全國人大代表、飛鶴乳業(yè)董事長冷友斌向大會建議：農(nóng)畜牧業(yè)廢棄物是資源不是污染源，建議打造生態(tài)循環(huán)模式，實現(xiàn)經(jīng)濟和生態(tài)的良性可持續(xù)發(fā)展。

創(chuàng)新生態(tài)循環(huán)模式 實現(xiàn)“變廢為寶”

畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分，是引領(lǐng)中國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。近年來，我國畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，有力保障了民生供給，但污染問題也日益突出。數(shù)據(jù)顯示，我國已成為世界上有機廢棄物產(chǎn)生量最大的國家。農(nóng)畜牧業(yè)廢棄物未經(jīng)處理直接排放到環(huán)境中，使“資源”成為“污染源”，威脅我國環(huán)境質(zhì)量和安全。

冷友斌介紹，如果我國有機廢棄物資源得到有效利用，將產(chǎn)生巨大的環(huán)境效益。從大氣環(huán)境的角度來說，每年至少可減少400億立方米CO2的排放;從水環(huán)境的角度來說，每年至少減少向水環(huán)境排放2億噸COD、650萬噸氮素、250萬噸磷素;從土地資源利用的角度來說，可減少約2萬公頃(堆高5米)土地的占用，減少和避免有機固體廢物對土壤的污染。創(chuàng)新農(nóng)畜牧業(yè)生態(tài)循環(huán)模式，是實現(xiàn)“變廢為寶”，將農(nóng)畜牧業(yè)廢棄物資源化利用是根本途徑。

經(jīng)濟生態(tài)雙贏發(fā)展 打贏污染防治攻堅戰(zhàn)

當(dāng)前農(nóng)畜牧業(yè)生態(tài)發(fā)展模式的難點首先在于廢棄物處理成型技術(shù)及模式少，其次生態(tài)循環(huán)模式前期投入成本巨大。

冷友斌建議從六個方面推動農(nóng)畜牧業(yè)生態(tài)循環(huán)模式建設(shè)，解決農(nóng)業(yè)秸稈、畜牧業(yè)糞肥等難題：

鼓勵企業(yè)積極實踐，實現(xiàn)種養(yǎng)一體(糞肥+秸稈)的生態(tài)循環(huán)模式;

推動中央和地方出臺配套政策措施，推動養(yǎng)殖大縣實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染治理和廢棄物綜合利用區(qū)域統(tǒng)籌;

站在建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明，保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度上，制定環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的獎補政策;

設(shè)立相關(guān)扶持資金，擴大生態(tài)循環(huán)模式的應(yīng)用實踐;盡快出臺諸如生物天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有機肥施用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)政策措施;

明確主管部門，積極為條件具備的企業(yè)頒發(fā)生物天然氣特許經(jīng)營權(quán)證及批準(zhǔn)加氣站建設(shè)指標(biāo)。