各省轄市、濟源示范區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)委）、住房和城鄉(xiāng)建設部門:

按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展美麗宜居村莊創(chuàng)建示范工作的通知》（農(nóng)辦社〔2022〕11號）和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展2023年美麗宜居村莊申報認定工作的通知》（農(nóng)辦社〔2023〕1號）要求，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳決定共同開展美麗宜居村莊創(chuàng)建示范工作?，F(xiàn)就有關事項通知如下。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府有關決策部署，以美麗宜居村莊創(chuàng)建示范為載體，以點帶面推進鄉(xiāng)村建設，持續(xù)改善鄉(xiāng)村風貌和人居環(huán)境、完善公共基礎設施、提升公共服務水平、培育文明鄉(xiāng)風，為全面推進鄉(xiāng)村振興貢獻力量。

（二）基本原則

1.示范引領，分級創(chuàng)建。在全省創(chuàng)建示范一批國家級美麗宜居村莊，并依據(jù)國家創(chuàng)建示范要求擇機開展省級創(chuàng)建示范活動，形成上下聯(lián)動、分級創(chuàng)建的良好局面。探索形成可學習、可借鑒、可持續(xù)、可推廣的經(jīng)驗做法，示范帶動整體提升。

2.尊重規(guī)律，注重實效。順應鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，合理安排創(chuàng)建示范時序和標準，既盡力而為又量力而行，穩(wěn)扎穩(wěn)打、務實推進，防止盲目跟風、一哄而上。立足實際進行創(chuàng)建提升，防止超越發(fā)展階段搞大拆大建，杜絕造盆景、搞形象工程。

3.因地制宜，有序推進。根據(jù)鄉(xiāng)村資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)展水平、風俗文化、村民期盼等，因村施策、有序推進，不搞一刀切、齊步走。注重鄉(xiāng)土味道，保留村莊形態(tài)，保護鄉(xiāng)村風貌，防止簡單照搬城鎮(zhèn)建設模式，打造各美其美的美麗宜居鄉(xiāng)村。

4.村民主體，政府引導。充分尊重村民意愿，不搞強迫命令、包辦代替。對于積極性高的村，要加強指導服務，充分發(fā)揮村民主體作用，讓村民真正成為參與者、建設者和受益者，持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力。

（三）主要目標

“十四五”期間，我省按照“儲備一批、創(chuàng)建一批、認定一批”的原則，爭取創(chuàng)建國家級示范美麗宜居村莊120個左右，引領帶動各地因地制宜推進創(chuàng)建示范活動，打造不同類型、不同特點的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范樣板，推動鄉(xiāng)村振興。

2023年，采取“成熟一批，申報一批，認定一批”的方式，分兩批開展，爭取創(chuàng)建國家級示范美麗宜居村莊50個，其中第一批爭創(chuàng)15個，第二批爭創(chuàng)35個。

二、創(chuàng)建示范標準

美麗宜居村莊以行政村為單位，結(jié)合《河南省鄉(xiāng)村建設示范創(chuàng)建方案》要求，通過創(chuàng)建示范達到環(huán)境優(yōu)美、生活宜居、治理有效等要求（詳見附件），與全面推進鄉(xiāng)村振興的要求相適應。美麗宜居村莊創(chuàng)建示范標準將根據(jù)鄉(xiāng)村振興工作要求和示范推進實踐效果進行動態(tài)調(diào)整。

同等條件下，符合下列情形之一的優(yōu)先支持創(chuàng)建：一是村或村“兩委”班子成員獲得省部級以上榮譽稱號；二是具備連片創(chuàng)建示范條件的核心村；三是有穩(wěn)定建管資金和機制保障的行政村。

近3年發(fā)生下列情形之一的，暫不支持創(chuàng)建：一是村“兩委”班子成員嚴重違紀違法；二是發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故；三是發(fā)生群體性治安事件或重大刑事案件；四是發(fā)生其他受到市級以上通報或處罰的事項。

2018年以前住房和城鄉(xiāng)建設部認定的美麗宜居村莊由省住房和城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織開展復核，復核結(jié)果報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房和城鄉(xiāng)建設部備案，通過復核的予以命名。不占用所在市縣推薦名額。

三、創(chuàng)建示范程序

（一）組織創(chuàng)建?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設部門動員組織轄區(qū)內(nèi)行政村積極參與，對照創(chuàng)建示范標準，組織引導村民自愿進行創(chuàng)建提升，向市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、住房和城鄉(xiāng)建設部門提出創(chuàng)建申請。

（二）推薦申報。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設部門將符合條件村莊的申報材料，按程序統(tǒng)一報送至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳對申報材料進行審查，并組織實地核查，擇優(yōu)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房和城鄉(xiāng)建設部推薦。

（三）評審認定。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房和城鄉(xiāng)建設部對省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳提交的推薦材料組織專家評審，并根據(jù)實際情況適時開展實地抽查。對通過評審的村，經(jīng)公示無異議后發(fā)文認定命名。

（四）經(jīng)驗總結(jié)。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設部門對創(chuàng)建示范工作進行總結(jié)，通過編印簡報、現(xiàn)場觀摩等方式，大力宣傳推介創(chuàng)建示范經(jīng)驗做法和成效，切實發(fā)揮示范引領作用。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳將采取適當方式對典型經(jīng)驗做法進行宣傳推介。

（五）動態(tài)管理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房和城鄉(xiāng)建設部對已命名的美麗宜居村莊實施動態(tài)監(jiān)測評估，對存在問題的督促限期整改，對整改不力的取消美麗宜居村莊稱號，被取消稱號的村莊，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳將調(diào)減所在市推薦名額。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設部門要結(jié)合河南省鄉(xiāng)村建設示范創(chuàng)建工作要求，將美麗宜居村莊創(chuàng)建示范活動作為實施鄉(xiāng)村建設行動、全面推進鄉(xiāng)村振興的重要載體，精心組織、強化協(xié)作，切實抓緊抓好。嚴格創(chuàng)建示范標準和程序，主動接受群眾和社會監(jiān)督，確保公平公正公開。

（二）強化指導服務。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設部門要加強實地調(diào)查，強化業(yè)務指導和培育引導，積極引導和支持設計下鄉(xiāng)，扎實推進創(chuàng)建示范工作。

（三）加大政策支持。對獲得美麗宜居村莊稱號的行政村，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房和城鄉(xiāng)建設部在項目安排、政策試點等方面予以優(yōu)先考慮、適當傾斜，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳將對獲得美麗宜居村莊稱號的行政村給予一定激勵措施。

（四）大力宣傳推廣。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設部門要充分利用廣播電視、報刊和網(wǎng)絡新媒體，宣傳推廣美麗宜居村莊創(chuàng)建示范經(jīng)驗做法和成效，擴大美麗宜居村莊影響力，營造良好社會氛圍。

五、第一批申報要求

2023年第一批美麗宜居村莊創(chuàng)建示范申報工作要求如下：

（一）新申報推薦。按照創(chuàng)建示范程序，在村自愿申報、縣級組織創(chuàng)建的基礎上，市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同住房和城鄉(xiāng)建設部門擇優(yōu)推薦2-3個申報2023年第一批美麗宜居村莊創(chuàng)建的村莊，請于4月10日前將推薦文件、推薦村莊的申報材料電子版以兩部門名義聯(lián)合報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳。申報材料包括美麗宜居村莊申報表（附件2）、創(chuàng)建示范說明材料PPT，有條件的可提供不超過3分鐘的視頻資料。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將會同住房和城鄉(xiāng)建設廳對申報材料進行審查，并組織實地核查，擇優(yōu)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房和城鄉(xiāng)建設部推薦。

（二）復核備案。2018年以前住房和城鄉(xiāng)建設部認定的美麗宜居村莊，請于4月10日前填報《2018年以前認定的美麗宜居村莊復核申請表》（附件3），省住房和城鄉(xiāng)建設廳將會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對照創(chuàng)建示范標準組織復核并把報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房和城鄉(xiāng)建設部備案。

2023年第二批美麗宜居村莊創(chuàng)建示范申報工作具體要求另行通知。

六、聯(lián)系方式

（一）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村社會事業(yè)促進處

聯(lián)系人：趙金金

聯(lián)系電話： 0371-65918652

郵 箱：nynctshsycjc@163.com

（二）省住房和城鄉(xiāng)建設廳村鎮(zhèn)建設處

聯(lián)系人：閆國平

聯(lián)系電話：0371-66069868

河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2023年3月30 日