10月24日電(記者 拜曉藝)“兒童營(yíng)養(yǎng)液”、“AD鈣”、“營(yíng)養(yǎng)快線”、“爽歪歪”……伴隨一代青少年成長(zhǎng)的國(guó)民品牌娃哈哈近日陷入“問(wèn)題地圖”風(fēng)波。日前，杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱娃哈哈)因官網(wǎng)展示的中國(guó)示意性地圖不完整，被杭州市上城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局罰款5萬(wàn)元?！皢?wèn)題地圖”在引起廣泛關(guān)注的同時(shí)，也引發(fā)了青少年價(jià)值觀引導(dǎo)方面的再思考。

娃哈哈AD鈣奶產(chǎn)品/官網(wǎng)介紹頁(yè)

國(guó)民品牌娃哈哈被罰

據(jù)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布的信息顯示，近期，杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司因廣告違法行為，被杭州市上城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局罰款5萬(wàn)元。處罰事由顯示，當(dāng)事人在娃哈哈官方網(wǎng)站欄目頁(yè)面中介紹“線下渠道”時(shí)展示了一張圖片，該圖片類似中國(guó)地圖的地形圖。

經(jīng)杭州市規(guī)劃和自然資源局協(xié)助調(diào)查涉案地圖中的相關(guān)情況，鑒定結(jié)果為“該中國(guó)示意性地圖漏繪南海諸島，違反《地圖管理?xiàng)l例》第八條及第二十四條的有關(guān)規(guī)定”。

被通報(bào)后，娃哈哈雖暫未對(duì)此事作出公開(kāi)聲明，但已對(duì)相關(guān)“問(wèn)題地圖”作刪除處理。

處罰詳情/杭州市上城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

據(jù)娃哈哈官網(wǎng)顯示，娃哈哈創(chuàng)建于1987年，在創(chuàng)始人宗慶后的帶領(lǐng)下，已在全國(guó)29個(gè)省市自治區(qū)建有81個(gè)生產(chǎn)基地、187家子公司，擁有員工近3萬(wàn)人，企業(yè)規(guī)模和效益連續(xù)20年處于行業(yè)領(lǐng)先地位，位居中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)前列。

“問(wèn)題地圖”屢罰屢犯

因“問(wèn)題地圖”而被處罰的案例并不少見(jiàn)。2017年，在原國(guó)家工商總局公布的“第三批虛假違法廣告典型案例”中，上海華與華營(yíng)銷咨詢有限公司因在其設(shè)計(jì)中未完整展示中國(guó)地圖而被上海靜安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局罰款100萬(wàn)元。

2019年12月，無(wú)印良品(上海)商業(yè)有限公司在官方微博上發(fā)布廣告含有“都市 WALKER——在法租界紅燈右轉(zhuǎn)”等內(nèi)容，廣告中的“法租界”內(nèi)容損害了國(guó)家的尊嚴(yán)，被上海市黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局罰款30萬(wàn)元。

2020年10月，光明乳業(yè)因違反《廣告法》中“發(fā)布廣告損害國(guó)家尊嚴(yán)或利益、泄露國(guó)家秘密”，被上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局罰款30萬(wàn)元并責(zé)令停止發(fā)布。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，上述“問(wèn)題地圖”主要有兩類：一是危害國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的問(wèn)題地圖，包括錯(cuò)繪、漏繪我國(guó)臺(tái)灣島、海南島、釣魚(yú)島、赤尾嶼、南海諸島等重要島嶼、錯(cuò)繪國(guó)界線;二是危害國(guó)家安全和利益的問(wèn)題地圖，如在地圖上表示了涉軍、涉密敏感信息以及不能對(duì)外公開(kāi)的內(nèi)容等。

國(guó)家關(guān)于查處問(wèn)題地圖適用的法律法規(guī)主要有《廣告法》《測(cè)繪法》《地圖管理?xiàng)l例》。以《地圖管理?xiàng)l例》第四十九條為例，違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)送審而未送審的，責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品，可以處10萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的，沒(méi)收違法所得;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

專家：“問(wèn)題地圖”誤導(dǎo)青少年價(jià)值觀

“針對(duì)‘問(wèn)題地圖’，當(dāng)前法律已有多方面明確規(guī)定，企業(yè)在宣傳時(shí)要注意其社會(huì)影響，避免產(chǎn)生一些不良的社會(huì)效果?！敝袊?guó)傳媒大學(xué)廣告學(xué)院教授宋紅梅在接受記者采訪時(shí)表示。

宋紅梅進(jìn)一步明確道，青少年群體如今也是數(shù)字媒介環(huán)境的重要受眾之一，但這類群體具有“人格形成尚不成熟，價(jià)值觀尚未成形，法律意識(shí)較薄弱”的特點(diǎn)。因此對(duì)青少年群體而言，若企業(yè)或品牌在其廣告?zhèn)鞑ミ^(guò)程中，不注意其傳播的信息與內(nèi)容，在宣傳價(jià)值觀或文化形式內(nèi)容時(shí)存在偏頗，會(huì)對(duì)青少年群體的價(jià)值觀或思想意識(shí)的形成造成很大影響。

宋紅梅表示，娃哈哈“問(wèn)題地圖”事件也透露出一些“亟待解決”的問(wèn)題?！捌髽I(yè)將這種錯(cuò)誤的信息傳遞出去，會(huì)在很大程度上對(duì)一些地理知識(shí)尚不明確，或?qū)δ虾?wèn)題還存很多疑惑的群體，尤其是對(duì)青少年來(lái)說(shuō)，產(chǎn)生不良誤導(dǎo)，企業(yè)需對(duì)此進(jìn)行反思。”宋紅梅提道。

宋紅梅建議，企業(yè)或品牌方需注意整體思想意識(shí)或禁用文化元素的傳播，包括領(lǐng)土意識(shí)的傳播等。在涉及廣告審查環(huán)節(jié)時(shí)，需要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)或品牌自身廣告內(nèi)容的自檢自查教育。此外，相應(yīng)的廣告管理部門(mén)、青少年普法教育部門(mén)等也可借助這些“問(wèn)題地圖”案例開(kāi)展普法工作。