一、修訂背景????

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??2009年，根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》第二十四條第二款的要求，我局?jǐn)M定了《河南省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證審核發(fā)放辦法》，并于2009年5月由省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全省（豫政辦〔2009〕90號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)90號(hào)文），是目前我局行政許可事項(xiàng)——“種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)”的規(guī)范性文件，對(duì)規(guī)范全省畜禽種業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。近年來(lái)，隨著相關(guān)法律法規(guī)的修正、畜禽養(yǎng)殖環(huán)保新規(guī)的出臺(tái)及種畜禽場(chǎng)的不斷發(fā)展規(guī)范，90號(hào)文部分條款已不適應(yīng)我省畜禽種業(yè)建設(shè)的新形勢(shì)、新要求，尤其是2015年國(guó)家對(duì)《中華人民共和國(guó)畜牧法》第二十二條、第二十四條進(jìn)行修訂，取消了“先證后照”的規(guī)定，并將家畜遺傳材料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證審批權(quán)限下放至省級(jí)后，使90號(hào)文的第二條和第六條內(nèi)容與《中華人民共和國(guó)畜牧法》條款相沖突，亟待修訂。??

??2017年4月20日，《河南省人民政府關(guān)于公布省政府規(guī)范性文件清理結(jié)果的決定》（豫政〔2017〕16號(hào)）將90號(hào)文件列入決定修改的規(guī)范性文件目錄。結(jié)合《中華人民共和國(guó)畜牧法》修訂情況、近年來(lái)環(huán)保出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)及種畜禽場(chǎng)建設(shè)出現(xiàn)的新情況，同時(shí)參考其它省份的經(jīng)驗(yàn)做法，我局組織專(zhuān)門(mén)人員，對(duì)90號(hào)文進(jìn)行了認(rèn)真修訂，草擬了《河南省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證審核發(fā)放辦法（征求意見(jiàn)稿）》。??

??二、修訂依據(jù)??

??《中華人民共和國(guó)畜牧法》??

??《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（國(guó)務(wù)院令第643號(hào)）??

??《家畜遺傳材料生產(chǎn)許可辦法》（農(nóng)業(yè)部令2015年第3號(hào)）??

??《河南省畜牧局關(guān)于印發(fā)河南省種畜禽場(chǎng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的通知》（豫牧畜〔2015〕48號(hào)）??

??《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實(shí)施方案的通知》（豫政辦〔2015〕164號(hào)）等??

三、征求意見(jiàn)情況

??????《河南省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證審核發(fā)放辦法（征求意見(jiàn)稿）》起草后，我局于2017年7月4日正式發(fā)函向全省28個(gè)省轄市、直管縣（市）畜牧部門(mén)及種畜禽場(chǎng)征求意見(jiàn)，共收到7個(gè)省轄市、省直管縣（市）和3個(gè)種畜禽場(chǎng)提出的修改意見(jiàn)，其余市縣均未提出修改意見(jiàn)。????

??2017年7月12日，我局組織召開(kāi)了由局機(jī)關(guān)紀(jì)委、局政策法規(guī)處、畜牧處、防疫檢疫處、奶業(yè)管理辦公室、省畜牧總站、省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心等單位主要負(fù)責(zé)人和河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、省養(yǎng)豬協(xié)會(huì)、省奶業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)專(zhuān)家參加的論證會(huì)，對(duì)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行專(zhuān)題論證，并根據(jù)論證情況對(duì)征求意見(jiàn)稿再次修改。7月25日-8月1日，我局以公告方式將《河南省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證審核發(fā)放辦法》（修訂稿）在河南省畜牧局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)，未收到修改意見(jiàn)。??????????

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河南省畜牧局關(guān)于征求《河南省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證審核發(fā)放辦法》（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)的公告?