豬肉價格的過快下跌使得第一養(yǎng)豬大省四川受到影響，生豬價格已經連續(xù)下跌10周，豬糧比跌破5：1，四川省發(fā)布生豬市場調控一級預警應對。

四川省發(fā)改委9月10日發(fā)布信息稱，根據監(jiān)測，截至9月9日，四川省生豬價格連續(xù)下跌10周，全省平均價格為7.37元/500克，豬糧比價為4.7：1，進入最近剛制定的調控預案規(guī)定的過度下跌情形的一級預警區(qū)域和級別。

生豬價格持續(xù)下跌

四川生豬養(yǎng)殖規(guī)模長期占據全國第一的位置。2020年，我國生豬出欄量是52704萬頭、存欄量為40650萬頭。2020年，四川生豬出欄5614.4萬頭、年末存欄3875.4萬頭，四川生豬出欄和存欄分別占全國的10.65%和約10%。

生豬價格快速下跌四川首當其沖。實際上，這是今年第二輪下跌。6月下旬四川豬糧比就一度跌破5：1，6月24日當周甚至達到4.6：1。但是只持續(xù)了兩周，隨后反彈。這輪豬糧比跌破5：1則已經持續(xù)了兩個月，而且繼續(xù)下行。

豬糧比是生豬價格和作為生豬主要飼料的玉米價格的比值。豬糧比值在6.0：1，生豬養(yǎng)殖基本處于盈虧平衡點。豬糧比越高，說明養(yǎng)殖利潤越好，反之則越差。

根據四川省價格監(jiān)測局監(jiān)測，上周(9月9日)，全省生豬均價737元/50千克，較前一周下降6元/50千克，降幅0.91%。全省平均豬糧比為4.70:1，較前一周下降0.03個點;平均豬料比為3.82:1，較前一周下降0.02個點。

一家大型農業(yè)企業(yè)豬業(yè)事業(yè)部負責人向第一財經表示，“這是上周的數據，最近三天出欄生豬價格下降得更厲害，已經跌破7元/500克，跌了將近1元/500克，這里有養(yǎng)殖主體恐慌性減欄的情況。”

該人士表示，行業(yè)內自繁自養(yǎng)企業(yè)的出欄生豬成本大概是8元/500克，養(yǎng)殖戶的成本是9元/500克，如果是外購仔豬成本甚至可能到11元/500克。也就是說，一頭出欄生豬大概120千克，自繁自養(yǎng)企業(yè)每頭豬要虧損400-500元。

生豬市場的變化引起政府的重視。9月7日，四川省發(fā)改委聯合多個部門印發(fā)《四川省生豬豬肉市場價格調控預案》(下稱《調控預案》)。

《調控預案》規(guī)定，“豬糧比價<5:1、能繁母豬存欄量單月同比降幅達10%，或連續(xù)3月累計降幅超過10%”這三個指標任一指標達到規(guī)定條件，即視為進入一級預警區(qū)間和級別。

根據《調控預案》，一級預警發(fā)布時，四川省發(fā)改委牽頭會商，提出啟動臨時儲備收儲計劃建議(包括品種、數量、時機等)，報四川省政府批準后，由四川省商務廳牽頭組織實施。市(州)級啟動臨時儲備收儲參照執(zhí)行。

此前，四川省按照國家有關安排部署，省級已啟動5000噸凍豬肉儲備收儲，各市(州)也同步開展政府儲備收儲相關工作。

發(fā)布一級預警后，四川省發(fā)改委表示，下一步，將持續(xù)密切跟蹤生豬豬肉市場價格走勢，會同省級相關部門加強分析研判，如生豬豬肉市場價格持續(xù)過度下跌，將進一步加大政府凍豬肉收儲力度，同時督促指導各市(州)加快收儲進度，上下聯動形成“托市”合力。

保供穩(wěn)價壓力增大

生豬價格快速下跌的風險不僅是影響當前市場，更重要的是沖擊產能規(guī)模，進而演變成價格從過快下跌到過快上漲，造成過山車式的行情劇變?？梢哉f，產能規(guī)模的變化是形成豬周期的根本原因。

在價格持續(xù)走低的形勢下，今年7月，四川印發(fā)了《四川省穩(wěn)定生豬生產十條措施》(下稱“《十條措施”》)，要求各級各部門千方百計穩(wěn)定生豬基礎產能，確保圓滿完成四川省委、省政府年初下達的4000萬頭存欄任務和5800萬頭出欄調度目標。

四川省畜牧獸醫(yī)局副局長林勝華向第一財經表示，目前生豬生產恢復形勢還是比較好，產能比較穩(wěn)定，但是生豬養(yǎng)殖虧損也在影響產能的穩(wěn)定。從監(jiān)測數據來看，能繁母豬量有一些下降。在豬肉價格上漲的時候，一些肥豬轉母豬，現在在加快淘汰這部分母豬。

前述企業(yè)人士還表示，由于生豬價格跌得快、持續(xù)時間長，前段時間大家都還在撐，但是現在都開始主動調整，自己給自己動手術，加快出貨，減少存欄量，因此，生豬產能規(guī)?？s減實際上正在進行中。

面對這個局面，《十條措施》要求，深入推進標準化養(yǎng)殖場建設，繼續(xù)抓好已開工新建豬場項目建設,支持老舊豬場升級改造，措施不變、力度不減。加強生豬生產監(jiān)測，月調度、季通報，當能繁母豬存欄低于380萬頭時發(fā)出預警并采取應對措施，防止產能過度下降。

林勝華表示，農業(yè)部門主要職責在于保持生豬產能，確保保供能力，因此，要注重政策的穩(wěn)定性。

不僅如此，為了穩(wěn)定生豬生產，政府還在凍肉收儲、財政和信貸支持等多方面采取措施。

《十條措施》在要求做好政府收儲的同時，還支持“藏肉于企”。要求進一步鼓勵企業(yè)開展豬肉產品加工。落實肉制品初精深加工扶持政策,支持肉制品加工企業(yè)在建項目盡快形成產能、已建成項目提檔升級。及時破解制約加工產能釋放的困難。支持加快冷鏈倉儲體系建設，提升豬肉及制品商業(yè)儲備能力。

前述企業(yè)負責人表示，現在政府的收儲政策，就收儲的量來說，是不足以支撐價格的穩(wěn)定，主要是釋放國家進行調控的信號，穩(wěn)定市場信心。另外政府在積極倡導金融機構盡可能的不抽貸、不斷貸，并給養(yǎng)殖擔保一些補貼，這是比較重要的措施。

《十條措施》規(guī)定，銀行業(yè)金融機構對符合授信條件但暫時經營困難的生豬養(yǎng)殖場戶和屠宰加工企業(yè)，不得盲目限貸、抽貸、斷貸。要加大信貸投入,著力滿足豬肉加工、儲存等環(huán)節(jié)的合理資金需求。