根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年6月23日至7月23日，省委第七巡視組對省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳進行了河南省特大暴雨洪澇災害災后恢復重建和以案促改專項巡視。2022年8月20日，省委巡視組向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組深入學習貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于巡視整改工作的重要講話重要指示堅決扛牢巡視整改政治責任，以高度的政治自覺、扎實的工作作風、有力的整改措施，剖析原因、深挖根源、舉一反三、制定措施、狠抓落實，確保巡視整改工作取得實效、形成長效。

截至11月17日，29個問題均已按進度要求進行了整改，其中，6個具體問題已經(jīng)整改完成；22個問題完成立行立改任務，繼續(xù)長效堅持；1個問題正在整改，計劃2023年2月底前整改完成。省委巡視組移交的3件問題線索，已經(jīng)按程序限時辦理，其中，1件反映問題不屬實；其他2件反映問題基本屬實，已由當?shù)叵嚓P(guān)部門制定解決方案并與反映人協(xié)商后妥善解決。

一、堅決貫徹中央部署和省委要求，把巡視整改作為重要政治任務抓緊抓好

（一）加強組織領(lǐng)導，夯實整改責任。廳黨組把巡視整改作為擁護“兩個確立”、踐行“兩個維護”的具體行動，作為深入學習貫徹黨的二十大精神、推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、提升全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)防災減災救災能力的重要抓手和重大機遇，堅決落實政治機關(guān)政治責任，主動認領(lǐng)整改任務，切實扛牢巡視整改主體責任。8月18日，省委專項巡視反饋意見后，廳黨組召開專題會議，進一步深入學習習近平總書記對巡視整改工作提出的7條明確要求，認真學習領(lǐng)會巡視反饋意見，研究部署問題整改落實工作。成立了廳巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導小組，黨組書記、廳長宋虎振任組長，廳黨組成員任副組長，其他廳領(lǐng)導和相關(guān)單位主要負責同志任成員。宋虎振自覺履行第一責任人責任，對巡視整改重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事件親自督辦；廳領(lǐng)導班子成員落實分管責任，切實抓好分管聯(lián)系單位牽頭負責的整改工作；巡視整改工作主動接受駐廳紀檢監(jiān)察組全程監(jiān)督，明確駐廳紀檢監(jiān)察組組長、廳黨組成員李威為監(jiān)督責任人。領(lǐng)導小組下設巡視整改工作專班，工作專班由綜合協(xié)調(diào)、文字材料、專題工作、宣傳報道4個工作組組成，負責巡視整改具體工作，黨組成員、副廳長劉保倉兼任工作專班負責人。召開廳黨組巡視整改集中學習研討、廳領(lǐng)導班子專題民主生活會、廳巡視整改動員會和巡視整改工作推進會，深入剖析問題，制定整改方案，推進整改落實。廳直屬有關(guān)單位按要求成立專班，大力推進具體問題整改落實。

（二）制定完善方案，強化整改措施。廳巡視整改工作領(lǐng)導小組先后2次召開會議，對巡視反饋意見指出的問題逐一分析研究、認真總結(jié)歸納，共梳理29個問題，逐條逐項明確整改要求，并根據(jù)整改落實中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，不斷修改完善，列出了“三個清單”（問題清單、任務清單、責任清單），明確了各項整改任務的責任領(lǐng)導、牽頭單位、責任單位和整改時限，制定了具體整改措施，形成了全廳巡視整改工作方案。9月30日，廳黨組召開了巡視整改專題民主生活會，宋虎振代表廳領(lǐng)導班子作對照檢查，廳黨組成員分別進行了個人對照檢查發(fā)言，深刻開展自我批評，其他同志對其提出了批評意見。會上，宋虎振要求將本次民主生活會對照檢查發(fā)現(xiàn)的問題與省委專項巡視反饋問題、各類審計發(fā)現(xiàn)問題和“7·20”案件以案促改專題民主生活會沒有整改完成的問題統(tǒng)籌起來一并整改。廳領(lǐng)導認真落實“一崗雙責”，按照廳巡視整改方案明確的責任分工和巡視整改專題民主生活會要求，督促指導牽頭單位、責任單位，加快進度、加大力度，扎實推進整改落實。

（三）突出整改重點，確保整改實效。深入貫徹習近平總書記關(guān)于防災減災救災的重要論述和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，對災后恢復重建和以案促改工作全面審視，對29個巡視反饋問題真認賬、真反思，逐條整改、件件回應，進一步強化風險意識、樹牢底線思維。按照全面超過災前水平的原則，在問題整改實踐中，不僅抓好涉及具體單位、具體工作的問題整改，同時注重建章立制、糾建并舉，完善工作機制，修訂印發(fā)防災減災救災工作預案6個，強化工作措施，通過不斷更新、完善和發(fā)展防災減災救災應急制度和應急體系，把教訓變教材、教材變方案、方案變行動,實現(xiàn)“改作風、改制度、改管理、改監(jiān)督”的目標。

（四）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促整改落實。把巡視整改融入全廳工作整體布局，做到標本兼治，既解決具體問題，又注重長效整改，舉一反三、建章立制。將問題整改納入機關(guān)黨建和“三農(nóng)”發(fā)展長遠規(guī)劃，推動問題整改與提高機關(guān)黨建質(zhì)量相結(jié)合，與提升能力錘煉作風相結(jié)合，與推進“十大河南”建設相結(jié)合，與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，同頻共振，相互促進。建立問題臺賬管理制度，加強巡視整改工作督促指導，克服疫情影響，2022年10月14日、11月5日廳巡視整改專班兩次調(diào)度巡視整改進展情況，對重點、難點進行了再研究、再部署、再推進。

二、進一步增強政治意識，嚴格對照反饋意見逐條逐項進行整改

（一）深入學習貫徹習近平總書記有關(guān)重要指示批示精神，大力推進在后恢復重建工作

1.廳黨組第一議題及時跟進學習習近平總書記關(guān)于防災減災救災最新重要指示批示精神。8月29日、9月30日分別開展了集體學習和學習研討。

2.指導督促廳直屬各黨組織及時跟進學習習近平總書記關(guān)于防災減災救災最新重要指示批示精神。廳直屬單位領(lǐng)導班子開展了集中學習研討，以36個機關(guān)黨支部為重點開展專項檢查。

3.修訂并以省政府辦公廳名義印發(fā)了《河南省突發(fā)動物疫情應急預案》，優(yōu)化救災備荒種子儲備結(jié)構(gòu)，增加省級救災備荒種子儲備補助資金50萬元，動物疫情防控應急儲備按照實際需要給予財政保障。

4.每半月對水毀農(nóng)田災后恢復重建項目推進情況進行調(diào)度，截至10月底，167個項目已全部開工建設，投資完成率80.6%，其中新建項目完成率76%，Ⅰ類重建項目完成率72%，Ⅱ類恢復重建和Ⅲ類應急修復項目完成率100%。認真實施肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃、設施蔬菜生產(chǎn)示范園項目等，舉辦了現(xiàn)代奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨飼草產(chǎn)業(yè)高峰論壇，對2022年啟動的設施蔬菜生產(chǎn)示范園項目加強調(diào)研指導。

5.廳黨組2022年工作總結(jié)將認真梳理災后恢復重建工作，2023年1月15日前完成。研究制定2023年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點，認真部署災后恢復重建工作，2023年2月底前完成?！逗幽鲜「邩藴兽r(nóng)田建設規(guī)劃（2021-2030）》于2022年8月15日省政府常務會議研究通過，2022年9月7日印發(fā)實施。

6.修訂完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災物資保供工作領(lǐng)導小組、農(nóng)業(yè)災害救助和災后恢復重建工作領(lǐng)導小組文件。對災后重建《專項規(guī)劃》任務進行細化分解，明確責任處室和部分受災縣市職責，按時間節(jié)點加快推進。修訂完善《突發(fā)動物疫情應急預案》《防汛抗旱應急預案》《低溫雨雪災害應急預案》《漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應急預案》《突發(fā)事件應急處置預案》等。

（二）加強對災后恢復重建重點任務監(jiān)督保障

1.謀劃年度巡察工作，將災后恢復重建納入內(nèi)部巡察重點內(nèi)容。加大績效評價實地抽評力度，提升實地抽評比例，制定績效評價方案和績效評價指標體系，開展績效評價實地調(diào)研，加強水毀農(nóng)田災后恢復重建資金管理使用監(jiān)督和跟蹤問效，淇縣等5個縣（區(qū)）11.51萬畝Ⅲ類高標準農(nóng)田已完成修復，全?、蝾惢謴椭亟ê廷箢悜毙迯晚椖恳淹瓿桑鞯卣陂_展項目驗收；新建和Ⅰ類重建項目進度分別為76%、72%，預計年底前主體工程大頭落地。

2.駐廳紀檢監(jiān)察組聚焦項目資金使用效益、水毀高標準農(nóng)田和水毀戶廁災后重建工作，先后2次聽取農(nóng)田建設管理處、農(nóng)村人居環(huán)境指導處、審計績效處等有關(guān)處室巡視整改進展情況匯報，壓實牽頭處室、責任處室的整改責任。建立工作機制，明確專人每月調(diào)度進展情況。運用蹲點式、點穴式、嵌入式等監(jiān)督方式方法，注重從日常監(jiān)督、函詢談話、執(zhí)紀審查調(diào)查、專項檢查中發(fā)現(xiàn)問題線索，提高主動發(fā)現(xiàn)問題的能力，不斷增強監(jiān)督質(zhì)效。加強分析研判，注重從政治上看問題，注重從問題表現(xiàn)分析發(fā)生的原因。督促計財處、審計績效處進一步加強對廳屬單位資金使用情況和使用效益的監(jiān)管審計力度，及時向紀檢監(jiān)察組反饋審計結(jié)果和整改情況。

3.開展災后恢復重建專項審計，對2021年和2022年水毀農(nóng)田災后恢復重建項目的資金管理情況和項目實施情況進行整體績效評價，準確掌握4類水毀農(nóng)田項目實際進度，核查核實數(shù)據(jù)。進一步加強信息調(diào)度，核準核實相關(guān)市縣因災死亡畜禽補貼數(shù)量；舉一反三，提高數(shù)據(jù)信息的精準性、全面性。啟動2022年肉牛生產(chǎn)能力提升項目月報制和糧改飼試點項目周報制。

4.加強與省直有關(guān)部門溝通，謀劃肉牛增量提質(zhì)行動、奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進、現(xiàn)代設施蔬菜生產(chǎn)示范園等重大項目，最大限度為產(chǎn)業(yè)發(fā)展爭取優(yōu)惠政策措施。依法依規(guī)做好受災群眾的來訪接待工作，持續(xù)做好扶溝縣受災漁民的安撫工作。

5.加強資金分配人員培訓和審核，舉辦全省農(nóng)情信息工作人員培訓班，提高農(nóng)情調(diào)度和災情調(diào)查統(tǒng)計質(zhì)量，為指導災后生產(chǎn)提供科學依據(jù)。分類做好水毀農(nóng)田災后恢復重建項目日常進展情況調(diào)度和實地調(diào)研，督促指導各地加快工程建設進度和資金支付，對推進緩慢的項目采取實地調(diào)研督促、通報、約談等措施加快項目建設。召開全省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場會，扎實開展農(nóng)村戶廁問題摸排整改“回頭看”，王凱省長作出批示。嚴格執(zhí)行重大事項研究決策制度，規(guī)范工作程序，加強對資金支付情況的跟蹤監(jiān)督。

6.提升恢復重建項目建設質(zhì)量，印發(fā)了《關(guān)于開展省委專項巡視反饋問題排查整改的通知》，要求全省已完成的Ⅱ類恢復重建和Ⅲ類應急修復項目開展“回頭看”，確保建設內(nèi)容不缺項，恢復或超過到災前水平。南樂縣西五樓村Ⅱ類高標準農(nóng)田未建排水渠積水問題已完成整改，在積水地塊邊緣已修建排水池，配備水泵等排水設施，確保雨季可及時排水；西華縣田樓村可正常使用機井不夠用的問題已完成整改，為田樓村補打14眼機井，滿足群眾正常灌溉需求。

（三）扎實開展以案促改，綜合提升防災減災救災能力

1.召開了廳黨組會議，專題學習國務院災害調(diào)查組《河南鄭州“7.20”特大暴雨災害調(diào)查報告》等，把以案促改作為廳領(lǐng)導班子民主生活會的重要內(nèi)容開展對照檢查，抓好整改落實。

2.修訂完善了“三辦合一”工作機制，更新“三辦合一”辦公室組成人員，進一步發(fā)揮辦公室作用。嚴格落實“雙重”組織生活制度，提升組織生活會質(zhì)量。召開全廳警示教育暨以案促改工作會議，督促指導廳直屬黨組織結(jié)合災后恢復重建工作開展9月份開展第三季度警示教育。

3.召開省委專項巡視整改專題民主生活會，成立督導組對鄭州“7·20”特大暴雨災害追責問責案件以案促改工作情況等重點工作開展監(jiān)督檢查。持續(xù)鞏固拓展“能力作風建設年”成果，加強防災減災業(yè)務培訓，優(yōu)化提升專業(yè)素質(zhì)。

4.牽頭起草《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省高標準農(nóng)田建設規(guī)劃（2021-2030年）的通知》（豫政辦〔2022〕87號），提升高標準農(nóng)田建設標準。增加省級救災備荒種子儲備補助資金50萬元，啟用2022年重大動物緊急控制資金490萬元用于采購布病疫苗、動物防疫物資和獸用消毒劑，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防汛救災設備能力，將自走履帶式谷物聯(lián)合收割機、大功率離心泵和潛水電泵列入省級累加補貼范圍，在中央財政補貼的基礎上省財政再給予累加補貼。截至11月15日，已補貼相關(guān)農(nóng)機具2123臺。

5.派出18個秋糧專家指導組和8個廳局主要負責同志帶隊的抗旱保秋工作指導組，著力加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)防災減災救災體系和應急管理體系建設，提高應急響應能力。

三、以省委專項巡視整改為契機，深化黨史學習教育、能力作風建設年活動成果，加強巡視整改成果運用，建立健全長效機制，以巡視整改高質(zhì)量推動機關(guān)黨建和“三農(nóng)”發(fā)展高質(zhì)量

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組將深入學習貫徹黨的二十大精神，持續(xù)抓好省委專項巡視反饋意見的長效整改，不斷鞏固拓展整改成果，提升防災減災救災能力，以巡視整改高質(zhì)量推動機關(guān)黨建高質(zhì)量和“三農(nóng)”發(fā)展高質(zhì)量。

（一）認真履行全面從嚴治黨“兩個責任”。深入學習貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于巡視整改工作的重要論述，帶頭深刻感悟“兩個確立”的決定性意義，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。發(fā)揮號領(lǐng)導核心作用，寫好巡視整改“后半篇文章”，種好管黨治黨“責任田”，一體推進“三不腐”。突出黨的政治建設統(tǒng)領(lǐng)，以提升黨組織組織力為重點，大抓基層、大抓基礎，增強廳直屬黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，教育引導黨員干部增強拒腐防變“免疫力”，持續(xù)營造風清氣正政治生態(tài)。

（二）積極推動“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展。堅決扛穩(wěn)糧食安全政治責任，加強災后恢復重建工作統(tǒng)籌謀劃、組織指導，突出重點、抓住關(guān)鍵，破解難題、補齊短板，以水毀農(nóng)田恢復重建為重點，不斷完善巡視整改工作機制、推進機制，推動解決災后恢復重建矛盾問題，匯聚“三農(nóng)”發(fā)展力量，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，全方位夯實糧食安全根基。堅持以黨建“第一責任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要務”，弘揚偉大建黨精神，鞏固拓展“能力作風建設年”活動成果，強化政治擔當，積極主動作為，持續(xù)加強全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)防災減災救災能力建設，建立完善各類應急預案，著力防范化解風險隱患。

（三）持續(xù)提升省委專項巡視整改質(zhì)效。把深入學習貫徹習近平總書記對防災減災救災工作重要指示批示精神和防范風險挑戰(zhàn)、應對突發(fā)事件等方面的重要論述作為巡視整改總綱領(lǐng)、總遵循、總指引，對已經(jīng)整改完成和長效堅持的問題，堅持標本兼治、糾建并舉，把具體問題整改與建章立制相結(jié)合，完善制度體系、嚴格制度執(zhí)行，切實堵塞制度漏洞，健全各項工作機制，固化整改成果，形成長效機制；對正在辦理的問題，一個問題一個問題研究，一項任務一項任務落實，有力有序推進整改落實，真正把巡視整改抓緊、抓實、抓到位，以巡視整改高質(zhì)量推動機關(guān)黨建和“三農(nóng)”發(fā)展高質(zhì)量，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

歡迎廣大干部群眾對省委專項巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0371-65918809；郵政信箱：河南省鄭州市金水區(qū)農(nóng)業(yè)路27號省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳巡視整改辦，郵編410002；電子郵箱：nytpxl@163.com。