經省級農業(yè)農村主管部門推薦，核實評估符合要求的，予以命名公布。二是加強縣級農產品檢測機構能力建設。針對縣級檢測機構能力不足的問題，組織開展縣級農產品質量安全檢測機構能力提升三年行動。通過全覆蓋培訓、結對幫扶、技術指導、骨干培養(yǎng)等措施，力爭用三年時間，實現(xiàn)縣級檢測機構農產品質量安全檢測機構考核和檢驗檢測機構資質認定通過率達到80%以上，認證參數能夠滿足農獸藥殘留等農產品質量安全突出問題監(jiān)督執(zhí)法工作需要。三是穩(wěn)定農產品質量安全檢驗檢測體系。持續(xù)關注基層農產品質量安全檢驗檢測機構整合問題，督促地方嚴格落實《中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》有關要求，壓實屬地責任。

二、關于提高農產品檢驗檢測機構科研創(chuàng)新能力

科技創(chuàng)新是推動農產品質量安全科學管理的重要途徑。我部設立了“農產品質量安全學科群”綜合性重點實驗室和專業(yè)性重點實驗室，先后成立中國農學會農產品質量安全分會和國家農產品質量安全科技創(chuàng)新聯(lián)盟。近年來，以部級檢測機構為代表的農產品檢測機構科技創(chuàng)新能力顯著提升，多項科技項目成果榮獲國家級或省部級獎勵，為織牢國家農產品質量安全防護網、保障人民生命安全提供了有效的科技支撐。

下一步，我部將切實規(guī)范農產品質量安全檢驗檢測管理，進一步明確機構和人員的工作紀律要求，建立健全社會監(jiān)督機制，對不符合部級檢測機構條件的一律取消命名。同時在《中華人民共和國農產品質量安全法》修訂中，爭取進一步明確農產品質量安全檢測機構、檢測人員的行為準則以及出具虛假檢測結果的法律責任。

三、關于引導增強市場服務意識，延伸產業(yè)鏈

2021年，市場監(jiān)管總局印發(fā)《關于進一步深化改革促進檢驗檢測行業(yè)做優(yōu)做強的指導意見》，提出支持檢驗檢測機構從提供單一檢測服務向參與產品設計、研發(fā)、生產、使用全生命周期提供解決方案發(fā)展，引導檢驗檢測機構為社會提供優(yōu)質、高效、便捷的綜合服務。圍繞加快檢驗檢測認證服務業(yè)市場化、國際化、專業(yè)化、集約化、規(guī)范化的目標，組織開展檢驗檢測機構助推產業(yè)優(yōu)化升級行動，推動檢驗檢測產業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)和產業(yè)集聚區(qū)協(xié)同創(chuàng)新、融合發(fā)展，引導檢驗檢測服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸。

下一步，我部將指導農業(yè)農村系統(tǒng)檢驗檢測機構進一步明確發(fā)展定位，強化市場服務能力建設，拓展業(yè)務范圍。一是推動樹立檢測品牌。完善檢驗檢測認證行業(yè)品牌培育、發(fā)展、保護機制，推動形成檢驗檢測認證國內國際知名品牌。推動部省級檢測機構做強做大，打造行業(yè)性、區(qū)域性、綜合性農產品質量安全檢驗檢測權威機構。二是拓展基層檢測機構職能。加強公益性機構功能性定位和專業(yè)化建設，引導基層農產品質量安全檢驗檢測機構結合當地農產品質量安全監(jiān)管和優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展的需要，加快打造以檢測評價、日常性檢測、執(zhí)法檢測、巡查調查、技術指導為主要內容的農產品質量安全監(jiān)管綜合服務機構，不斷拓展豐富職能任務。

感謝您對我部工作的關心，希望繼續(xù)對三農工作給予支持。

聯(lián)系單位及電話：農業(yè)農村部農產品質量安全監(jiān)管司

010–59192697

農業(yè)農村部

2022年6月25日